Разногласия по вопросу предоставления Израилю статуса наблюдателя в Африканском союзе

Африканский союз должен лишить Израиль статуса наблюдателя, поскольку нарушение прав человека в стране и преступления против человечности находятся в «фундаментальной оппозиции» конституции АС, заявили его лидерам три правозащитные организации. В течение почти 20 лет Израиль безуспешно пытался присоединиться к панафриканскому органу, который обсуждает вопросы, касающиеся всего континента, особенно в связи с тем, что он стремился наладить двусторонние отношения с африканскими странами. АС отклонил две предыдущие заявки Израиля на роль наблюдателя и в феврале призвал к прекращению израильской оккупации и к независимости Палестины. Но в июле глава Комиссии Африканского союза Муса Факи Махамат предоставил Израилю статус наблюдателя, как сообщается, без консультаций со всеми государствами-членами. С тех пор более половины из 55 государств, включая Южную Африку, Алжир и Египет, высказались против этого решения. В настоящее время базирующийся в Великобритании Международный центр правосудия для палестинцев, Демократия для арабского мира Сейчас (Dawn) в США и Центр юридических ресурсов в Южной Африке призывают к юридическому представлению, направленному в Исполнительный совет Африканского Союза, чтобы орган приостановил статус наблюдателя Израиля. Они заявляют, что действия Израиля, особенно его преступление апартеида и преследование палестинцев, должны лишить страну права участвовать в АС, конституция которого призывает к политической независимости, человеческому достоинству и экономической эмансипации. Сара Ли Уитсон, исполнительный директор Dawn, заявила, что предоставление АС статуса наблюдателя Израилю было «бессовестным», особенно после его майского наступления в Газе. «Африканский союз должен быть в авангарде борьбы против жестокого господства одной группы над другой, но вместо этого придал легитимность израильскому правительству апартеида», — говорится в заявлении Уитсона. В 24-страничном юридическом представлении  группа задокументировала, как, по ее мнению, Израиль «никоим образом не отвечает» требованиям АС в отношении статуса наблюдателя, и сосредоточила внимание на его блокаде сектора Газа, незаконной оккупации и принудительных перемещениях, неизбирательных и непропорциональных нападениях и внесудебных казнях. Шерил Дасс, региональный директор Центра правовых ресурсов, заявила, что предоставление АС «статуса наблюдателя Израиля при апартеиде» является оскорблением как для народа Палестины, так и для чернокожих южноафриканцев. В августе Факи ответил на критику, указав, что это решение относится к его компетенции, и указал на более чем 40 государств-членов АС, которые имеют двусторонние отношения с Израилем. Он также сказал, что аккредитация сопровождалась «непоколебимой приверженностью» союза «основным правам палестинского народа, включая его право на создание независимого национального государства».

Это Факи не помогло. Исполнительный совет обсудил этот вопрос на сессии, запланированной на 13-14 октября в Чаде. По нашим данным, основные дебаты, наконец, начались поздно вечером в пятницу, 15 октября, и продолжались до ночи 16. Государства — члены Африканского союза вынудили председателя комиссии  М.Факи включить в повестку дня Исполнительного совета на 14 и 15 октября потенциально жаркие дебаты об аккредитации Израиля в организации в июле — впервые за два десятилетия. В течение двух часов Факи пришлось терпеть, как около тридцати министров иностранных дел или послов, аккредитованных в Аддис-Абебе, критиковали  его решение. Итог: подавляющее большинство государств-членов считают этот шаг Факи исторической ошибкой и настоятельно призвали его вернуться к прежнему статус-кво, в соответствии с которым Палестинская национальная  администрация была единственным голосом в АС, которому было разрешено высказываться по арабо-израильскому конфликту. В редком проявлении единодушия по вопросу, касающемуся внешней политики АС за пределами континента, все страны-тяжеловесы осудили решение Факи, включая такие страны, как Нигерия и Египет, которые официально признали Израиль десятилетия назад. Министр иностранных дел ЮАР Наледи Пандор даже сослался на Нельсона Манделу, который, когда был президентом, провозгласил, что Африка не будет свободной до тех пор, пока Палестина также не будет свободной. Пандор даже зашел так далеко, что заявил, что аккредитация Израиля представляет собой экзистенциальную угрозу для АС. Его алжирский коллега Рамтан Ламамра, чья страна не признает Израиль, был особенно резок в своих комментариях, и даже Марокко, признавшее Израиль менее года назад, было очень сдержанно в своем одобрении принятия Израиля в качестве наблюдателя в АС. Стойкие защитники израильского присутствия в АС были несколько подавлены своими противниками. Министр иностранных дел ДРК Кристоф Лутундула Апала, чья страна в настоящее время занимает пост председателя АС, хранил молчание в соответствии с нейтралитетом, требуемым его позицией, хотя президент Конго Феликс Чисекеди посетит Израиль с 24 по 27 октября.   В конце концов, по итогам прений никакого решения принято не было. Исполнительный совет, отметив, что подавляющее большинство государств-членов выступили против позиции Факи, отложил дальнейшее обсуждение до саммита глав государств в январе-феврале 2022 года, на котором будет решаться будущее Израиля в рамках панафриканской организации. Но Израиль четко получил сообщение, разосланное 15 и 16 октября: его не приветствуют в АС, и аккредитация его посла, эфиопского дипломата Алели Адмасу, останется чисто теоретической, по крайней мере, до следующего января.

52.47MB | MySQL:104 | 0,333sec