О причинах обеспокоенности США развитием ситуации в Ливии

Власти Соединенных Штатов обеспокоены потенциальной эскалацией ситуации в Ливии, в том числе возможностью столкновения Турции и Египта. Об этом заявил 16 июля на интернет-семинаре в Германском фонде Маршалла в Вашингтоне помощник госсекретаря США по делам Ближнего Востока Дэвид Шенкер.
«Я весьма обеспокоен. Будь то Турция и Египет, будь то Турция и ОАЭ. <…> Всегда опасно, когда вы сбрасываете бомбы. Есть очень реальная угроза эскалации. Это то, чего мы пытаемся избежать», — сказал он. 20 июня президент АРЕ Абдель Фаттах ас-Сиси во время смотра войск на одной из баз в Западном военном округе не исключил возможность военного вмешательства в Ливии с целью, как он заявил, «прекращения кровопролития в соседней стране и обеспечения безопасности границ», указав при этом, что подобный шаг «будет иметь легитимный статус», а «египетские войска выдвинутся, если об этом попросят ливийцы». Президент также обещал при необходимости вооружать и обучать ливийские племена и предупредил ПНС и поддерживающую его Турцию о том, что Каир не позволит никому захватить стратегически важные и находящие сейчас под контролем ЛНА Сирт и муниципалитет Aль-Джуфра, назвав их «красной линией, которую не дозволено пересекать». В ПНС его заявления назвали «посягательством на суверенитет» и «объявлением войны».
14 июля ливийский парламент в Тобруке распространил заявление, в котором указал на то, что Вооруженные силы АРЕ «в свете прямого вторжения со стороны Турции, а также нарушения суверенитета Ливии» имеют право вмешаться, «если увидят неизбежную угрозу национальной безопасности двух стран». Ливийские племена попросили президента АРЕ Абдель Фаттаха ас-Сиси о военном вмешательстве в случае нападения сил заседающего в Триполи Правительства национального согласия (ПНС) и поддерживающей его Турции на стратегически важный город Сирт. Об этом заявил телеканалу «Скай ньюс — Арабия» глава Высшего совета шейхов и племен Ливии Мухаммед аль-Месбахи 16 июля.
Призыв был направлен во время проходящей в четверг в Каире под лозунгом «Египет и Ливия: один народ — одна судьба» конференции с участием египетского лидера и делегации из порядка 150 шейхов и старейшин племен со всех регионов соседней страны. «Племена попросили президента о вмешательстве египетской армии в случае нападения на Сирт, — сказал аль-Месбахи. — Если Турция и милиции продолжат вмешиваться в дела Ливии, тогда вмешается и египетская сторона».
Ранее уже сообщалось, что шейхи на встречах в Каире намерены заявить о поддержке египетского вмешательства для «противодействия турецкой агрессии» и нарушениям со стороны формирований ПНС премьера Фаиза Сарраджа, а также призвать к активизации договора о коллективной обороне арабских государств и поддержке Ливийской национальной армии (ЛНА) фельдмаршала Халифы Хафтара. Кроме того, они намеревались обсудить выдвинутую недавно А.Ф.ас-Сиси идею обучения и вооружения ливийских племен. Отметим, что пока такие попытки «вооружения» племен оканчивались неудачей.
Обратим внимание на несколько моментов.

  1. США активизировали свои контакты в рамках предотвращения открытой военной эскалации между Каиром и Анкарой с египетскими партнерами. Причем эти контакты идут по разным направлениям.
    Египетские и американские военные обсудили расширение военного сотрудничества, говорится в заявлении египетской армии. Заявление было сделано 15 июля после встречи министра обороны АРЕ Мухаммеда Заки с главой Центрального командования США Кеннетом Маккензи. По данным государственного телеканала «Аль-Ахрам», военные обсудили усилия Египта по обеспечению мира и стабильности в регионе. Новости о том, что Египет и США наращивают сотрудничество, а не сокращают его, будут касаться многих людей, которые призывали США использовать сотрудничество между двумя странами для укрепления способности Египта соблюдать верховенство закона. Встреча состоялась вскоре после освобождения гражданина США и АРЕ Мухаммеда Амашаха. Оно произошло, конечно, не случайно и было приурочено как раз к этим консультациям. США являются одним из ключевых союзников Египта, однако не все в администрации США поддерживают этот тренд президента Д.Трампа. В то время как сам Трамп публично молчал об огромном масштабе нарушений прав человека в АРЕ, законодатели в Конгрессе настаивали на сокращении объемов военной помощи Египту после того, как Мустафа Кассем стал первым гражданином США, умершим в египетской тюрьме в январе после отказа в срочной медицинской помощи. Группа экспертов по внешней политике недавно обратилась к госсекретарю США Майку Помпео с просьбой сообщить Египту, что военная помощь будет поставлена на карту, если режим не прекратит репрессии против активистов, журналистов и граждан США. Вопреки заявлениям египетской армии о том, что Египет прилагает усилия для обеспечения мира и стабильности в регионе, рабочая группа по Египту при Фонде Карнеги «За международный мир» заявила, что «продолжающиеся массовые нарушения прав человека увеличивают перспективу нестабильности в Египте и угрожают интересам национальной безопасности США». С 1980 года США предоставили Египту 40 млрд долларов военной помощи по 1,3 млрддолларов в год. Но сейчас тема прав человека используется Вашингтоном для четкой цели: уговорить Каир отказаться от борьбы за Сирт, который является ключевым объектом нефтяной инфраструктуры страны, и исключить вероятность своей военной интервенции. Этот момент увязывается в том числе и с возобновлением военной помощи Каиру. В этой связи отметим и возобновление контактов американцев с Х.Хафтаром после очень долгого перерыва. Он встретился с высокопоставленной американской военно-политической делегацией. Источники, близкие к Хафтару, назвали эту встречу «последним шансом» договориться о прекращении огня. На встрече опять же обсуждался вопрос эвакуации отрядов ЛНА из Сирта. Тем временем Абдель Фаттах ас-Сиси предупредил Турцию и ПНС о том, что любое нападение на прибрежный город Сирт является «красной линией» для Египта. Несмотря на это, министр иностранных дел Турции Мевлют Чавушоглу заявил о военных приготовлениях к наступлению на город. Он отметил, что вывод лояльных Хафтару сил из Сирта и Аль-Джуфры обсуждался с Россией, что является условием прекращения огня в Ливии. В прошлом месяце президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган и президент США Дональд Трамп обсудили Ливию в телефонном разговоре. Эрдоган заявил, что они договорились по некоторым вопросам, касающимся Ливии, и что ПНС продолжит борьбу за возвращение контроля над Сиртом, а также авиабазой Аль-Джуфра дальше на юг.
    2. Источники в Ливии подтвердили, что российские наемники, принадлежащие к ЧВК «Вагнер», покинули Сирт. По данным ливийского военного источника, российские наемники передислоцировались в район Аль-Джуфра в Центральной Ливии. Вывод этих сил может быть результатом достижения компромисса и взаимопонимания между Россией и Турцией. Турция поддерживает ПНС, в то время как Россия якобы развернула самолеты на авиабазе Аль-Джуфра в поддержку Хафтара. Если эти данные соответствует действительности, то это означает по факту снижения участия Москвы на ливийском конфликте в пользу более тесного сотрудничества с Анкарой на сирийском направлении. Еще более прозаичная причина – введение Вашингтоном санкций в отношении российской ЧВК, что может вынудить ее руководство пожертвовать ливийским направлением ради сохранения бизнеса в других частях Африки. Но такая логика ущербна: если руководство ЧВК «Вагнер» прогнется под американским прессингом в Ливии, ее в конечном счете вынудят свернуть свое присутствие и в других регионах и странах. Еще одна причина – прекращение финансирования ЧВК «Вагнер» со стороны ОАЭ в силу их недовольства неспособностью российской компании взять Триполи. Если это так, то вопрос заключается сейчас только в одном: смогут ли Каир и Абу-Даби при поддержке Парижа надежно противостоять возможному наступлению на Сирт и соответствующему американскому политическому прессингу. Рискнем утверждать, что именно наличие ЧВК «Вагнер» в Сирте было ключевым моментом сдерживания возможного наступления протурецких формирований. Но пока Египет и ОАЭ явно готовы сражаться. По данным пресс-центра операции ливийской армии «Вулкан гнева», в настоящее время активизировались египетские поставки оружия и боеприпасов  для ЛНА на фоне  последних по времени заявлений Халифы Хафтара о том, что в окрестностях Сирта и Аль-Джуфры происходит  «крупное сражение». Пресс-центр ливийской армии опубликовал фотографию грузовиков, перевозящих оружие и боеприпасы, а также людей в военной форме, стоящих рядом с ними, не сообщив никаких подробностей. Предыдущие поставки вооружений из АРЕ такого объема фиксировались в начале апрельского наступления ЛНА на Триполи.
    Париж в свою очередь пытается пока аккуратно работать на политическом поле. После посещения Москвы, Женевы и Рима Акила Салех Исса, спикер парламента в Тобруке, надеется отправиться в Париж до конца июля вместе с министром иностранных дел региона Абдельхади аль-Хуйджем. Акила Салех Исса надеется воспользоваться военными неудачами Халифы Хафтара, чтобы позиционировать себя в качестве «консенсусного» представителя Киренаики в любом согласованном выходе из кризиса. Ключевая ранее фигура, когда его ЛНА окружила Триполи, Хафтар сейчас стал менее приемлемым для Парижа и Каира с тех пор, как ему пришлось уйти с запада страны в мае, а его войска были обвинены в совершении многочисленных злоупотреблений. Приглашенный в Париж аналитическим центром Institut Prospective et Sécurité en Europe (IPSE) Эммануэля Дюпюи, Акила Салех Исса надеется встретиться с председателем Национального собрания Франции Ришаром Ферраном, дипломатическими советниками президента Эммануэля Макрона, должностными лицами Министерства иностранных дел и главами групп дружбы Франция-Ливия в Сенате и Национальном собрании Янником Вогренаром и Франсуа Жоливе . Интересно, что ни один из перечисленных должностных лиц Франции пока своего участия в этих встречах не подтвердил. Это означает, что французы пока оценивают ситуацию и не торопятся ставить открыто на Акилу Салеха  Иссу. У спикера Палаты представителей есть очень большой недостаток: он не имеет сильных сторонников среди полевых командиров ЛНА и даже абсолютной поддержки в самом парламенте. Возможно он будет востребован в качестве компромиссной фигуры, с которой готовы говорить в Триполи, но только после снижения рисков военной эскалации. 3 июля Акила Салех Исса был принят министром иностранных дел Российской Федерации Сергеем Лавровым, а 14 июля — министром иностранных дел Италии Луиджи ди Майо а также спикерами двух законодательных палат Италии — Элизабеттой Казеллати и Роберто Фико . Ситуация стала довольно неловкой для Парижа, который долгое время поддерживал Хафтара, чей ключевой покровитель Каир теперь, похоже, также рассчитывает на Акилу Салеха  Иссу, чтобы помочь обеспечить безопасность на востоке Ливии. Но это перспектива: на переправах коней не меняют, а в случае наступления на Сирт протурецких сил все будет зависеть от итогов этой битвы. Какие-то ротации в руководстве условно Киренаики и ЛНА будут напрямую зависеть от того, сможет ли Хафтар при поддержке Каира и Абу-Даби удержать Сирт. Если у него это получиться, то вопрос о его отставке и политическом небытие будет снят с повестки дня. Вообще, провал по любым причинам (военным или политическим)  попыток Анкары захватить Сирт будет означать по факту замораживание ситуации на фронтах и фактически раздел страны на Киренаику и Триполитанию.
52.79MB | MySQL:112 | 0,473sec