Военно-политическая обстановка в мире характеризуется продолжающимся расширением зон действия международного терроризма и усилением его влияния на международную безопасность. Североафриканский регион, в силу многочисленных явных и скрытых потенциальных конфликтных ситуаций, характеризуется относительной нестабильностью. Учитывая важное значение этого региона, можно констатировать, что события, происходящие в нем, затрагивают интересы многих ведущих государств мира. Центральное место в этом регионе занимает Арабская Республика Египет (АРЕ) – одно из крупнейших и экономически развитых государств Северной Африки. Российская Федерация заинтересована в поддержании стратегической стабильности и хороших отношений с АРЕ и другими странами Северной Африки и Ближнего Востока (БВСА). АРЕ имеет относительно прочные позиции на мировой арене. Развитие экономики страны дает возможность повышать оборонные расходы и усиливать ее военный потенциал. Боеспособные ВС оказывают стабилизирующее воздействие на отношения государств региона и их развитие в среднесрочной перспективе.

Известно, что экономическое положение Египта является сложным и имеет тенденцию к ухудшению. Ситуация характеризуется замедлением роста промышленного производства и недостатком собственных финансовых средств. Это ведет к зависимости государства от зарубежной экономической помощи. Вместе с тем, за период с 2012 по 2019 года наблюдается увеличение иностранных инвестиций с 10,3 млрд долл. до 13,3 млрд долл. По данным китайских СМИ, за 2018–2019 финансовый год наибольшие финансовые средства поступили от Великобритании – 5,5 млрд долл. (41,2% от общего объема инвестиций за рассматриваемый год), и США (соответственно, 1,8 млрд долл. и 13,8%).

Значимой статьей доходов Египта является продукция сельского хозяйства, особенно хлопок (в мировом производстве хлопка доля АРЕ составляет около 3%). Значительную часть доходов страна также получает от пошлин за провоз грузов через Суэцкий канал  (в 2018–2019 финансовом году около 4,3 млрд долл.). Рост ВВП Египта в 2013–2017 годах колебался в пределах 9,8–12,8% и в 2017 году его объем оценивается в 196,7 млрд долларов. В 2017 году ВВП на душу населения составил 2 075 долларов. В среднем за период с 2013 по 2018 годы ежегодный рост ВВП на душу населения составил 11,1%. Вместе с тем, за тот же период внешний долг Египта вырос в 2,3 раза и в 2018 году составил 203,1 млрд долл. (103,3% от ВВП). В 2013 году китайскими специалистами отмечалось значительное сокращение золотовалютных резервов, после чего отмечался их последовательный рост, при этом объем валютных резервов растет опережающими темпами. По данным Центрального банка Египта, по состоянию на июнь 2013 года объем золотовалютных резервов составил 13,6 млрд долл., а в июне 2017 года – 30,5 млрд долл. В июле 2018 года он оценивается в 43,6 млрд долларов.

Ведущими отраслями египетской промышленности являются нефтегазовая, химическая, текстильная, пищевая, а также машиностроение, металлургия, горнодобывающая промышленность. Текстильная отрасль удовлетворяет потребности страны в хлопчатобумажных и частично в шерстяных, синтетических и шелковых тканях. В последние годы ускоренными темпами развиваются фармацевтика, автосборочное производство, металлургия, телекоммуникации, а также строительство. По мнению китайских специалистов, в отраслевой структуре ВВП доля сельского хозяйства составляет 11,7%, промышленности – 39,0%, сектора услуг – 49,3%. Состав основных внешнеторговых партнеров страны в период 2011–2019 годов практически стабилен. Основные объемы импорта приходились на Китай (около 11,4% от суммарного импорта за период). Далее следуют Германия (7,7%) и США (7,1%). Остальные страны имеют долю менее 5,0%. Китайские специалисты утверждают, что наиболее крупной статьей импорта Египта являются машины и электрооборудование. Основным экспортером данной продукции является Китай, Германия и Италия. Ведущим поставщиком нефти и нефтепродуктов Кувейт. Значительные объемы поставок из Саудовской Аравии и Турции. Необходимо отметить с 2015 года налаживание торговых отношений в данном сегменте рынка с Катаром и при этом снижение объема поставок кувейтской нефти. Египет импортирует в значительных объемах сельскохозяйственную продукцию и металлы из Украины и России. Основными поставщиками металла являются Украина и Китай.

Китайские специалисты отмечают, что основными импортерами египетской продукции являются Италия, Саудовская  Аравия, Турция, ОАЭ и США. Основной объем экспорта Египта за период 2011–2019 годов формирует нефть и нефтепродукты. Крупными импортерами данной продукции являются Индия, Италия и Китай. Необходимо отметить падение объемов закупок нефти и нефтепродуктов данных стран с 2013 года. Ведущими поставщиками химической продукции являются Турция и Франция. По импорту египетского текстиля лидируют США, Турция и Италия.

Китайские специалисты отмечают, что особенностью военного бюджета Египта является то, что министр обороны АРЕ обладает собственным резервным фондом, который может быть направлен на незапланированные закупки ВВТ. Его размер составляет в среднем 15–20% от годового военного бюджета. Также существует закрытая часть бюджета египетского военного ведомства, которая не включается в официально утверждаемый бюджет. Помимо этого, ежегодно стране оказывается военная помощь со стороны США.

Объемы общих военных расходов и расходов на закупки ВВТ Египта в период
2013–2017 годов

Наименование	2013	2014	2015	2016	2017	2013–2017
Общие военные расходы, млрд долл.	4,6	5,7	5,4	3,3	3,7	22,7
Расходы на закупки ВВТ, млрд долл.	0,8	1,0	1,01	0,7	0,82	4,3
Военная помощь США, млрд долл.	1,2	1,3	1,3	1,3	1,2	6,3

США поставляют ВВТ в количествах, не позволяющих нарушить сложившийся в регионе баланс сил, но дающих Египту возможность поддерживать его на уровне оборонной достаточности. Кроме того, помощь предоставляется без передачи технологий производства современных ВВТ. Все это привело к ограниченности военно-промышленного потенциала АРЕ и низкому качеству выпускаемой продукции. Кроме того, в отдельных случаях на этапе планирования крупных и дорогостоящих закупок техники Министерство иностранных дел Египта согласовывает данные намерения с Соединенными Штатами для одобрения их парламентским комитетом США по вопросам обороны. Со стороны стран Персидского залива также оказывается финансовая помощь на закупки ВВТ путем предоставления кредитов на льготных условиях. Зависимость от импорта сохранится, государственные средства на развитие собственной военной промышленности будут ограничены. Реализация значительных проектов в военной промышленности и оснащении ВС возможна только при иностранном содействии.

Китайские специалисты приводят следующие основные экономические показатели государства по итогам 2016–2017 финансового года:

– ВВП – 196,7 млрд долл.;

– ВВП на душу населения (по официальному курсу) – 2 075 долл.;

– средний курс к доллару США (за финансовый год) – 17,68;

– инфляция – 29,76%;

– золотовалютные резервы – 43,6 млрд долл. (по состоянию на июль 2018 года);

– валютные резервы – 40,7 млрд долл. (по состоянию на июль 2018 года);

– иностранные инвестиции – 13,3 млрд долл.

– государственный бюджет на 2016–2017 финансовый год:

доходы – 42,2 млрд долл.;

расходы – 62,4 млрд долл.;

дефицит – 20,2 млрд долл.

– внутренний долг – около 176,6 млрд долл.;

– безработица – 11,8 %

– минимальный размер оплаты труда – 68 долл. (1200 ег. фунтов);

– внешнеторговый оборот в 2016–2017 финансовом году – 79,81 млрд долл.;

– экспорт – 21,69 млрд долл.;

– импорт – 57,12 млрд долл.;

– сальдо торгового баланса (дефицит) – 35,43 млрд долл. (40% от общего внешнеторгового оборота).

Таким образом, представляется возможным согласиться с оценками китайских специалистов в том, что Египет является одним из ключевых государств в Северной Африке и на Ближнем Востоке. Его выгодное геополитическое положение позволяет проводить многовекторную внешнюю политику. Поэтому перспективы развития АРЕ будут во многом определяться внутриполитической обстановкой и состоянием вооруженных сил как важного фактора ее стабилизации.

 

Приложение:

Общие сведения о АРЕ

Арабская Республика Египет является одной из ключевых стран Ближневосточного и Североафриканского регионов, обладает значительным экономическим потенциалом и трудовыми ресурсами. Расположена на северо-востоке Африки и частично в Азии (Синайский полуостров). Граничит на северо-востоке с Израилем (270 км) и палестинскими территориями (сектор Газа, 10 км), на юге – с Суданом (1 270 км), на западе – с Ливией  (1120 км).

 

• Положение АРЕ в Африканском континентальном районе

Территория – 1 001,4 тыс. кв. км, из которых 95% занято пустынями. Фактически заселено и освоено 55 тыс. кв. км земель – дельта и долина Нила, приморская полоса, а также оазисы в центральной и западной части страны.

Общая протяженность сухопутных границ – 2670 км.

Береговая линия – 2 860 км. На севере омывается водами Средиземного моря (960 км), на востоке – Красного моря (1 900 км). По территории Египта проходит Суэцкий канал (общая протяженность собственно канала составляет 160 км, со служебными каналами – 190 км), соединяющий Средиземное и Красное моря.

В административно-территориальном отношении страна разделена на 27 провинций (губернаторств, мухафаз).

Численность населения – около 104,3 млн человек. Темпы прироста населения – до 2% в год. Плотность в густонаселённых районах (дельта р. Нил) достигает 1,5–2 тыс.  человек на 1 кв. километр. Средняя продолжительность жизни – 73,2 года (мужчины – 70,6, женщины – 75,8).

Государственный язык – арабский. В стране распространен египетский диалект арабского языка.

Государственная религия – ислам суннитского толка. Большинство населения (около 92%) – мусульмане (из них сунниты – 98%, шииты – 2%), около 8% – христиане, преимущественно копты.

Столица – г. Каир (около 21 млн человек, вместе с близлежащими пригородами). Крупнейшие города – Александрия, Порт-Саид, Суэц, Исмаилия, Асуан, Мерса-Матрух, Танта, Эль-Мансура.

• Административно-территориальное деление:

1. Александрия (адм. центр – Александрия);
2. Асуан (адм. центр – Асуан);
3. Асьют адм. центр – Асьют);
4. Бухейра (адм. центр – Даманхур);
5. Бени-Суэйф (адм. центр – Бени-Суэйф);
6. Каир(адм. центр –Каир);
7. Дакахлия (адм. центр – Эль-Мансура);
8. Думьят (адм. центр –Думьят);
9. Эль-Файюм (адм. центр – Эль-Файюм);
10. Гарбия (адм. центр – Танта);
11. Эль-Гиза (адм. центр – Эль-Гиза);
12. Исмаилия(адм. центр –Исмаилия);
13. Кафр-эш-Шейх (адм. центр – Кафр-эш-Шейх);
14. Матрух (адм. центр – Мерса-Матрух);
15. Эль-Минья (адм. центр – Эль-Минья);
16. Минуфия (адм. центр – Шибин-эль-Ком);
17. Вади-эль-Гедид (адм. центр – Эль-Харга);
18. Северный Синай (Шималь Сина) (адм. центр – Эль-Ариш);
19. Порт-Саид (адм. центр – Порт-Саид);
20. Кальюбия (адм. центр – Бенха);
21. Кена(адм. центр –Кена);
22. Красное Море (Эль-Бахр-эль-Ахмар) (адм. центр – Хургада);
23. Шаркия (адм. центр – Эз-Заказик);
24. Сохаг(адм. центр –Сохаг);
25. Южный Синай (Гануб Сина) (адм. центр – Эт-Тур);
26. Суэц(адм. центр –Суэц);
27. Луксор(адм. центр –Луксор).

• Административно-территориальное деление АРЕ

Государственные праздники:

25 января – День революции (2011 г.);

25 апреля – День освобождения Синайского полуострова (1982 г.);

1 мая – Международный день солидарности трудящихся;

30 июня – День революции (2013 г.);

23 июля – День революции (1952 г.);

6 октября – День вооруженных сил.

Религиозные мусульманские праздники отмечаются по хиджре (лунному календарю), даты приведены по состоянию на 2017 год:

– священный месяц Рамадан (27 мая – 25 июня);

– Ид аль-Фитр – праздник разговения, отмечается по окончанию месяца Рамадан (25–27 июня);

– Ид аль-Адха – праздник жертвоприношения (2–4 сентября);

– Авваль Мухаррама (Рас аль-Ам) – Новый год лунного календаря «Хиджры» (22 сентября);

– день рождения Пророка Мухаммада (Мавлюд ан-Набавий, 1 декабря).

Дипломатические отношения с СССР установлены 26 августа 1943 года. В декабре 1991 года Египет признал Российскую Федерацию правопреемником СССР.

Египет является членом ООН, Лиги Арабских Государств, Африканского союза,
Совета сотрудничества арабских государств Персидского залива, Организации исламского сотрудничества, Комиссии по миростроительству ООН, Движения неприсоединения, Союза для Средиземноморья, Всемирной торговой организации. АРЕ имеет статус «специального гостя» в Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе с 1993 года. Египет участвует в программе НАТО «Средиземноморский диалог», в 2007 году с североатлантическим альянсом подписано соглашение об «Индивидуальной программе сотрудничества».