Ситуация в Турции: январь 2009 г.

Наиболее ярким и обсуждаемым в политических и общественных кругах, средствах массовой информации страны событием января в сфере внешней политики Турции стал скандал на экономическом форуме в Давосе, где турецкий премьер Реджеп Эрдоган демонстративно покинул зал заседаний после эмоциональной полемики с президентом Израиля Шимоном Пересом.

Напомним, что турецкий премьер выразил недовольство в связи с нарушением регламента, отметив, что на выступление Переса было отведено 25 минут, тогда как его речь заняла не более 12 минут. «Уважаемый Перес, вы старше меня. Вы говорите очень громко. Это психология виноватого, поэтому вы говорите так громко. Вы лишь можете убивать детей! Аплодировать убийцам — преступление!», — в порыве эмоций сказал Эрдоган, имея в виду тех, кто аплодировал речи Переса. В зале поднялся шум. Даже Шимон Перес потерял присущее ему хладнокровие, ткнул пальцем в собеседника и спросил на повышенных тонах: «А что делали бы вы, если бы ракеты падали на Стамбул?». Это высказывание вновь было встречено аплодисментами.

Впоследствии Эрдоган сказал журналистам: «Речь Пан Ги Муна заняла 8 минут, мое выступление длилось 12 минут, выступление же Амр Мусы было прервано — его речь длилась больше 12 минут. Израильский президент говорил 25 минут. Более того, он, нарушив этику ведения дискуссии, превысил тон, чем спровоцировал скандал. Для меня Давос завершился». Он покинул зал под аплодисменты, а снаружи уже ждала машина. Журналистам Эрдоган сообщил, что ни в коем случае не хотел обидеть израильский народ и уважает Шимона Переса, но требует, чтобы с Турцией считались. А спустя несколько часов его самолет уже приземлился в аэропорту Стамбула. Премьер-министра после плановой зарубежной поездки так обычно не встречали. «Добро пожаловать, покоритель Давоса!» — красовалось на транспарантах в аэропорту. Покоритель — с ходу обратился к публике со словами: «Я вами горжусь». Как выяснилось, собравшихся переполняло то же чувство.

Жесткие высказывания премьер-министра Турции Реджепа Эрдогана о политике Израиля в отношении Палестины звучат далеко не впервые. В частности, он практически ежедневно подвергал Израиль резкой критике в течение 22-дневной операции «Литой свинец» в секторе Газа и даже потребовал исключить Израиль из ООН. Глава правительства заявил также, что ХАМАС – самостоятельное политическое движение, а не марионетка Ирана. Эрдоган обвинил мировое сообщество в том, что оно не дало ХАМАСу стать политическим игроком после его победы на выборах, «проигнорировав тем самым волю палестинского народа». Премьер-министр Турции в своем интервью журналу «Ньюсуик» отверг обвинения в антисемитизме, заявив: «Антисемитизм – преступление, я выступаю не против евреев, а против действий нынешнего израильского правительства».

Однако тот факт, что в этот раз полемика произошла не заочно, а на давосском форуме и публично в телеэфире, придало этому скандалу такой международный резонанс. Как на международном уровне, так и на внутриполитическом поле Турции мнения о скандале в Давосе разделились. Примечательными в этом плане являются результаты опроса, проведенного социологической службой одного из самых влиятельных телеканалов в Турции CNN Turk. На вопрос, считаете ли Вы действия премьер-министра Эрдогана в Давосе правильными, 80 процентов участников поддержали главу турецкого правительства, 20 процентов посчитали его неправым. 38 процентов принявших участие в опросе высказали мнение, что премьер-министр, являющийся одновременно лидером правящей Партии справедливости и развития /ПСР/, использует сложившуюся ситуацию в предвыборных целях накануне очень важных выборов в местные органы власти, которые состоятся в марте с.г.

Этот расклад в турецком обществе отражает позицию и главного политического оппонента Эрдогана, лидера основной оппозиционной Народно-республиканской партии /НРП/ Дениза Байкала. Он поддержал премьер-министра Турции, «по отношению к которому в Давосе была допущена несправедливость», однако одновременно выступил с критикой в его адрес за использование данного инцидента в предвыборных целях.

Глава муниципалитета столицы Ирана Тегерана Мухаммед Багер Галибаф присвоил премьер-министру Турции Реджепу Эрдогану звание «почетного гражданина». Как передал телеканал CNN Turk, мэр принял такое решение в знак благодарности за резкое выступление Эрдогана в поддержку палестинского народа на Всемирном экономическом форуме в Давосе. По словам Галибафа, турецкий народ воспринимается в качестве покровителя палестинцев. Кроме того, в знак поддержки Эрдогана ряд студенческих организаций возложили цветы к посольству Турции в Тегеране. Отметим, что президент Ирана Махмуд Ахмадинежад также выразил признательность турецкому премьеру. По его словам, Эрдоган выразил мнение не только одного турецкого народа, но и народов региона и все мира.

Опытный политик, американский конгрессмен-демократ Говард Дин, в 2004 году выдвигавшийся кандидатом на пост президента США, признался: Израилю и Турции лучше поскорее забыть о досадной ссоре, у них есть общие задачи. «И Шимон Перес, и Реджеп Эрдоган — оба достойны уважения. Политики — тоже люди, у них случаются срывы, вспышки гнева, но, в конце концов, должен возобладать здравый смысл. Тем более что Турция — важный посредник в отношениях между Израилем и Сирией», — констатировал американский политик.

Пять наиболее влиятельных еврейских общественных организаций США в обращенном к премьер-министру Турции Реджепу Эрдогану совместном письме выразили свою озабоченность по поводу всплеска антиеврейских настроений в Турции за период операции в Газе. В письме, как сообщает турецкая газета Миллиет, содержится также критика турецких официальных лиц. Фамилии при этом не назывались.

Среди антиеврейских акций упоминаются, в частности, манифестации в Стамбуле, надпись на одном из магазинов не покупать там, так как хозяин — еврей и прочее. Отмечается связь между антиеврейскими заявлениями лидеров Турции и всплеском антисемитизма в турецком обществе. «Подобное развитие событий может иметь серьезные последствия», — отметили руководители организации в интервью газете.

Некоторые наблюдатели склонны делать вывод, что теперь под угрозой и без того буксующие переговоры Турции о вступлении в Евросоюз в качестве полноправного члена, а также консультации с Международным валютным фондом об объемах и условиях кредитов. Думается, что это ошибочный прогноз.

Сегодня, когда эмоции улеглись и сами участники спора Реджеп Эрдоган и Шимон Перес провели телефонные переговоры и высказались за продолжение сотрудничества, в турецких политических кругах постепенно начинает превалировать мнение о необходимости Турции и Израилю поскорее забыть о досадном инциденте, ведь у двух стран есть общие задачи. Уже утром 30 января президент Израиля и премьер-министр Турции в телефонной беседе договорились, что скандал не повлияет на развитие турецко-израильских отношений. «Я очень сожалею о случившимся, даже между друзьями могут возникать ссоры. Я всегда с большим уважением относился к Турции и к Вам, как к премьер-министру этой страны. Я считаю себя другом Турции и премьера Эрдогана», — заявил Перес главе турецкого правительства.

«Отношения между Турцией и Израилем сохранят стратегическую важность, несмотря на серьезную критику со стороны Турции в адрес Израиля», — заявил в свою очередь министр иностранных дел Турции Али Бабаджан. Его поддержала глава дипломатического ведомства Израиля Ципи Ливни, назвав Анкару «важным стратегическим партнером, отношения с которым всегда можно наладить». Посол Израиля в Турции Габи Леви, в свою очередь, также уверен, что в ближайшее время двусторонние отношения восстановятся в прежнем объеме. Думается, именно по такому сценарию и будут развиваться дальнейшие события в турецко-израильских отношениях.

Напомним, что Турция стала основным региональным союзником Израиля в 1996 году, когда заключила с ним два военных соглашения о сотрудничестве, вызвав гневную реакцию арабских стран и Ирана. Именно в соответствии с этими документами израильские военные летчики до сих пор продолжают чрезвычайно важные для них учебные полеты, используя для этого военный тренировочный центр в центральной Турции в районе города Конья. Анализ соглашений и процесса их реализации позволяет делать однозначный вывод о том, что серьезные опасения руководства израильской оборонной промышленности в плане возможного отказа Анкары от оборонных сделок с Израилем напрасны.

Действительно, в случае срыва уже подписанных сделок, переговоры по которым находятся на продвинутой стадии, израильская экономика может потерять 2 миллиарда долларов. «Подогрел» в январе подобные опасения и министр обороны Турции Веджди Генюль, осторожно ответив на вопрос о военных сделках в области безопасности с Израилем, что таковых «в настоящее время нет». Хотя только недавно концерны «Эльбит» и «Авиационная промышленность» заключили с министерством обороны Турции контракт на поставку разведывательных систем для ВВС Турции на сумму в 141 млн. долларов. А концерн «Израильская оборонная промышленность» выиграл тендер на модернизацию турецких танков на сумму в 780 миллионов долларов.

Следует напомнить, что турецкая армия и турецкий генералитет, продолжающие все еще сохранять особый статус в политической системе Турции, заинтересованы в особых и тесных связях с системой безопасности Израиля и израильской оборонной промышленностью. Турецкая армия зачастую отдает предпочтение именно израильским вооружениям, прошедшим проверку боевыми действиями. Не раз в турецко-израильских взаимоотношениях возникали проблемы, однако это никогда не оказывало принципиального влияния на оборонные сделки.

В израильской оборонной промышленности отмечают, что взаимоотношения между Турцией и Израилем всегда отличались своей чувствительностью. «Турецкая армия всегда оказывала давление на осуществление военных сделок с Израилем, даже после того, как исламисты пришли к власти в Турции», отмечают израильские эксперты.

Наряду с этим, источник в посольстве Турции в Израиле, пожелавший остаться неизвестным, заявил, что между Израилем и Турцией существует серьезное и всеобъемлющее стратегическое сотрудничество. «Это факт, что Турция первая мусульманская страна, признавшая государство Израиль, который является нашим важным стратегическим партнером в регионе. Несмотря на разные геополитические перипетии в истории, Турция никогда и не думала о разрыве дипломатические отношения с Израилем», — отметил он

В январе произошли значимые события и на другом важном для Турции и региона в целом армянском направлении внешней политики Анкары. В рамках работы всемирного экономического форума в Давосе состоялись турецко-армянские встречи на высоком и высшем уровне. Обе стороны оценили их как продуктивные. 2009 год может стать годом нормализации отношений между Турцией и Арменией, — заявил министр иностранных дел Турции Али Бабаджан. Как передал турецкий телеканал NTV, он отметил, что Анкара и Ереван еще никогда не были так близки к разработке плана окончательной нормализации двусторонних отношений. «Это не мечта, а вполне реально, что в 2009 году могут быть нормализованы отношения как между Азербайджаном и Арменией, так Турцией и Арменией», — отметил он. За последний год Анкарой действительно сделаны важные шаги на этих направлениях, но все же трудно согласиться с главой турецкого внешнеполитического ведомства в том, что указанные проблемы будут урегулированы в указанные им сроки.

Премьер-министр Турции Р. Эрдоган сделал в январе еще одно громкое заявление. Он пригрозил Евросоюзу выходом из газового проекта Набукко, если ЕС не возобновит переговоры о членстве Турции в данной структуре. Он отметил, что этот проект является конкурентом российского «Южного потока». Стоимость его оценивается в 12 миллиардов долларов. Проект Набукко призван снизить зависимость Европы от российского газа. Газопровод пройдет через Турцию и балканские страны до Австрии. Объем поставок составит 30 миллиардов кубометров в год.

Об эмоциональном, главным образом, содержании этого заявления турецкого премьера говорит тот факт, что уже через два дня после него Председатель Еврокомиссии Жозе Мануэль Баррозу заявил о том, что между Турцией и странами Евросоюза достигнуто соглашение о необходимости строительства нового газопровода, по которому газ из Средней Азии будет поступать в Европу в обход России и Украины. В условиях крупнейшего энергетического кризиса последних лет, разразившегося в Европе, страны Евросоюза намерены форсировать строительство стратегического трубопровода Набукко. Речь идёт о возможных поставках газа из Казахстана, Туркмении и Азербайджана через Грузию и Турцию. После нескольких лет неопределенности Евросоюз наконец-то намерен принять окончательное решение о строительстве Набукко. Турция, по его мнению, одобрила этот проект газопровода и не собирается использовать поставки энергоносителей в политических целях.

В Стамбуле 26 января прошло заседание представителей МИД Армении, Азербайджана, Грузии, России и Турции по созданию Платформы безопасности и стабильности на Южном Кавказе. Турцию на заседании представил советник министра иностранных дел республики по вопросам Кавказа Унал Чевикёз. Напомним, что с инициативой создания Кавказской Платформы стабильности и безопасности 12 августа 2008 года выступила Турция. Участниками данной инициативы должны стать Армения, Грузия, Азербайджан, Россия и Турция. Все эти страны высказались за региональное сотрудничество, которое имеет целью установить стабильность в регионе. Однако Иран считает, что без его участия инициатива не будет полноценной. Это уже вторая встреча. В декабре 2008 года состоялось аналогичное заседание заместителей глав МИД пяти стран — Турции, Армении, России, Азербайджана и Грузии, на которой стороны обсудили инициированную Анкарой Платформу. Процесс идет очень вязко с учетом груза двусторонних разногласий между ее участниками.

Внутриполитическую ситуацию в Турции продолжает «подогревать» новая волна арестов по делу «Эргенекон». В ходе операций, начавшихся 22 января, в турецких городах Анкара, Стамбул и Кайсери по делу «Эргенекона» арестованы 26 человек, среди которых сотрудники спецслужб, журналисты, военнослужащие. Примечательной особенностью нынешней, 11-ой по счету волны арестов, стал факт задержания Мустафы Озбека, крупного профсоюзного деятеля, главы одного из самых массовых турецких профсоюзов «Тюрк металл». Он одновременно занимает пост президента Международной евразийской федерации металлистов (МЕФМ). Одна из целей этой операции — выявление финансовых источников организации «Эргенекон». Руководители и представители ряда крупнейших турецких профсоюзов, в частности ТЮРК-ИШ, активно выступили в защиту своего коллеги, отметив, что профсоюзы Турции не имеют ничего общего с организацией «Эргенекон». Эксперты отмечают возможность нового витка противостояния между профсоюзами и правительством правящей Партии справедливости и развития /ПСР/. Власти Турции считают «Эргенекон» антиконституционной ультранационалистической организацией. Участников этой организации обвиняют в создании заговора против правительства Партии справедливости и развития, а также попытках организации беспорядков и провокаций в стране, в том числе с применением оружия. Материалы заведенного на «Эргенекон» уголовного дела насчитывают несколько тысяч страниц.

Из событий внутренней политики, которые имеют прямой выход на вопросы российско-турецких отношений, следует отметить тот факт, что 19 января Агентство по атомной энергии Турции (TAEK) приступило к анализу коммерческого предложения российско-турецкого консорциума в составе ЗАО «Атомстройэкспорт», «Интер РАО ЕЭС» и турецкой компании «Park Teknik», в рамках проведения тендера на сооружение первой АЭС в Турции. Одновременно турецкой компании «Turkish Electricity Trading and Contracting Company» (TETAS) от консорциума было передано новое коммерческое предложение, «скорректированное с учетом сложившейся ситуации на мировом рынке». По результатам анализа в ближайшее время будет подготовлен отчет для кабинета министров Турции для вынесения окончательного решения.

Тендерное предложение консорциума включает в себя сооружение четырех реакторов ВВЭР мощностью по 1200 МВт по российскому проекту «АЭС-2006». В первом этапе тендера, который состоялся 24 сентября 2008 года, приняли участие 13 ведущих компаний мира, однако российско-турецкий консорциум оказался единственным участником, представившим в срок весь пакет необходимых документов. TAEK в течение полутора месяцев проводило анализ пакета с технической документацией и 19 декабря 2008 года приняло принципиальное решение о целесообразности указанных технических обоснований и соответствии проекта всем международным требованиям безопасной эксплуатации АЭС. По мнению экспертов, в условиях кризиса Турция старается всеми силами минимизировать расходы по столь дорогостоящему проекту, общая стоимость которого может составить около $9 млрд. Сейчас половину потребностей Турции в электроэнергии обеспечивают ТЭС, работающие на газе, и по 25% — угольные и гидроэлектростанции. В планы Турции входит строительство трех АЭС к 2013 году.

Деструктивная позиция Украины в вопросах транзита российского газа вызвала беспокойство и в Турции. Министр энергетики и природных ресурсов страны Хильми Гюлер дважды в январе посетил Москву с рабочим визитом и провел переговоры с руководителями газовой отрасли России. По возвращению в Турцию министр заявил об отсутствии проблем в отношениях с Россией по вопросам поставок энергоносителей. Более того, учитывая партнерские российско-турецкие отношения в газовой сфере, стороны обсудили в Москве новые совместные энергетические проекты, касающиеся увеличения прямых поставок в Турцию российского «голубого топлива» с перспективой его транспортировки в третьи страны.

Как известно, Россия является основным поставщиком энергоносителей в Турцию. В штатном режиме страна ежедневно получает из России 40 млн. кубометров газа через Европу по Трансбалканскому газопроводу и 35 млн. кубометров по «Голубому потоку». В связи с тем, что Украина прекратила транзит российского газа в Европу, Москва по просьбе турецкой стороны оперативно увеличила поставки по «Голубому потоку» до 48 млн. кубометров газа в сутки. Это позволило турецкой экономике и населению страны не испытывать проблем в этот сложный период, а также опровергло заявления некоторых политических деятелей Украины о недостаточных газовых ресурсах России.

В турецких политических и деловых кругах отметили, что очередная оперативная компенсация Россией недопоставок в Турцию по вине Украины газа по Трансбалканскому газопроводу еще раз указала на партнерский, добрососедский характер российско-турецкого взаимовыгодного сотрудничества. Кроме этого, увеличение поставок российского газа в Турцию демонстрирует стратегическую важность газопровода «Голубой поток» и надежность России как поставщика голубого топлива своим партнерам. Местные эксперты обратили особое внимание на слова Хильми Гюлера по возвращению из Москвы о том, что нынешний газовый кризис еще раз «продемонстрировал ценность капиталовложений Турции в газовую энергетику», имея в виду реализацию совместного российско-турецкого проекта «Голубой поток».

В январе представители военных кругов России и Турции вписали еще одну важную страницу в историю своих отношений. Флагман российских военно-морских сил авианосец «Адмирал Кузнецов» и большой противолодочный корабль «Адмирал Левченко» осуществили очередной деловой заход в турецкий средиземноморский порт, закрытую военную базу Акзас-Караагач, что неподалеку от курортного города Мармарис, и провели совместные учения с турецкими моряками.

Факт примечателен тем, что в ноябре 2008 года состоялся аналогичный заход в этот же порт отряда боевых кораблей Северного флота Российской Федерации в составе тяжелого атомного ракетного крейсера «Петр Великий» и большого противолодочного корабля «Адмирал Чабаненко». Тогда Турция, как страна НАТО, ощущала недовольство отдельных своих союзников по альянсу, но, несмотря на это, продолжила политику открытости и готовности к диалогу с Россией по военной линии, результатом которого и стал новый январский заход российских военных кораблей в турецкий порт. Теплота встреч военных моряков России и Турции, искренность бесед офицеров и адмиралов двух стран, о которых всего еще несколько лет тому назад и думать было невозможно, действительно впечатляют и позволяют говорить о народной дипломатии на этом направлении военного сотрудничества двух стран.

В Стамбуле под председательством заместителя министра транспорта Российской Федерации Евгения Москвичева состоялось первое официальное заседание Руководящего комитета Кольцевой автомобильной магистрали вокруг Черного моря. С 1 января 2009 года в течение двух лет полномочия председательствующей страны в Руководящем комитете Кольцевой автомобильной магистрали вокруг Черного моря исполняет Россия. По результатам заседания приняты документы, регулирующие деятельность Руководящего совета, в частности, регламент работы постоянного технического секретариата кольцевой автомагистрали.

Как известно, строительство Кольцевой автомобильной магистрали вокруг Черного моря является одним из приоритетных проектов Организации Черноморское экономическое сотрудничество /ОЧЭС/, в рамках которой Россия и Турция проводят скоординированную политику. Принципиальная договоренность о реализации этого проекта была достигнута при активной поддержке Турции в ходе российского председательства в ОЧЭС руководителями транспортных ведомств стран-членов организации на их встрече в Сочи в сентябре 2006 года. В апреле 2007 года в Белграде министры иностранных дел стран-участниц ОЧЭС подписали соответствующий Меморандум о реализации данного проекта.

Строительство кольцевой автодороги вокруг Черного моря, протяженность которой составит 7100 километров, объединит и улучшит взаимосвязь автомобильных сетей Европы и Азии, что будет способствовать развитию торговли и туризма в странах региона. Это придаст мощный импульс налаживанию сотрудничества в области транспортной инфраструктуры, экономическому развитию и укреплению стабильности в Черноморском регионе. Примечательно, что участники заседания в Стамбуле высказались за реализацию этого проекта к 2014 году, когда в российском городе Сочи будут проводиться Олимпийские игры.

Из событий в российско-турецких отношениях следует отметить также и визит в Турцию специального представителя президента России по международному культурному сотрудничеству Михаила Швыдкого. Михаил Швыдкой в рамках участия в торжественных мероприятиях, посвященных 15-летию Организации по совместному развитию тюркской культуры и искусства (ТЮРКСОЙ), встретился с министром культуры и туризма Турции Эртугрулом Гюнаем. Состоялось обсуждение перспектив дальнейшего развития российско-турецких гуманитарных связей.

В частности, обеими сторонами было подтверждено стремление закрепить опыт совместного сотрудничества, приобретенный в ходе проведения взаимных Годов культуры. В этом контексте спецпредставитель российского президента обратил внимание турецкого министра на готовность России участвовать в программе «Стамбул — культурная столица Европы-2010», что было положительно воспринято турецкой стороной. Достигнута также принципиальная договоренность о проведении в 2009 году в России и Турции вечеров памяти турецкого поэта Назыма Хикмета, которому в начале с.г. было официально возвращено турецкое гражданство.

Наряду с этим, Москва и Анкара договорились о координации своих действий, направленных на активизацию культурной составляющей в деятельности Организации Черноморское экономическое сотрудничество (ОЧЭС). Анкара поддержала предложение российской стороны возобновить «путешествующий» Фестиваль культур стран Черноморского региона. Будет также продолжена практика экспонирования на взаимной основе предметов из коллекций известных российских и турецких исторических музеев. В пользу такого направления взаимодействия говорит недавняя выставка в московском Кремле «Искусство Блистательной Порты», которая имела большой успех.

Стороны обсудили вопрос о включении открытого в 2008 году при содействии Центра национальной славы в городе Гелиболу мемориального комплекса в память о российских воинах, умерших и похороненных здесь в 20-е годы XX века, в официальный реестр историко-культурных памятников Турции. Придание памятнику такого статуса ускорит решение вопроса о бюджетном обеспечении его содержания.

Специальный представитель президента России по международному культурному сотрудничеству Михаил Швыдкой и министр культуры и туризма Турции Эртугрул Гюнай высказались за скорейшее подписание Программы культурных, образовательных, научных, молодежных и спортивных обменов между Правительством Российской Федерации и Правительством Турецкой Республики на 2009-2011 годы. Стороны договорились также проработать вопрос об открытии в Турции российского Культурного центра с государственным финансированием и кадровым обеспечением со стороны России.

43.03MB | MySQL:92 | 1,003sec