О переговорах между Сомали и Сомалилендом о восстановлении единства страны

Когда министр иностранных дел Сомалиленда Ясин Фаратун в феврале с.г. упомянул о первой официальной встрече президента Сомали Мохаммеда Абдуллахи Мохаммед Фармаджо и его сомалилендского коллеги Мусы Бихи Абди, эксперты стали сразу же строить предположения о ее цели. Организованная первоначально при посредничестве премьер-министра Эфиопии Абия Ахмеда в Аддис-Абебе, эти консультации были продолжены уже под иной эгидой и состоялись несколько дней назад в Джибути. Каковы причины этих дискуссий?
Прежде всего это солидарное дипломатическое давление на стороны переговоров как со стороны коллективного Запада, так арабских стран Персидского залива и Турции. Важность проведения новых переговоров между Могадишо и Харгейсой признают все, учитывая, что раскол Сомали на Север и Юг не в интересах ни одного серьезного игрока на сомалийском направлении. Запад и США боятся, что такой раскол может привести к тому, что Россия или Китай воспользуются возможностью поддержать одну сторону против другой и тем самым смогут закрепиться в стратегическом районе Африканского Рога. То есть реализовать в Сомали ливийский сценарий, где Москва, помогая войскам Халифы Хафтара оружием и частными военными компаниями превратила себя в значимого игрока в ливийском досье. Помимо этого для Запада объединение Сомали в единое государство является оптимальным путем для начала практического освоения серьезных запасов природных ресурсов с целью закрепления своего влияния в этой стратегически важной области. Доказательством этого является то, что США были настроены на успех Джибутийской конференции, в созыве которой они приняли активное участие. Американские представители были включены в состав технических консультативных комитетов, сформированных обеими сторонами для последующей деятельности по итогам переговоров и достижения устойчивого решения. Все так называемые международные партнеры Сомали подписали заявление, которое было опубликовано Великобританией несколько дней назад, поддерживая и поощряя эти комитеты, большинство из которых состояло из представителей европейских стран, а также США.
Эфиопия также была заинтересована в успехе конференции по ускорению заключения соглашений с Сомали об использовании портов этой страны и содействии осуществлению крупных экономических, туристических и торговых проектов. Она хотела добиться успеха в рамках объединения Сомали с точки зрения еще одного политического козыря в ее конфликте с Египтом по поводу проекта плотины «Возрождение», водохранилища которой должны начать заполняться с 1 июля. Поэтому Аддис-Абеба постоянно стремится к тому, чтобы ее премьер Абий Ахмед — лауреат Нобелевской премии мира — играл ведущую роль во всех значимых дипломатических маневрах на Африканском Роге. В этой связи эфиопская сторона использовала все свое влияние, чтобы сделать эту встречу позитивной. В целом эти коллективные усилия сделали возможными сами консультации: еще в январе ситуация выглядела совсем иной. Посреднический процесс между правительствами Сомали и Сомалиленда, который контролируется тройкой в составе Турции, Швеции и Центром гуманитарного диалога, столкнулся тогда с новыми препятствиями. Африканский союз тогда отклонил предложение Турции о том, чтобы она выступила в качестве наблюдателя, и собирался взять на себя основное руководство переговорами. Но при этом президент Сомали Мохаммед Абдуллахи Мохаммед Фармаджо назначил группу переговорщиков, состоящую из отставных генералов, ученых, представителей гражданского общества и депутатов парламента, в то время как президент Сомалиленда Муса Бихи Абди был намерен отправить членов своего кабинета и соответственно требовал, чтобы Могадишо сделал то же самое. Сомалиленд вообще скептически относился к искренности участия Фармаджо в этом процессе. Еще одна проблема была связана с расписанием консультаций. Могадишо хотел, чтобы переговоры начались немедленно и Фармаджо мог использовать их для агитации в рамках подготовки следующих президентских выборов. К тому же он высказался за присутствие турок в качестве наблюдателей, что и было в конечном счете сделано. Мы уже сообщали, что Анкара приняли самое активное участие в нынешнем раунде переговоров, и цель таких маневров в общем-то прозаична: постараться максимально ослабить влияние ОАЭ в том же Сомалиленде, где они в нарушение всех правил международных сделок приобрели бывшую базу ВМФ СССР в Бербере. И на такую активность в принципе сразу же оперативно отреагировали в Абу-Даби.    Два мирных жителя погибли в результате взрыва, устроенного смертником 23 июня в столице Сомали Могадишо. Террорист планировал активировать взрывное устройство на территории базы ВС Турции, но был ликвидирован сотрудниками охраны турецкого военного объекта. Представитель правительства африканской республики заявил агентству, что смертник пытался проникнуть на территорию базы под видом учащегося Турецко-сомалийской военной академии. Три месяца назад неизвестные убили несколько турецких инженеров в столице Сомали. Озабоченность ОАЭ понятна: Турция является крупнейшим инвестором в экономику Сомали с вложениями более 1 млрд долларов США. Турецкие компании управляют международным аэропортом и морским портом Могадишо. В 2016 году Анкара открыла в сомалийской столице посольский комплекс, который превышает по своим размерам любые другие посольства Турции.
Еще один ключевой вопрос — нефть. Поскольку Сомали является одним из наиболее важных морских нефтяных районов Восточной Африки, к нему проявляют интерес крупные нефтегазовые компании. Сомалийское правительство начало свой первый рекламный раунд по выдаче лицензий на разведку в семи морских зонах (одну из них получили турки). Однако Сомали не может продавать нефть на международном рынке, пока страна остается разделенной, поэтому в ее интересах начать конструктивные переговоры на эту тему, и, что главное, перевести заключенные контакты в практическую сферу. Тем временем Международный валютный фонд и Всемирный банк договорились сократить долговое бремя Сомали с 5,2 млрд долларов до примерно 557 млрд долларов. Сомали также предоставляется новое финансирование в течение трех лет на сумму 395 млн долл.США. Но как говорят эксперты, практические шаги на этих направлениях начнутся только в случае начала новых переговоров Могадишо с Харгейсой. Хотя четырехдневные консультации практически сразу же натолкнулось на щекотливое обсуждения положения «о независимости Сомалиленда» и порядка свободного перемещения между двумя этими частями Сомали, министр иностранных дел Джибути Махмуд Али Юсеф вмешался и настоял в итоге на подписании сторонами четырех примирительных документов. Наиболее важным из них был меморандум о продолжении переговоров и формировании других технических комитетов для сближения точек зрения.
Такое активное участие Джибути в этих консультациях имеет и свою экономическую подоплеку, так как  ко всему прочему. Джибутийский банк группы «Салам», который часто обвиняют в том, что он находится слишком близко к джихадистским повстанцам из «Аш-Шабаб» (а говоря проще, отмывает и легализует их средства, полученные от контрабанды древесного угля в страны Персидского залива через Иран), теперь контролируется сомалийским строительным холдингом «Аль-Райан2. Этот сомалийский девелопер, базирующийся в Джибути, ужесточил в этом месяце свой контроль над джибутийским банком «Салам». Директор сомалийской компании Мохаммед Ахмед Али смог выкупить долю одного из основных акционеров этого банка Мохаммеда Абди Абдиллахи, который умер в начале этого года. Эта сделка, завершенная 8 июня, делает «Аль-Райан» крупнейшим акционером банка, намного превосходя долю его основателя, инвестора Али Ахмеда Нур Джимале из Salaam Group. На высшем уровне менеджмента пока ничего не изменилось. Председателем банка по-прежнему является назначенный Salaam Group эксперт по фрахту и судоходству Али Абдалла Хеттам, а вице-председатель банка Абдихаким Хасан Идоу является куратором группы инвесторов. Последний также является членом правления одного из ведущих операторов связи в Сомали и дочерней компании Salaam Group, Hormuud Telecom Somalia. Однако тесные связи Salaam Group с президентом Джибути Исмаилом Омаром Гелле поставили его в довольно щекотливое положение в Сомали: там неоднократно выдвигались обвинения о ее связях с исламистами из «Аш-Шабаб». Глава сомалийского Национального разведывательного агентства безопасности Фахад Ясин Хаджи Дахир неоднократно обвинял Идоу в том, что он одновременно является и частью системы материально-технического обеспечения джихадистского движения «Аш-Шабаб». Ранее, кстати, имя основателя Salaam Group Нура Джимале появилось в санкционном списке Совета Безопасности ООН в феврале 2012 года, хотя и было удалено оттуда два года спустя. Как представляется, передача контрольного пакета акций банка бизнесменам из Могадишо является компромиссом, что и определило выбор джибутийской площадки для проведения консультаций между Сомали и Сомалилендом.

62.85MB | MySQL:102 | 0,481sec