Проблема Западной Сахары в американо-марокканских отношениях

Министр иностранных дел Алжира Сабри Букадум и госсекретарь США Энтони Блинкен провели телефонный разговор, в ходе которого обсудили пути укрепления стратегического партнерства между двумя странами, а также обменялись мнениями по различным региональным вопросам, представляющим общий интерес.  «Стороны обсудили пути укрепления стратегического партнерства между Алжиром и США в различных областях», — сообщает в пятницу информационное агентство Альжери пресс сервис (АПС). Букадум и Блинкен также «обменялись мнениями по региональным вопросам, представляющим общий интерес, включая ситуацию в Западной Сахаре, Мали и Ливии». В реальности разговор шел в основном о Западной Сахаре: перед этим Блинкен разговаривал со своим марокканским коллегой и теперь пытался «сгладить углы». Все дело в том, что в ходе разговора он  сказал министру иностранных дел Марокко Насеру Бурите, что администрация Джо Байдена будет придерживаться признания бывшим  президентом  Дональдом Трампом суверенитета Марокко над Западной Сахарой, несмотря на оппозицию со стороны сенаторов. Первоначально администрация Трампа сделала этот шаг в конце 2020 года, изменив давнюю политику США в отношении спорной территории, чтобы вознаградить Рабат за нормализацию отношений с Израилем.

Западная Сахара, территория на северо-западе Африки площадью более 266 000 кв. км, находилась под испанской оккупацией до 1975 года. После ухода испанцев Марокко и Мавритания предъявили свои претензии на эту территорию, в то время как сахарские националисты во главе с Фронтом ПОЛИСАРИО требовали независимости. В 1979 году Мавритания якобы прекратила притязания  на эту территорию, которая в основном де-факто находилась под контролем Марокко. Якобы, потому что Нуакшот до сих пор закрывает глаза на дислокацию на этой территории лагерей для дезертиров из марокканской армии, которых активно обрабатывают эмиссары ПОЛИСАРИО.  Последний, поддерживаемый Алжиром, продолжает настаивать на провозглашении своей собственной Сахарской Арабской Демократической Республики. Конфликт, который все еще периодически вспыхивает, привел к перемещению более 100 000 сахарцев, которые в основном живут в лагерях в Алжире. Декабрьское решение Трампа сделало США единственной страной, признавшей суверенитет Марокко над Западной Сахарой. Израиль в этой связи  был обеспокоен тем, что, если Байден изменит свою политику, его процесс нормализации отношений с Марокко может быть заблокирован Рабатом. Согласно сообщению Госдепартамента о телефонном разговоре между Буритой и госсекретарем США,  Блинкен «приветствовал шаги Марокко по улучшению отношений с Израилем и отметил, что мароккано-израильские отношения принесут долгосрочные выгоды обеим странам». Высокопоставленные американские чиновники обсуждали этот вопрос в течение нескольких недель и пришли к выводу, что они будут работать с Марокко, чтобы назначить нового посланника ООН по Западной Сахаре и возобновить переговоры о возможном предоставлении региональной автономии. В феврале более двух десятков американских сенаторов от обеих основных партий призвали президента Байдена отменить решение Трампа. В письме, возглавляемом ключевым республиканцем Джимом Инхофом и старшим демократом Патриком Лихи, 25 законодателей назвали притязания Марокко на Западную Сахару «незаконными», призывая Байдена отменить то, что они назвали «ошибочным решением». «Резкое решение предыдущей администрации от 11 декабря 2020 года официально признать незаконные притязания Королевства Марокко на суверенитет над Западной Сахарой было недальновидным, подорвало десятилетия последовательной политики США и оттолкнуло значительное число африканских стран», — написали сенаторы. До конца прошлого года официальная позиция большинства членов международного сообщества, включая Соединенные Штаты, заключалась в проведении референдума в Западной Сахаре, чтобы определить судьбу этого района — предоставить ли ему автономию, независимость или интегрировать в состав Марокко. Но в рамках своего стремления нормализовать дипломатические отношения между Израилем и арабскими государствами Трамп решил подтвердить притязания Марокко на этот регион и открыть американское консульство на спорной территории. В декабре прошлого года Джаред Кушнер, зять и старший советник Трампа, подтвердил, что признание марокканского суверенитета над Западной Сахарой связано с нормализацией отношений королевства с Израилем. Он сказал журналистам после объявления в прошлом году, что нормализация может помочь сахарскому народу «жить лучше». «Президент чувствовал, что этот конфликт сдерживает их… Это признание укрепит отношения Америки с Марокко», — сказал Кушнер. В последние месяцы своего правления администрация Трампа, по-видимому, раздавала различные «награды» арабским государствам, формально установившим связи с Израилем. Марокко в этом контексте  получило толчок к своим претензиям к Западной Сахаре, в то время как Объединенные Арабские Эмираты обеспечили себе сделку по передовым истребителям F-35, которая впоследствии была заморожена новой администрацией. Как теперь выясняется, ненадолго. Судан был исключен из американского списка государств-спонсоров терроризма. В февральском письме сенаторов не упоминался ни Израиль, ни процесс нормализации. Его подписанты включают в себя некоторых из самых стойких сторонников Израиля в Конгрессе, в том числе демократа из Нью-Джерси Кори Букера. «Соединенные Штаты обязаны выполнить наши обязательства перед сахарским народом, помочь марокканцам выполнить свои обязательства и довести этот референдум до конца. Сахарский народ заслуживает права свободно выбирать свою собственную судьбу. Мы надеемся, что можем рассчитывать на то, что вы станете партнером в этих усилиях», — говорится в этом письме. Как мы сейчас видим, Вашингтон в конце концов принципиально определился со своими симпатиями в этом региональном споре. И это сделано явно не в пользу Алжира и Фронта ПОЛИСАРИО. Ряд источников в этой связи утверждают, что на это решение повлияло не только стремление удержать положительную тенденцию в рамках нормализации арабо-израильских отношений, но и мнение по этому поводу спецслужб США, которые сейчас спешно оборудуют свою региональную резидентуру на базе консульства США в Западной Сахаре. Оно кстати, до сих пор не открыто, но в Рабате полагают, что последний по времени звонок Блинкена является сигналом о том, что оно вскоре начнет функционировать.

Сразу отметим, что подтверждение Вашингтоном своей прежней линии поведения в отношении Западной Сахары, безусловно, имеет большое значение для Рабата, но не менее важно для него и позиция ЕС. А она кардинально отличается от американской. Там идет настоящая драка. Не успели утихнуть страсти по поводу обмена дипломатическими «любезностями» с Берлином, которые вызвали не только серьезной кризис в двусторонних отношениях, но и отставку некогда всемогущего  главного технократа  махзена (термин «махзен» имеет особую коннотацию в марокканском языке и относится к правящей элите Марокко, центром которой является король – авт.) и президента Совета региона Касабланка-Сеттат Мустафы Баккури, который к тому же был вынужден отказаться от поста  главы Агентства по возобновляемым источникам энергии (Масена), как подоспела стычка с французами. При этом, по оценке экспертов, причина опалы Баккури  прозаична – французский паспорт и тесные доверительные связи с немецким бизнесом. Причем вместе с ним уволили всех четырех членов исполнительного комитета  Масена.

Теперь Рабат в ярости из-за отказа Франции признать свой суверенитет над Западной Сахарой и в ответ исключило французскую строительную группу Eiffage из торгов по контракту на строительство порта Дахла Атлантик на спорной территории. Причем ожидаемая поездка французских сенаторов и представителей бизнеса в апреле в регион Западной Сахары никаких прорывов на этом направлении не принесла. В этой связи министр иностранных дел Марокко Бурита уже дал команду сменить марокканских послов в Париже и Брюсселе. Предполагается, что они больше преуспеют в том, чтобы побудить Францию и Европейский союз признать свой суверенитет над Западной Сахарой.

55.52MB | MySQL:105 | 0,488sec