О возможном сокращении присутствия ЦРУ в Афганистане как очередном условии сделки между США и движением «Талибан»

Вопрос присутствия ЦРУ в Афганистане, вынесенный на повестку в переговорах между США и движением «Талибан» (запрещено в РФ) является последней попыткой Вашингтона использовать оставшиеся у него козыри в продвижении мирного плана. Соединенные Штаты рассматривают возможность отступления ЦРУ из Афганистана. По словам представителей американского правительства, военнослужащие США участвуют в реализации комплекса мер по дальнейшему снижению уровня насилия в стране после заключения мирного соглашения с талибами. Разговоры о присутствии ЦРУ в Афганистане являются частью более широких дискуссий о выводе с территории страны сил международной коалиции, в то время как на фоне продолжающегося насилия возникают признаки колебания. Главари движения «Талибан» потребовали, чтобы вместе с выводом американского военного контингента произошло сокращение численности сотрудников ЦРУ на территории Афганистана, однако американская сторона до последнего момента отклоняла данные условия. Считается, что на данный момент на территории страны находится несколько сотен сотрудников и служащих ЦРУ, число которых колеблется. По этой причине бытует мнение, что по всему миру концентрация сотрудников ЦРУ выше только в Вашингтоне. При этом один из планов, лоббированный в сентябре 2019 года чиновниками администрации Д.Трампа, на самом деле предполагал увеличение присутствия в стране сотрудников ЦРУ по причине вывода с территории Афганистана американских вооруженных сил (ВС). Изначально операции американского разведуправления проходили в рамках мероприятий по преследованию членов террористической группировки «Аль-Каида» (запрещена в РФ) в первые годы 18-летней афганской войны (начиная с 2001 года). Затем оно перешло к преследованию повстанческих организаций, в том числе членов террористической группировки «Сеть Хаккани» (запрещена в РФ) – одной из наиболее жестоких группировок в Афганистане, к тому же представляющей один из основных источников дохода «Талибана». Ключевое требование, выдвигаемое талибами и «Сети Хаккани» – отступление ЦРУ от линии фронта. Однако, согласно американским чиновникам, любой вывод сотрудников разведуправления будет осуществляться вместе с более масштабным выводом американских военных советников, а не отдельно от мер, предусмотренных мирным соглашением. Число американских военнослужащих в Афганистане уже сокращается с примерно 12000 до 8600 человек. Ожидается, что полный вывод американских ВС с территории Афганистана будет осуществлен в течение года. Один из обсуждаемых в данный момент шагов – это возможность перевода сотрудников ЦРУ в посольство в Кабуле. По мнению ряда американских экспертов это позволит продолжить консультирование групп ополченцев, действующим под надзором афганской разведывательной службы. В целом, американская сторона считает, что для успешной реализации плана перемирия им нужно найти способ остановить жестокие действия со стороны талибов против ВС Афганистана. Представители правительства США заявили, что вынуждение талибов ослабить атаки на афганские войска и полицию – это лучшая мера для того, чтобы ускорить мирный процесс между афганским правительством и руководством «Талибана». Но даже предварительные переговоры об освобождении заключенных с обеих сторон не проходят гладко. По словам американских чиновников, настойчивость «Талибана» в вопросе сокращения присутствия ЦРУ на территории Афганистана обусловлена тем, что весомую часть его доходов обеспечивают незаконные операции сети Хаккани, из которых формируется значительная часть казны повстанческой группировки. Известно, что члены «Сети Хаккани» практикуют шантаж и вымогательство, а также занимаются контрабандой наркотиков, торговлей людьми и оружием через афгано-пакистанскую границу. Понятие «снижения уровня насилия» в Афганистане уже несколько недель является больным вопросом для американских чиновников, поскольку талибы утверждают, что поддерживают подписанное соглашение, но в то же время уничтожают контингент афганских ВС во внутренних районах страны в таком масштабе, который Вашингтон считает неприемлемым. Так, согласно данным американского издания The New York Times, в среду 15 апреля в провинции Логар были убиты по крайней мере 13 афганских военнослужащих во время атаки талибов на контрольно-пропускной пункт, а еще неделей раннее боевиками были убиты более 30 представителей проправительственных сил. Талибы обвинили американцев в нарушении соглашения, заявив, что авиационная поддержка США нацелена на помощь осажденным афганским правительственным подразделениям или подразделениям, атакующим силы талибов. Повстанческая группировка также отказалась рассматривать возможность прекращения огня пока не будут освобождены 5000 заключенных, удерживаемых афганским правительством.

Стоит добавить, что сотрудники американского разведуправления действуют на территории Афганистана, консультируя группы ополченцев. Силы Защиты Хоста (Khost Protection Force, KPF) являются основным подразделением, которым командует Афганское национальное управление безопасности – местный аналог ЦРУ. Поддерживаемые американским разведуправлением и военными советниками, KPF оценивается многими экспертами как одна из самых эффективных сил в Афганистане. Связи группировки с ЦРУ были критически важны для того, чтобы военная поддержка своевременно оказывалась им во время операций против «Сети Хаккани» и для достижения других целей. Но создание KPF также является одной из наиболее критикуемых мер, предпринятых США: правозащитные группы и афганская общественность обвиняют ополчение в жестоких, беззаконных действиях. Некоторые афганцы заявили, что KPF, поддерживаемые разведывательной службой афганского правительства, несут ответственность за сотни, если не тысячи, смертей среди гражданского населения. Любое решение лишить KPF консультирования со стороны ЦРУ, скорее всего, будет иметь далеко идущие негативные последствия для его подразделений, разбросанных по всей стране. Тем не менее, американские эксперты полагают, что вывод сил США с передовых позиций будет иметь другие последствия. По их мнению, без «американских глаз и ушей» в Афганистане будет сложнее обеспечить сохранение хрупких альянсов между диаспорами племен, властями локального уровня и правительством, поддерживаемым США. «Правительству Соединенных Штатов важно, чтобы талибы и афганское правительство работали над тем, чтобы не дать какой-либо террористической группе вновь обосноваться в Афганистане, создать государство в государстве и в конечном итоге провести еще один международный террористический акт», – приводит слова бывшего офицера ЦРУ Лизы Мэддокс американское издание The New York Times. «Это бесконечная война», – отметила она. «Мы ее не выигрываем. Никто действительно ее не выигрывает. Нам придется идти на уступки, и достичь этого баланса будет трудно. Я не завидую нашим переговорщикам», – заключила Мэддокс.

Таким образом, США отчетливо понимают, что существенное сокращение численности сотрудников ЦРУ или их полный вывод с территории Афганистана вместе с американскими ВС может обернуться негативными последствиями для мирной сделки, как так велик риск того, что на фоне ослабления внешнего контроля в стране активизируются антиправительственные экстремистские группировки. Возможное на этом фоне обострение обстановки в сфере безопасности воспрепятствует выполнению сторонами конфликта требования о снижении уровня насилия и подорвет условия мирной сделки. В то же время высокая численность сотрудников ЦРУ на территории Афганистана, очевидно, будет служить раздражающим фактором для «Талибана», так как по мнению руководства группировки это будет свидетельствовать о дисбалансе сил в трехсторонних переговорах по урегулированию внутриафганского конфликта.

51.49MB | MySQL:101 | 0,353sec