О соглашении о перемирии между Израилем и ХАМАСом

Соглашение о перемирии между Израилем и ХАМАСом, направленное на прекращение одиннадцатидневных интенсивных бомбардировок осажденного сектора Газа продолжалось рано утром в пятницу 21 мая, несмотря на трансграничные нападения в часы, предшествующие его заключению. Офис премьер-министра Биньямина Нетаньяху сообщил в своем заявлении в четверг 20 мая, что Израиль принял предложение Египта о «взаимном» прекращении огня в секторе Газа после нескольких дней растущего международного давления. Если еще проще, то после жесткого по содержанию призыву к перемирию, которое прозвучало 19 мая из Белого дома.   За последние 11 дней в результате израильских авиаударов в секторе Газа, по информации местного Министерства здравоохранения, погибли по меньшей мере 232 палестинца. Из убитых 65 были детьми, 39 — женщинами и 17 — пожилыми мужчинами. В Израиле погибли 12 человек. Палестинцы в Газе и на Западном берегу вышли на улицы, чтобы отпраздновать в 2 часа ночи по местному времени (23:00 МСК четверга) вступление в силу перемирия. Слышались праздничные выстрелы и фейерверки, в то время как мечети использовали свои громкоговорители, чтобы транслировать праздничные песнопения. Это вообще удивительная особенность арабов: любое военное поражение истолковывать как сокрушительную победу. Прекращение огня происходит на фоне усиления давления со стороны США и Европейского союза. В своем выступлении  20 мая вечером президент США Джо Байден поблагодарил президента Египта Абдель Фаттаха ас-Сиси и Б.Нетаньяху за перемирие, вновь заявив, что США «полностью поддерживают право Израиля защищаться от неизбирательных ракетных ударов со стороны ХАМАСа и других террористических группировок, базирующихся в Газе». Байден добавил, что США привержены оказанию гуманитарной помощи и поддержке усилий по восстановлению Газы, но будут работать только с Палестинской национальной администрацией, но не с ХАМАСом. Обратим внимание на эту оговорку, она принципиально важна с точки зрения дальнейшего мирного процесса на треке ближневосточного урегулирования. Несмотря на усилия посредника по прекращению огня, обе стороны продолжали обмениваться ударами поздно вечером в четверг 20 мая, причем израильские удары нанесли значительный ущерб осажденному сектору Газа. Более 2 млн палестинцев живут в Газе, на территории размером с американский город Детройт.  Ранее Белый дом заявил, что, по его мнению, Израиль согласится на прекращение огня, поскольку «достиг значительных военных целей, которые они поставили перед собой в отношении защиты своего народа и реагирования на тысячи ракетных обстрелов со стороны ХАМАСа». «Так вот почему отчасти мы чувствуем, что они в состоянии начать сворачивать свою операцию», — заявила пресс-секретарь Белого дома Джен Псаки во время регулярного брифинга ранее в тот же день. ХАМАС начал обстреливать Израиль ракетами в ночь с 9 на 10 мая. Первые нападения, не повлекшие за собой ни смертей, ни ущерба, были совершены в ответ на вторжение Израиля в мечеть Аль-Акса и его попытки насильственно выселить арабские семьи в районе Шейх-Джаррах в Восточном Иерусалиме. Напряженность уже была высока, поскольку Израиль ввел серьезные ограничения на право палестинцев входить и молиться в мечети Аль-Акса в священный месяц рамадан. Примерно в то же время Верховный суд Израиля приказал 40 палестинцам в Шейх-Джаррах, включая 10 детей, покинуть свои дома, которые должны были быть переданы израильским гражданам. Протесты вспыхнули в Шейх-Джаррахе из-за этого решения, и в течение нескольких дней демонстрации солидарности распространились по всему остальному Восточному Иерусалиму и Западному берегу, а также по Газе. Возмущение быстро распространилось по палестинским общинам, и движение ХАМАС предъявило Израилю ультиматум, требуя от него вывести свои войска из мечети Аль-Акса и прекратить свои планы по вытеснению палестинских семей из Шейх-Джарраха. Когда Израиль не ответил, ХАМАС выпустил свою первую ракету. На следующий день Израиль ответил авиаударами по сектору Газа. На протяжении всей его бомбардировочной кампании был зафиксирован высокий уровень жертв среди гражданского населения, в том числе среди детей. В то время как появились сообщения о том, что прекращение огня было обусловлено выполнением Израилем первоначальных требований ХАМАСа, израильский журналист Барак Равид сообщил, что такие условия не были согласованы. «Соглашение является безусловным. Нет никаких договоренностей или обязательств в отношении мечети Аль-Акса или Шейх-Джарраха в рамках соглашения. Эти утверждения полностью ложны», — сказал Равиду высокопоставленный израильский чиновник. По данным израильских военных, с прошлого понедельника по Израилю из сектора Газа было выпущено более 4000 ракет. Несмотря на объявление о прекращении огня, палестинцы заявили, что они по-прежнему скептически относятся к ослаблению напряженности в Иерусалиме, особенно в связи с тем, что жители Шейх-Джарраха все еще находятся под угрозой неминуемого выселения. Хамза Каттина, адвокат из Иерусалима, сказал, что прекращение огня привело к «замаскированному и временному затишью» в спорном городе. Он добавил, что израильские суды не отменили решение о выселении палестинских жителей из их домов. Хатем Абдель-Кадер, член Революционного совета ФАТХа и Совета исламских дарований, заявил, что недавние события в Газе создали новое понимание палестинской борьбы и тяжелой ситуации в Иерусалиме. «Иерусалим останется компасом и сердцем событий независимо от того, закончится или продолжится агрессия в секторе Газа. Битва в Иерусалиме все еще продолжается и будет продолжаться до тех пор, пока Израиль не прекратит оккупацию. Для Израиля Иерусалим находится на переднем крае его атаки на палестинские национальные устремления, и он переживает ожесточенную открытую войну против всех компонентов города», — сказал он. Именно это новое уравнение, по мнению Абдель-Кадера, вынудило Израиль отложить, пусть даже временно, решение о выселении жителей Шейх-Джарраха. Он отметил, что Израиль осознал, что изгнание будет представлять собой «красную линию» для жителей Иерусалима. Между тем исследователь и политолог Халил Шахин считает, что «нынешний момент на оккупированных палестинских территориях укрепит давнюю традицию сопротивления в палестинской борьбе против Израиля». По его оценкам, «борьба с оккупацией принимает новый оборот с 2014 года, после израильской агрессии в секторе Газа и совпавшего с ней народного восстания на Западном берегу. Затем было Иерусалимское народное восстание в 2017 году против установки израильскими властями электронных ворот на воротах мечети Аль-Акса». Что касается нынешней волны демонстраций, то Шахин сказал, что Западный берег переживает новую фазу. Исследователь считает, что «в этой волне в основном доминируют молодежные и народные инициативы, которые кажутся в значительной степени неорганизованными, но все же способны накапливать усилия и оказывать влияние. При этом существует большой разрыв между чаяниями палестинской улицы и чаяниями Палестинской национальной администрации». Тот  же Шахин сказал, что глава ПНА Махмуд Аббас стремится к прекращению боевых действий в Газе, чтобы он мог сосредоточить усилия на возвращении к переговорам с Израилем и оживлении мирного процесса. «Существует разрыв между ПНА, с одной стороны, которая хочет воссоздать ту же самую старую политику, и палестинской молодежью, с другой стороны, которая хочет создать новый путь для себя. ПНА демонстрирует поддержку нынешнему народному восстанию, но на самом деле она не хочет никаких изменений в статус-кво. Поэтому на предстоящем этапе мы станем свидетелями более жестких репрессий со стороны ПНА, которая опасается взрыва палестинского общества», — сказал Шахин. Собственно ничего нового он не открыл: так всегда было, так всегда и будет. Справедливости ради отметим, что и израильские власти собственно всегда используют эти вспышки напряженности в собственных целях.

По оценкам американских экспертов, Израиль и боевики  из сектора Газа, возможно  и договорились положить конец своей последней по времени вспышке противостояния, но без политического решения более масштабного палестино-израильского конфликта массовое насилие и просчеты руководства с обеих сторон все еще могут перерасти в новую войну.  Но по мере того, как ХАМАС в секторе Газа и Израиль возвращаются к нестабильной разрядке, основанной на взаимном желании избежать дорогостоящего конфликта и удерживаемой соглашением «Помощь в обмен на мир», основные социальные движущие силы новой войны уже вступают в игру. Имеются ввиду арабо-еврейские столкновения, когда крайне правые и ультранационалистические евреи и израильские арабы столкнулись и взбунтовались по всей стране в таких городах, как Лод, расположенный недалеко от Тель-Авива, а также в Иерусалиме, Хайфе, Тверии, Акко и Беэр-Шеве. Эти столкновения не имели национального руководства и были организованы в основном в социальных сетях. Последний по времени конфликт не привел к существенному изменению отношений между Израилем и палестинцами, оставив на месте движущие силы для еще большего насилия. Израильские официальные лица заявили, что, по их мнению, они восстановили сдерживание ХАМАСа, которое, по утверждению Израиля, было главной целью его недавних авиаударов по сектору Газа. Но кроме этого, израильские официальные лица не дали никаких признаков того, что они хотят изменить отношения с ХАМАСом на что-то более стабильное, участвуя в серьезных мирных переговорах, которые не проводились с 2013 года. И в этом их поддерживает Вашингтон.  Между тем, боевые действия не усилили палестинское единство — еще один важный фактор, который будет поддерживать израильско-палестинскую напряженность на высоком уровне. Решение палестинской правящей партии ФАТХ избежать военной конфронтации с Израилем, скорее всего, нанесет ущерб ее политическому авторитету среди палестинцев. Это, в свою очередь, укрепит решение руководства ФАТХа отложить потенциально объединительные выборы из-за страха, что ХАМАС может победить. На международном уровне, несмотря на сдвиг в настроениях некоторых СМИ в пользу палестинского дела, нет никакого политического желания основных спонсоров этого процесса возобновлять израильско-палестинские мирные переговоры. Соединенные Штаты, традиционный посредник на израильско-палестинских мирных переговорах, не дали понять, что назначат специального посланника по этому конфликту. Это указывает на то, что президент США Джо Байден решил не отдавать приоритет БВУ, в отличии от многочисленных попыток его предшественников добиться мира. Исключение ХАМАС из числа потенциальных  партнеров даже по гуманитарным операциям собственно четко иллюстрирует этот подход: вести какие серьезные переговоры без участия именно ХАМАСа мало реально.  Другие страны, такие как Китай и Россия, проявили интерес к прекращению конфликта, но им не хватает экономических и политических рычагов воздействия на израильтян и палестинцев, необходимых для принуждения к уступкам. Последний по времени крупный прорыв в мирном процессе в 1991-93 годах, который привел к заключению соглашений в Осло, произошел отчасти потому, что Соединенные Штаты были готовы приостановить помощь Израилю, чтобы заставить его вести переговоры.

Боевики из сектора  Газа, скорее всего, захотят периода относительного спокойствия, чтобы восполнить свой боевой потенциал, восстановить поврежденную инфраструктуру и получение финансовой помощи, хотя традиционные причины для нового конфликта остаются. Ущерб, нанесенный сектору Газа, еще не измеренный в официальных оценках, скорее всего, достигнет  сотен миллионов долларов и потребует от Израиля молчаливого согласия на поставки гуманитарной помощи и строительных материалов, что вернет Израиль и ХАМАС к их прежним отношениям по формуле «Помощь в обмен на мир». Однако продолжающиеся попытки каждой стороны оказать давление на другую, чтобы изменить ее поведение, сделали эти отношения нестабильными и могли создать случайные пути эскалации конфликта. С 2017 по 2021 год ХАМАС  использовал протесты и ракетные обстрелы, чтобы заставить Израиль разблокировать гуманитарную и финансовую помощь, расширить экономически важную рыболовную зону для жителей Газы и/или ослабить пограничный контроль для торговли. Пресс-служба правительства Газы 18 мая подсчитала, что для начала восстановления ущерба, нанесенного последними по времени боевыми действиями с Израилем, потребуется 244 млн долларов помощи, хотя ожидается, что эта цифра увеличится.  Вообще над отдавать себе отчет в том, что такого рода «войны» используются теми же палестинскими подрядчиками для того, что за счет фондов восстановления в значительной степени «поддержать собственные штаны».  Эти эскалации всегда несли в себе риск случайной войны. Израиль, скорее всего, окажется под властью правого правительства, несмотря на продолжающийся политический тупик. Новое правое правительство может быстрее ответить на будущие провокации ХАМАСа прямыми военными действиями.   Без мирного процесса, направленного на разрядку социальной нестабильности, как израильское ультраправое, так и палестинское массовое насилие также могут спровоцировать новый конфликт.  Крайне правые политические сиы Израиля, скорее всего, попытаются спровоцировать новые столкновения с палестинцами и израильскими арабами в надежде на то, что они заставят арабское население покинуть некоторые части Израиля и вынудят тем самым арабскую общину  принять ответные меры. Арабские активисты в Израиле, лишенные формального политического руководства, чтобы противостоять выселениям, также, вероятно, попытаются провести забастовки,  акции протеста и даже организовать широкомасштабную беспорядки, чтобы попытаться замедлить израильский экспансионизм. Эта тактика будет включать в себя возможность повторения беспорядков в мечети Аль-Акса, которые спровоцировали последние боевые действия между ХАМАСом и Израилем. Выселения арабских семей из Шейх-Джарраха, которые стали одним из импульсов нынешней эскалации насилия, остаются потенциальным триггером будущих столкновений.    Однако даже без этих выселений другие израильские поселения, вероятно, будут расширены на Западном берегу и в Восточном Иерусалиме. Для Израиля новые столкновения межобщинные столкновения в потенциале несут риски нанесения ущерба отношениям страны с Соединенными Штатами. Вспышка насилия в мае 2021 года выявила раскол в Демократической партии США между пропалестинскими законодателями и их более традиционно произраильскими коллегами. Прогрессивные демократы в Конгрессе попытались заблокировать сделку по поставке оружия Израилю на сумму 735 млн долларов, причем сенатор Берни Сандерс и член Палаты представителей Александрия Окасио-Кортес особенно громко критиковали действия Израиля в Газе.

55.88MB | MySQL:105 | 0,494sec