Вновь избранный президент Афганистана Ашраф Гани предоставил своему главному сопернику, бывшему премьер-министру Абдулле Абдулле ведущую роль в переговорах о перемирии с талибами и возможность назначить половину кабинета министров. Абдулла был назначен председателем Высшего совета по национальному примирению страны 17 мая. Данный шаг стал результатом длившегося несколько месяцев спора о результате президентских выборов в Афганистане, приведшего к тому, что Гани и Абдулла приняли две параллельные присяги на посту президента. Данная сделка ознаменует завершение внутриполитического кризиса, который бросает серьезную тень на усилия, направленные на окончание войны афганского правительства с талибами. Противостояние осложнило переговоры между правительством и повстанцами после того, как США договорились с движением «Талибан» (запрещено в РФ) о поэтапном выводе войск с территории Афганистана. С момента начала американской военной кампании в 2001 году, результаты практически всех президентских выборов в стране оспаривались, что в последние два раза привело страну к еще большему кровопролитию. В 2014 году государственный секретарь США Джон Керри поспособствовал заключению соглашения о разделе власти, согласно которому Гани был назначен президентом, а Абдулла – председателем афганского правительства. Таким образом в Афганистане было сформировано правительство национального единства. После того как Абдулла оспорил победу Гани, баллотировавшегося на второй срок в сентябре прошлого года, конфликт разгорелся с новой силой. Обе стороны отказались объединиться в единое правительство даже после того, как Соединенные Штаты в знак недовольства ситуацией урезали предоставляемую Афганистану финансовую помощь на 1 млрд долларов. По мере того как усиливалось международное давление, а талибы извлекали выгоду из политического беспорядка, стороны стали проводить переговоры, чтобы найти выход из положения. Новая сделка, переговоры по которой проходили при посредничестве политических лидеров Афганистана, включая бывшего президента Хамида Карзая, лишает Абдуллу исполнительной роли в правительстве, но дает его коалиции половину мест в кабинете министров. Взамен Абдулла берет на себя ответственность в ведении мирных переговоров с талибами в новой должности. Гани согласился на учреждение Высшего совета, так как, по его мнению, организация предоставит крупным политическим лидерам роль в консультировании президента и это дает надежду на формирование единого фронта, поскольку Кабул стремится к перемирию с талибами. «Я горжусь тем, что сегодня республика объединилась в достижении священной цели мира и стабильности», – заявил Гани после подписания соглашения 17 мая. Данное соглашение распределяет обязанности, исходя из сильных сторон двух лидеров. Тем не менее, аналитики считают, что реализовать его будет нелегко, учитывая ожесточенную конфронтацию между двумя политиками. «Эта сделка облегчит формат мирных переговоров с талибами, поскольку сейчас у совета примирения есть глава», – заявил Шукрия Баракзай, бывший член афганского парламента и дипломат. «Однако детали все равно остаются неясными. Например, если Абдулла согласен с проблемой, означает ли это, что президент Гани разделит его позицию или наоборот?» – отметил он. Длительные внутриполитические разногласия нанесли сильный урон Афганистану и совпали с ростом насилия со стороны талибов, а также со вспышкой пандемии COVID-19. Несмотря на подписание соглашения с Соединенными Штатами в феврале, повстанцы усилили нападения по всему Афганистану, отказавшись от призывов к прекращению огня, пока не начнутся прямые переговоры с правительством. Тем временем афганское правительство неохотно откликается на требования «Талибана» освободить 5000 заключенных боевиков в рамках условий начала прямых переговоров. На фоне давления со стороны американских чиновников, афганское правительство все же согласилось на поэтапное освобождение, которое при этом продвигается очень медленно. На прошлой неделе уровень насилия в Афганистане достиг новых высот: в течение часа 12 мая боевики напали на родильное отделение в Кабуле и многолюдные похороны в провинции Нангархар на востоке страны. По меньшей мере 24 человека погибли в больнице, из них 16 – беременные женщины. Афганские чиновники заявили, что среди погибших было двое новорожденных. «Это говорит о нашей болезненной реальности; больнее быть уже не может. Мы хотим, чтобы наша страна как можно скорее стала безопасна – чтобы ни правительство, ни талибы больше не выпустили ни одной пули на этой земле», – заявил в воскресенье на церемонии подписания соглашения бывший президент Афганистана Хамид Карзай. Стоит отметить, что уже третий раз Абдулла оспаривает результаты выборов, прежде чем заключить сделку. Подобная тактика дала ему репутацию человека, который всегда уступает. Его собственные союзники сомневались в том, как далеко он пойдет. Когда в феврале Гани принял присягу на посту президента, Абдулла стал оспаривать результаты и в итоге поддался давлению со стороны собственной коалиции, которая склоняла его к принятию параллельной присяги. В своих официальных аккаунтах в социальных сетях оба политика указали должность президента. Однако вскоре после того, как Абдулла столкнулся с международным давлением и упреками со стороны США, он вновь проявил готовность к компромиссу, что разозлило некоторых его сторонников. В знак того, что он заинтересован в скорейшем разрешении спора, Абдулла лично договорился о сделке. Переговоры от лица Гани вели его советник по национальной безопасности Хамдулла Мохиб и бывший начальник разведки Масум Станекзай. Компромисс был сформулирован наиболее приемлемым образом для Абдуллы, удовлетворив желания его самого влиятельного союзника, генерала Абдуллу Рашида Дустума. Абдулле предоставили возможность раздать кабинетные должности его сторонникам. Ожидается, что генерал Дустум, бывший вице-президентом при Гани, перешедший на сторону Абдуллы, получит самое высокое воинское звание – маршала. Генерал Дустум является авторитетным игроком в афганской политике, отстаивающим интересы узбекского меньшинства в Афганистане в течение четырех десятилетий войн и внутренних разногласий.

Таким образом, справедливо полагать, что заключение очередной сделки между Ашрафом Гани и его главным соперником Абдуллой Абдуллой является компромиссом, способным в некоторой степени притормозить усугубление внутриполитического конфликта в Афганистане, несмотря на урон репутации Абдуллы. Тем не менее, его назначение на должность председателя Высшего совета по национальному примирению и наделение его широким спектром полномочий свидетельствует о желании руководства Афганистана достичь баланса в разрешении внутренних разногласий, так как от этого будет зависеть дальнейший успех в переговорах с лидерами движения «Талибан» и, как следствие, исход мирного урегулирования афганского конфликта.