К формированию нового кабинета министров в Алжире

Президент Алжира Абдельазиз Бутефлика утвердил 17 июня состав нового правительства страны во главе с премьер-министром Али Бенфлисом, сохранив ключевые посты за их прежними обладателями. Посты министров внутренних дел и иностранных дел сохранили за собой Язид Зерхуни и Абдельазиз Бельхадем соответственно. Известный в мире нефтебизнеса Шакиб Хелиль остался на ключевом для Алжира посту министра энергетики и шахт.
Близость первого к Бутефлике сохранила ему его пост, несмотря на то, что в адрес министра было высказано море критики в связи с тем, как его ведомство ведет дела, связанные с продолжающимся
уже год кризисом в Кабилии /район с преимущественно берберским населением к востоку от Алжира/. Одна из причин этого — стремление Бутефлики продолжить
реформу спецслужб, путем, в частности, сужения полномочий всесильной военной
разведки. Оставление в составе правительства А.Бельхадема, имеющего репутацию
исламо-консерватора, сразу же позволило наблюдателям предположить, что
А.Бутефлика намерен продолжить курс на т.н.национальное примирение. Назначение
А.Бельхадема в 2000г.на пост главы МИД было расценено независимой прессой как
уступка властей исламистам. Является ярым противником какой-либо нормализации
отношений с Израилем. Всегда выступал за диалог с исламистами.

Одно из главных изменений в составе кабинета — в него вошли сразу пять
женщин. В прежнем правительстве А.Бенфлиса они не были представлены вообще. В
частности, зарекомендовавшая себя как борец за права женщин Халида Туми-Мессауди
получила назначение на важный пост министра информации и культуры, официального
представителя правительства. Такого большого представительства «прекрасного
пола» в правительстве не было ни разу со времени достижения Алжиром
независимости в 1962г.
Другое важное изменение — значительно сузились рамки
правительственной коалиции. Теперь в его составе всего три партии —
национал-консервативные Фронт национального освобождения /ФНО/ и Национальное
демократическое объединение /НДО/, а также исламистское Движение общества мира
/ДОМ/. По имеющимся данным, А.Бенфлис предлагал войти в правительство
троцкистской Партии трудящихся /ПТ/ Луизы Ханун и исламистскому Движению
национальной реформы /ДНР/ Абдаллы Джабаллы, но они отказались. Победивший на
выборах ФНО выделил 5 постов для НДО и 4 — для ДОМ.
Одна треть министров
вообще не входит в какие-либо партии.
Беспартийным доверен ряд ключевых
министерств. В частности, назначение Нуреддина Салаха на пост министра
национального образования сразу же было интерпретировано как стремление
руководства страны продвинуть реформу школы, чему долго время противились
национал-консерваторы и исламисты.
Не оправдались ожидания, связанные с
возможным включением в состав кабинета поста министра национальной обороны.
Назывались даже имена возможных претендентов — генерал-майор Фодиль Шериф и
генерал-майор Мохаммед Туати. Однако этого поста не оказалось в списке
правительства. Его Бутефлика оставил за собой. Это сразу же вынудило
наблюдателей в очередной раз сделать вывод о непростых отношениях между
президентом и военными, которые всегда играли особую роль в Алжире. По всей
видимости, Бутефлика не забыл, что два человека, ранее занимавшие этот пост —
Халед Неззар и Ламин Зеруаль — выдвинулись затем с него на заглавные роли в
государстве: первый в 1992г.вошел в состав управлявшего страной после отставки
Шадли Бенджедида Высшего государственного совета, второй — стал президентом. 15
министров и 6 министров-делегатов впервые вошли в состав правительства и их
имена мало известны широкой публике.
Новое правительство Алжира сформировано
по итогам прошедших 30 мая парламентских выборов, убедительную победу на которых
одержал ФНО во главе с А.Бенфлисом. Сразу после выборов последнему было вновь
поручено сформировать правительство.
Последние 11 лет эта партия находилась
на вторых позициях после того, как в течение почти 30 лет она правила в Алжире в
условиях однопартийного режима. Считается, что она во многом несет
ответственность за тот кризис, в котором оказался Алжир в 90-е годы прошлого
столетия и последствия которого не преодолены до сих пор. В ННА прежнего созыва
ФНО располагал 64 местами. Успех этой партии во многом связывают с деятельностью
А.Бенфлиса, сумевшего провести внутреннюю реформу Фронта.
Повысился «вес» в
кабинете Ахмеда Уяхьи. Лидер главного партнера ФНО в прежней и новой
правительственной коалиции — НДО — ранее занимал пост госминистра, министра
юстиции. Как и прежде, он значится вторым в списке кабинета, однако теперь он
занимает пост госминистра, личного представителя президента Республики и по
протоколу ему положены такие же почести, как и главе государства.
Оппозиция в
лице ПТ, ДНР, а также проберберских Фронта социалистических сил /ФСС/ и
Объединения за культуру и демократию /ОКД/ сразу же подвергла критике новый
кабинет и его главу. Как заявил представитель ФСС Шафаа Буайш, новые министры —
«всего лишь простые исполнители, потому что экономические и политические решения
принимаются вне /государственных/ институтов». С точки зрения ПТ, состав нового
кабинета отражает намерение властей «продолжить курс на приватизацию и
ликвидацию всех /социальных/ завоеваний алжирского народа». ПО мнению ДНР,
состав нового правительства «не отвечает обещаниям, сделанным накануне выборов,
и в частности, относительно национального примирения» /ссылка на Уяхью,
слывущего «терминатором», т.е.сторонником борьбы с религиозным экстремизмом
вплоть до его полного уничтожения/.

 

НАШИ СПРАВКИ:
58-летний А.Бенфлис — уроженец региона Орес на востоке
страны. Вышел из состоятельной семьи. Получил юридическое образование. Занимался
адвокатской практикой. Одно время находился на прокурорской работе. А.Бенфлис
всегда был в достаточно хороших отношениях с властями. В 1986г.он выступил в
роли одного из соучредителей Алжирской лиги по правам человека /АЛПЧ/. Создание
этой организации было одобрено тогдашним президентом АНДР Шадли Бенджедидом в
отличие от Алжирской лиги в защиту прав человека во главе Али Яхьей Абденнуром,
которая позднее неоднократно будет выступать в защиту исламистов.
Позднее
А.Бенфлис занимал пост министра юстиции в правительстве «реформаторов» Касди
Мербаха, назначенного премьером сразу после народных выступлений в октябре
1988г. Возглавивший затем правительство Алжира Мулуд Хамруш сохранил за
А.Бенфлисом этот пост. В качестве министра юстиции вошел в кабинет Сида Ахмеда
Гозали. Однако позднее подал в отставку в знак протеста против нарушений прав
человека, совершенных в ходе массовой кампании арестов исламистов, которая
последовала вслед за запретом Исламского фронта спасения в 1992г.
Покинув
министерский пост, одно время занимался адвокатской практикой. Вернулся в
политику в июне 1997г., когда был избран депутатом ННА от ФНО. Внутри этой
партии неоднократно избирался членом ЦК и Политбюро. В середине 90-х годов
А.Бенфлису удалось удержаться вне конфронтации, вспыхнувшей во Фронте между
консерваторами и реформаторами при том, что его относили к лагерю последних.
А.Бенфлис и А.Бутефлика знакомы с 1991г. Накануне досрочных президентских
выборов в апреле 1999г.А.Бенфлис являлся одним из руководителей предвыборного
штаба будущего главы государства. Считается доверенным лицом главы
государства.
В первый раз возглавил алжирский кабинет министров 26 августа
2000г., сменив на этом посту Ахмеда Бенбитура. До этого с апреля 1991г. занимал
пост директора кабинета А.Бутефлики. На этом посту принимал участие в выработке
основных решений, касавшихся управления страной.
В начале 2002г.А.Бенфлис
возглавил ФНО и привел эту партию к победе на парламентских выборах. Считается,
что этот успех делает премьера одним из главных претендентов на участие в
будущих президентских выборах. Кстати, А.Бенфлис — первый руководитель ФНО, не
имеющий отношения к поколению, участвовавшему в войне за независимость /1954 —
1962гг./.

Одной из самых ярких фигур в новом правительстве Алжира, без
сомнения, является новый министр информации и культуры, официальный
представитель правительства Халида Туми /по мужу — Мессауди/. Известная в Алжире
и за его пределами борец за права женщин, берберка по происхождению, математик
по образованию, 44-летняя Х.Туми-Мессауди заняла ответственный пост
представителя по печати правительства Алжира после того, как это место было
вакантным в течение 4-х лет.
Достаточно долгое время Х.Туми-Мессауди являлась
активисткой влиятельной проберберской партии Объединение за культуру и
демократию /ОКД/. В ней она «доросла» до поста 3-го вице-президента.
С
1986г.Х.Туми-Мессауди возглавляет Ассоциацию за триумф прав женщин.
В
1995г.вместе с лидером ОКД Саидом Саади пыталась реализовать так и оставшийся
мертвым проект формирования единого фронта алжирских демократов – Движения за
республику.
В 1991г.решительно поддержала действия Высшего совета
национальной безопасности, не допустившего прихода к власти в Алжире ныне
запрещенного Исламского фронта спасения путем аннулирования результатов 1-го
тура парламентских выборов и отмены 2-го тура голосования.
В 1997г.по спискам
ОКД была избрана в Национальную народную ассамблею /ННА — нижняя палата
алжирского парламента/. С весны 2001г.начала постепенно дистанцироваться от ОКД
после того, как эта партия вышла из коалиционного правительства Алжира в знак
протеста против репрессий, которые алжирские власти обрушили тогда на участников
выступлений молодежи в Кабилии /район с преимущественно берберским населением к
востоку от Алжира/. Еще до трагических событий в Кабилии, в ходе которых погибли
60 человек, Х.Туми-Мессауди была востребована президентской администрацией. В
ней она заняла пост советника президента Абдельазиза Бутефлики. Пользуется
репутацией блестящего полемиста, ярого противника исламистов и консерваторов.
Достаточно хорошо известна международной прессе, которая иногда называет ее
«Алжирской Пассионарией». В частности, ей была посвящена статья «Алжирка,
которая живет стоя» во французском еженедельнике «Нувель обсерватер».
С
учетом взглядов Х.Тури-Мессауди, ее ярого антиконформизма, а также того, что в
новом коалиционном правительстве Алжира кроме технократов представлены
национал-консервативные ФНО и НДО, а также исламистское ДОМ, можно заранее
предсказать, что она столкнется с большим числом проблем на посту официального
представителя правительства Алжира. Случайно или нет, но сразу после
формирования правительства ФНО впервые обзавелся собственным представителем по
печати.

Ниже следует состав нового правительства
Алжира:
Премьер-министр Али Бенфлис /ФНО/
Госминистр, личный представитель
президента Республики Ахмед Уяхья /НДО/
Госминистр, министр внутренних дел и
местного самоуправления Язид Зерхуни
Госминистр, министр иностранных дел
Абдельазиз Бельхадем /ФНО/
Министр юстиции, хранитель печати Мохаммед
Шарфи
Министр по делам содействия инвестициям Абдельхамид Теммар
Министр
торговли Нуреддин Букрух
Министр энергетики и шахт Шакиб Хелиль
Министр по
делам религии и вакуфов Буабделла Гламалла /НДО/
Министр по делам ветеранов
/муджахидов/ Мохаммед Шериф Аббас /НДО/
Министр обустройства территории и
охраны окружающей среды Шериф Рахмани /НДО/
Министр транспорта Абдельмалек
Селлаль
Министр по делам молодежи и спорта Бубакер Бенбузид
Министр
сельского хозяйства и сельскохозяйственного развития Саид Баркат
Министр
туризма Лахдар Дорбани
Министр общественных работ Омар Гуль
Министр
здравоохранения Абдельхамид Аберкан
Министр финансов Мохаммед
Тербеш
Министр информации и культуры, официальный представитель правительства
Халида Туми-Мессауди
Министр водных ресурсов Абдельмаджид Аттар
Министр по
делам малых и средних предприятий, ремесел Мустафа Бенбада /ДОМ/
Министр
национального образования Нуреддин Салах
Министр высшего образования и
научных исследований Рашид Харраубия
Министр почт и информационных технологий
Зин Эддин Юби /ФНО/
Министр профессиональной подготовки Абдельхамид Абад
/ФНО/
Министр жилищного и городского строительства Мохаммед Надир
Хамимид
Министр промышленности Эль-Хашеми Джаабуд /ДОМ/
Министр труда и
социальной защиты Тайеб Лух /ФНО/
Министр занятости и национальной
солидарности Тайеб Белаиз
Министр по связям с парламентом Нуреддин Талеб
/ФНО/
Министр рыболовства и рыбных ресурсов Смаил Мимун
/ДОМ/
Министр-делегат при госминистре, министре иностранных дел по вопросам
сотрудничества со странами Магриба и Африки Абделькадер
Месахель
Министр-делегат при госминистре, министре внутренних дел и местного
самоуправления по делам местного самоуправления Даху ульд
Каблиа
Министр-делегат при премьер-министре по делам семьи и положения женщин
Бутейна Шериет /ФНО/
Министр-делегат при премьер-министре по делам алжирской
диаспоры Фатма Зохра Бушемла /ФНО/
Министр-делегат при министре юстиции по
делам пенитенциарной реформы Абделькадер Саллат /ФНО/
Министр-делегат при
министре сельского хозяйства и сельскохозяйственного развития по делам
сельскохозяйственного развития Рашид Бенаисса
Министр-делегат при министре
высшего образования и научных исследований по делам научных исследований Лейла
Хамму Бутлелис /ФНО/
Министр-делегат при министре финансов по делам
финансовой реформы Фатиха Ментури.

55.79MB | MySQL:105 | 0,467sec