О новых факторах, влияющих на политику США в отношении Сирии

Террористическая группировка «Исламское государство» (ИГ, запрещена в РФ) продолжает представлять значительную угрозу и через год после ликвидации ее главаря Абу-Бакра аль-Багдади. Об этом говорится в распространенном Госдепартаментом США в понедельник письменном заявлении госсекретаря Майкла Помпео. Он напомнил, что с момента уничтожения главаря ИГ прошел год. «В то время как мы отмечаем эту важнейшую веху в борьбе против ИГ, работа [возглавляемой США] международной [антитеррористической] коалиции еще далека от завершения. ИГ продолжает представлять значительную угрозу, и крайне важно, чтобы мы и дальше оказывали давление на остатки ИГ в Ираке и Сирии, укрепляли наши коллективные усилия по разгрому ячеек и сетей ИГ по всему миру», — сказал шеф американской дипломатии. В этом контексте ряд американских экспертов полагают, что в Сирии Соединенные Штаты, по-видимому, отходят от своей стратегии максимальной изоляции в сторону ограниченного взаимодействия с Дамаском, чтобы закрепить достигнутые в стране успехи в предотвращении возрождения «Исламского государства». 18 октября The Wall Street Journal сообщила, что высокопоставленный сотрудник Белого дома по борьбе с терроризмом Каш Патель отправился в Сирию в начале этого года, чтобы принять участие в прямых переговорах об освобождении американского журналиста Остина Тайса и других граждан США, которые находятся в заложниках у сирийского правительства. В докладе также говорится, что Патель доставил личное письмо президента США Дональда Трампа президенту Сирии Башару Асаду в марте, нарушив почти десятилетнюю дипломатическую изоляцию между двумя правительствами. В этой связи отметим, что в данном случае рано делать такие глобальные выводы о некой трансформации позиции Вашингтона в отношении экономической изоляции Дамаска. В данном конкретном случае речь идет в большей степени о четком предвыборном расчете Трампа. Но и конечно всегда надо иметь ввиду, что когда им надо, американцы могут пойти на разовый контакт с кем угодно, но делать из этого глобальных выводов не стоит.

Но американские эксперты полагают, что эти действия Вашингтона происходят по мере того, как Соединенные Штаты все чаще сталкиваются с перспективой того, что для достижения своих целей в Сирии им потребуется ограниченное взаимодействие с Дамаском. Антитеррористическая миссия США в Сирии до сих пор не включала в себя крупный военный компонент для борьбы с режимом Асада. Вместо этого Вашингтон поощряет экономическую изоляцию Дамаска. Это, однако, не смогло удержать сирийское правительство от попыток взять под контроль северо-восток страны и отодвинуть на второй план главного партнера Соединенных Штатов в их усилиях по сдерживанию ИГ в стране — «Силы демократической Сирии» (СДС). Сторонники ИГ все еще могут действовать подпольно на всей контролируемой режимом территории, отчасти потому, что в Сирии не хватает эффективного аппарата безопасности, необходимого для подавления группировки после почти десятилетней гражданской войны. С тех пор как президент Д.Трамп вступил в должность в 2016 году, Соединенные Штаты все меньше участвуют в дипломатических усилиях по переговорам о прекращении продолжающейся гражданской войны в Сирии. Взаимодействуя с сирийским правительством, Вашингтон стремится максимально увеличить автономию СДС, предотвратить дальнейшие столкновения между американскими и сирийскими войсками и потенциально расширить мирные переговоры между Дамаском и другими повстанческими силами. Ограниченное взаимодействие с Дамаском может снизить напряженность на северо-востоке и укрепить доверие к более широким переговорам, которые будут направлены на обеспечение безопасности СДС и потенциально расширят роль Соединенных Штатов в более крупном дипломатическом процессе под руководством ООН, призванном положить конец гражданской войне. Долгосрочная военная миссия в Сирии политически рискованна для Белого дома. 42% американцев заявили в октябре 2019 года во время опроса CNN, что они выступают за полный и быстрый вывод американских войск из страны.. С тех пор эта пропорция не сильно изменилась. Российские и сирийские войска все чаще беспокоят американские патрули в стране. В результате этих нападений были ранены американские военные и убиты сирийские военнослужащие, что повышает риск потенциальных столкновений, которые еще больше втянут Вашингтон в конфликт в стране. В этой связи рискнем предположить, что США будут увязывать любое ослабление давления на режим Асада только с двумя основными моментами: это готовность Асада к компромиссу с оппозицией за счет проведения выборов; согласие Дамаска на создание некого автономного образования курдов. И они пока работают над консолидацией лояльных себе курдских сил на севере Сирии. В конце сентября две основные курдские партии, PYD и Сирийский курдский национальный совет (ENKS) возобновили свои переговоры о примирении, которые были приостановлены на некоторое время из-за пандемии коронавируса. 29 сентября они достигли соглашения о своем представительстве в руководящих органах Северо-Восточной Сирии. Официальный представитель PYD Алдар Зелил согласился уступить места представителям ENKS до следующих выборов, дата которых еще не определена. Между политическим органом СДС, возглавляемым командующим Мазлумом Абди, и ENKS — оплотом клана Барзани, который полон решимости восстановить свои позиции в Сирийском Курдистане, по-прежнему сохраняется ряд разногласий, но процесс для достижения компромисса имеет устойчивый характер. И это важно для США с точки зрения создания на севере Сирии устойчивого и лояльного себе оплота влияния наподобие Иракского Курдистана.

Поскольку риск дипломатического давления США на Сирию ослабевает,  арабские страны Персидского залива, скорее всего, будут последовательно улучшать свои собственные отношения с Дамаском. Участие США в неком, пусть и ограниченном формате контактов с Дамаском, даст сигнал Объединенным Арабским Эмиратам и Бахрейну, что они могут изучить дальнейшие связи с сирийским режимом в надежде помочь компенсировать иранское влияние в стране. Не опасаясь немедленных американских санкций Оман также будет расширять свои отношения с Сирией в поисках более выгодных экономических сделок. В декабре 2018 года ОАЭ и Бахрейн вновь открыли свои посольства в Дамаске, но давление США и санкции помешали двум странам еще больше расширить свои отношения с Сирией. В этой связи снова отметим, что этот процесс и так идет. Более того, к нему присоединились и египтяне. На сегодня консультации на эту тему с различными арабскими лидерами ведет глава египетского Управления общей разведки А.Камель, который назначен президентом АРЕ А.Ф.ас-Сиси главным координатором по активизации процесса возвращения Сирии в ЛАГ.

52.12MB | MySQL:103 | 0,571sec