Американские эксперты о факторах влияющих на политику США по урегулированию палестино-израильского конфликта

Катар заявил, что выделит 500 млн долларов на восстановление Газы после того, как осажденный палестинский анклав был разрушен израильскими авиаударами в течение 11 дней боевых действий. «Государство Катар объявляет о выделении 500 миллионов долларов в поддержку восстановления Газы», — написал 25 мая в своем твиттере министр иностранных дел Катара Шейх Мухаммед бен Абдулрахман Аль Тани. Эти средства направлены на то, чтобы помочь жителям Газы «справиться с жизненными трудностями, вызванными недавними израильскими нападениями, и внести свой вклад в реконструкцию объектов обслуживания в Газе… в дополнение к разрушенным домам», — сообщает официальное информационное агентство Катара QNA. Это обещание было дано почти через неделю после того, как прекращение огня положило конец насилию. Согласно последней по времени  официальной информации из палестинских и израильских источников, в период с 7 по 21 мая было убито по меньшей мере 292 человека, в том числе по меньшей мере 71 ребенок и 45 женщин. Подавляющее большинство из них были палестинцами. В Израиле, по сообщениям, в результате попаданий ракет, выпущенных из Газы ХАМАСом который управляет анклавом, погибли 12 человек, в том числе двое детей. Каир на прошлой неделе также пообещал выделить 500 млн долларов на восстановление Газы, а Соединенные Штаты также пообещали помочь.  ХАМАС пообещал 25 мая не трогать «ни единого цента» международной помощи для восстановления Газы, а его глава  Яхья Синвар пообещал «прозрачное и беспристрастное» распределение помощи. «Мы приветствуем любые международные или арабские усилия по восстановлению сектора Газа. Я подтверждаю наше обязательство не брать ни единого цента, предназначенного для восстановления и гуманитарных усилий. Мы никогда не брали ни цента в прошлом «, — сказал Синвар на пресс-конференции в Газе. Госсекретарь США Энтони Блинкен заявил 25 мая, что вся помощь будет «управляться таким образом, чтобы это было выгодно палестинскому народу, а не ХАМАСу», который Вашингтон считает террористической группировкой.

В этой связи американские эксперты считают, что после последней по времени вспышки эскалации в Газе Соединенные Штаты, вероятно, сосредоточатся на регулировании израильско-палестинской напряженности вместо того, чтобы глубоко участвовать в новом мирном процессе. Но с неразрешенным конфликтом двухпартийная поддержка США Израилю, вероятно, будет продолжать ослабевать, внося новый дипломатический стресс и скептицизм в тесные американо-израильские отношения. После 11-дневной войны между боевиками Газы и Израилем Соединенные Штаты усилили свою дипломатическую активность в регионе, назначив временного  посла в Израиле и 24-26 мая направив в регион госсекретаря Энтони Блинкена для укрепления недавно достигнутого перемирия между  ХАМАСом  и израильским правительством. Поездка Блинкена была в основном сосредоточена на поиске путей доставки помощи на восстановление в Газу без поддержки ХАМАСа, против чего категорически выступает Израиля.    Израиль полагает, что гуманитарную помощь  используется ХАМАСом в военных целях. Ранее Израиль соглашался на предоставление помощи Газе в обмен на то, что ХАМАС будет сдерживать или ограничивать ракетные обстрелы и провокации против него. Но в то время как Блинкен держал открытым вариант достижения прогресса на пути к новым израильско-палестинским мирным переговорам, условия на местах не кажутся благоприятными для серьезного возобновления этого процесса. Вопросы, которые привели к срыву мирных переговоров 2013-2014 годов, а именно взаимное недоверие, непримиримость ХАМАСа к переговорам и расширение израильских поселений, остаются нерешенными. Но в дополнение к этим факторам мирный процесс теперь также сталкивается с дополнительными препятствиями в виде разделенной палестинской политической системы и все более правого израильского правительства. Сильный негативный общественный настрой  палестинского населения вынуждает местных лидеров, таких как глава ПНА Махмуд Аббас и руководство ХАМАСа, быть более конфронтационными в отношениях с Израилем. Между тем в Израиле более правые избиратели еще менее склонны идти на компромиссы с палестинцами. Действительно, многие израильтяне даже выступали против недавнего прекращения огня в Газе, поддерживая расширение военных операций для сдерживания ХАМАСа. Таким образом, вместо активизации своих усилий на треке ближневосточного урегулирования Вашингтон будет продолжать сосредотачиваться на использовании гуманитарной помощи и дипломатии для снижения напряженности между Израилем и палестинцами. Но изменение тона СМИ и политической позиции в Соединенных Штатах также придаст смелости критикам американо-израильских отношений, подрывая тесные отношения между двумя странами. Недавняя вспышка насилия в секторе Газа вызвала взрыв внутренней поддержки палестинцев со стороны США, что побудило прогрессистов в Демократической партии попытаться символически заблокировать сделку с оружием на сумму 735 млн долларов, одобренную для Израиля. Более сильная пропалестинская реакция в США была вызвана сочетанием более широких социальных тенденций, включая более молодых избирателей, придающих палестинскому досье характер важной части  более широкой темы социальной справедливости, и идеологический дрейф  некоторых американских политиков. К этому их обязывает снижение поддержки Израиля среди молодых евангельских христиан и более организованные общественные движения активистов, которые использовали интернет для создания и распространения пропалестинских нарративов в Соединенных Штатах. В апреле 2021 года, всего за несколько недель до начала последнегопо времени конфликта в Газе, правозащитная организация Human Rights Watch впервые использовала термин «апартеид» для описания обращения Израиля с палестинцами. Хотя эта организация не имеет политического влияния в Конгрессе, это решение стало символом изменения отношения к Израилю среди влиятельных наблюдателей за правами человека и средств массовой информации. Опросы общественного мнения в США свидетельствуют об ослаблении базы поддержки Израиля. Исследование Pew research, проведенное в 2020 году, выявило широкие расхождения в поддержке Израиля среди американских евреев в зависимости от их религиозной ориентации, причем ультраортодоксы были гораздо более привязаны к Израилю, чем реформисты или светские евреи. Исследование, проведенное Университетом Северной Каролины в Пембруке, показало, что поддержка Израиля среди молодых евангельских христиан в возрасте 18-29 лет снизилась с 75% в 2018 году до 33% в 2020 году. Даже среди широкой американской общественности растет поддержка палестинцев; 25% опрошенных в ходе опроса Гэллапа в марте 2021 года выразили сочувствие палестинцам по сравнению с 16% в 2001 году. Большинство респондентов-демократов в том же опросе Гэллапа в 2021 году также заявили, что хотят оказать большее давление на Израиль, чем на палестинцев, чтобы добиться мира.

Эти обстоятельства наряду с будущими мирными переговорами под руководством США и израильско-палестинские конфликты, вероятно, приведут к тому, что Вашингтон займет более критический подход к израильской политике, ограничивая агрессивность Израиля и потенциально поощряя наступательность палестинцев. Если Вашингтон действительно начнет мирный процесс, он столкнется с политическим давлением, чтобы использовать свои рычаги влияния на Израиль, чтобы сделать переговоры более жизнеспособными, заставив израильтян пойти на уступки. Тем не менее, более вероятно, что США продолжат управление конфликтом в рамках борьбы с эскалацией после ее начала, а не предотвращая его. Но для того, чтобы помочь снизить риск еще одного конфликта в Газе, Вашингтон, вероятно, также дипломатически надавит на израильтян, чтобы они воздержались от широкомасштабных военных операций раньше. Это могло бы потенциально ободрить палестинцев боевиков, которые могли бы воспринять такое давление США как подрыв военного сдерживания Израиля против них. Начиная с Билла Клинтона в 1990-х годах, каждый из последних четырех президентов США до Байдена пытался заключить мирный договор между Израилем и Палестиной во время своего пребывания на посту. Если нынешняя администрация Байдена откажется от серьезного мирного процесса, это станет прецедентом и может сигнализировать о готовности Соединенных Штатов позволить другим государствам — от соперников, таких как Россия и Китай, до более дружественных стран, таких как Египет, — попробовать свои силы в посредничестве в урегулировании израильско-палестинской напряженности. Во время конфликта в Газе в мае 2021 года администрация Байдена предпочитала оказывать частное давление, чтобы сдержать израильское наземное вторжение и добиться прекращения огня. Но прогрессивные демократы в Конгрессе — в том числе Александрия Окасио-Кортес, Ильхан Омар и Берни Сандерс — порвали с традицией партии, более открыто критикуя военную политику Израиля в ответ на последнюю по времени вспышку насилия. Будущие конфликты могут привести к тому, что все больше американских законодателей присоединятся к этим скептическим взглядам.

55.85MB | MySQL:105 | 0,505sec