О докладе американских экспертов о поддержке ОАЭ деятельности российской ЧВК «Вагнер» в Ливии. Часть 2

Как пишут авторы доклада, Кремль надеялся, что российская ЧВК «Вагнер» поможет переломить ситуацию в Ливии в пользу сил Халифы Хафтара. Наряду с российскими базами в Сирии, присутствие ЧВК «Вагнер» в Ливии также дало бы Москве еще один стратегический форпост на Средиземном море. Позиционирование, которое теоретически могло бы дать России преимущество перед конкурентами из НАТО, такими как Турция и Франция, и позволить совершать более глубокие экспансии  в Африку. Действительно, ЧВК «Вагнер»  быстро помогла обеспечить контроль над крупной стратегической авиабазой близ юго-восточного города Эль-Джуфра в начале лета 2019 года и  силы ЛНА, казалось, были у порога Триполи.  Ключевой составляющей успеха ЧВК «Вагнер» в ее вспомогательной роли для ЛНА стал защитный щит, обеспечиваемый зенитно-ракетными батареями российского производства «Панциря С1». Высокая степень мобильности «Панциря С1» делает его очень удобным для маневров экспедиционных сил, типичных для операций ЧВК «Вагнер», в то время как  относительно компактные размеры комплекса облегчают легкую транспортировку транспортными самолетами. ЗРК «Панцирь С1» несет 12 высокоэффективных маневренных ракет, способные сбивать вражеские цели на предельно малых высотах в радиусе 20 км, и предназначены для уничтожения низколетящих самолетов, вертолетов и беспилотных летательных аппаратов. Он также может поражать до четырех целей одновременно в любой момент времени, что делает его оптимальным для защиты объектов в боях с высоким темпом. Технология комплекса неоднократно обновлялась на протяжении 1990-х годов, и некоторые считают «Панцирь С1» одним из самых передовых мобильных зенитных ракетно-пушечных комплексов. Для его работы  требуется экипаж из трех человек, и одна система часто сопровождается отдельной машиной управления.  Как правило, от 7 до 10 членов экипажа могут быть развернуты в рамках полного пакета услуг для «Панцирь С1», включающего эксплуатацию, техническое обслуживание и ремонт одного комплекса. Мобильная система, установленная на грузовике, может обнаруживать и поражать воздушные цели, ракеты и беспилотные летательные аппараты на расстоянии 20 км, в то время как ракеты, запускаемые из системы, могут достигать высот до 40 000 футов, согласно данным RAND сообщения о «Панцирях С1», поврежденных или захваченных в Ливии, указывают на наличие там двух различных моделей; у одного типа была база на  российском автомобиле КамАЗ, а другой тип имел шасси автомобиля немецкого производства MAN SX45, которое было изготовлено только для экспорта в ОАЭ. В течение короткого времени ЧВК «Вагнер» и силы ЛНА выглядели готовыми войти в ливийскую столицу, но ситуация изменилось  после того, как Турция увеличила свою военную поддержку ПНС, которое в то время действовала под руководством премьер-министра  Фаиза Сарраджа. Именно тогда, летом 2019 года конфликт в Ливии стал тем, что бывший специальный посланник ООН в Ливии Гасан Саламе назвал «возможно, крупнейшим театром военных действий с беспилотниками в настоящее время в мире». Авторы доклада отмечают, что их анализ показывает, что именно тогда ЧВК «Вагнер» начала нести самые тяжелые потери. Анализ данных из открытых источников показывает, что операции ЧВК «Вагнер» с применением  «Панцирь С1» могут дать представление о том, как ОАЭ и Россия сотрудничали во время наступления ЛНА на Триполи.  Быстрое комплексное развертывание российских войск на Ближнем Востоке с начала конфликтов, как в Сирии, так и в Ливии является достаточно надежным показателем того, насколько важны ранее существовавшие исторические отношения Москвы с клиентами ее военных предприятий для передовых операций, как официальных российских военных подразделений, так и поддерживаемых государством доверенных лиц типа ЧВК «Вагнер». Действительно, как отметил, по крайней мере, один аналитик, в 2019 году ОАЭ, по-видимому, предоставили войскам ЛНА  несколько своих модернизированных систем «Панцирь С1M». Эти выводы следуют за двумя докладами, отдельно опубликованными Пентагоном и ООН за последний год, в которых говорится, что ОАЭ финансировали операции ЧВК «Вагнер» в Ливии. В марте 2021 года ООН опубликовала доклад, в котором ОАЭ обвиняются в поддержке совместных операций российской ЧВК «Вагнер» и сил ЛНА Хафтара. Если это окажется правдой, то поддержка ОАЭ российских военизированных формирований, поддерживаемых государством, может представлять собой потенциальное нарушение существующиего эмбарго ООН на поставки оружия в Ливию и действующих санкций США против ЧВК «Вагнер» и ее главного финансиста Пригожина. Как считают американские эксперты, теоретически, любые доказательства того, что союзник США, такой как ОАЭ, заключает сделки с Пригожиным и  ЧВК «Вагнер» или отдельными лицами или организациями, участвующими в поддержке российской сети наемников, могут стать основанием для американских санкций или, что еще хуже, для потери могущественного в военном отношении союзника.  Новые обвинения в поддержке ОАЭ ЛНА и ЧВК «Вагнер» в Ливии только усилили напряженность между Конгрессом и администрацией Дж.Байдена по поводу сделки по продаже оружия ОАЭ, не говоря уже о тревогах, которые она вызвала среди ливийских фракций, когда-то союзных с ПНС в Триполи. Посол ПНС в ООН был одним из первых, кто открыто обвинил ОАЭ о нарушении эмбарго на поставки оружия в Ливию. Более существенный и осторожный намек на то, что ОАЭ могут быть связаны с финансированием ЧВК «Вагнер», появился в докладе Пентагона в ноябре 2020 года. В этом документе  Пентагон оценил, что ОАЭ «могут предоставить некоторое финансирование для операций группы». Сотрудничество между ОАЭ и Россией стало более очевидным после того, как в январе 2021 года лондонская газета Times сообщила, что система «Панцирь С1» была приобретена ОАЭ у России и позже отправлена в Ливию для поддержки ЛНА. С тех пор появились утверждения о тесном сотрудничестве между ОАЭ и Россией в финансировании и развертывании тысяч российских оперативников ЧВК «Вагнер» в Ливии. Официальные лица в Абу-Даби отрицают свою причастность к этому и отвергают идею о том, что ОАЭ имеют тесное оборонное партнерство с Россией. В апреле администрация Байдена, тем не менее, заявила, что будет продвигаться вперед в рамках оружейной сделки, хотя фактическая передача самолетов F-35  произойдет только в 2025 году, и это будет обусловлено доказательствами того, что ОАЭ не будут использовать оружие американского производства в нарушение закона о вооруженных конфликтах и международного законодательства в области прав человека. Тем не менее, вопрос о поддержке ОАЭ ЛНА и ЧВК «Вагнер» в Ливии в нарушение существующих эмбарго ООН остается нерешенным. Как минимум, администрации Байдена следует рассмотреть возможность переоценки того, действительно ли ОАЭ соблюдают условия, которые они только что выдвинули для посредничества в сделке по продаже оружия. С учетом того, что военно-техническое сотрдничество между США и ОАЭ теперь будет продолжаться, это также, вероятно, принесет больше пользы Турции, союзнику по НАТО и региональному конкуренту ОАЭ. Стоит отметить, что даже косвенные доказательства того, что такой ключевой американский союзник, как ОАЭ, координировал свои действия с Россией для поддержки неофициальных операций квази-государственных российских военизированных формирований, безусловно заслуживают более пристального изучения. Оценка американских экспертов, наземных операций ЧВК «Вагнер» во время наступления на Триполи, обзор данных о полетах и закупках, а также военно-технические соглашения между ОАЭ и Россией предполагает, что есть основания для дополнительного расследования в отношении поставок российского оружия в ОАЭ, которые заплатили  не менее 734 млн долларов на производство, развертывание и техническое обслуживание комплексов «Панцирь С1» российского производства в рамках соглашений о ВТС, рассчитанных на 30 лет. Анализ данных социальных сетей и таможенных данных о поставках оборудования, связанного с «Панцирем С1», из России в ОАЭ в период 2019-2020 годов выявил связи между российскими гражданами и компаниями, связанными с ЧВК «Вагнер»,  и эмиратскими военными.  Хотя нет убедительных доказательств, свидетельствующих о прямом финансировании ОАЭ ЧВК «Вагнер», обзор таможенных данных выявил значительное количество поставок оборудования, связанного с «Панцирем С1», из России в ОАЭ в течение периода, охватывающий начало наступления ЛНА Хафтара на Триполи весной 2019 года и до подписания соглашения о прекращении огня между силами ЛНА и ПНС осенью 2020 года. Период увеличения поставок «Панцирей С1» совпал с большими потерями, понесенными силами ЛНА в Ливии, и сообщениями об ударах турецких беспилотников по нескольким батареям «Панцирь С1». Таможенные документы, которые изучили авторы доклада, показали, что значительное количество партий, содержащих оборудование, связанное с этим комплексом, из Москвы были доставлены в Генеральный штаб ВС ОАЭ в Абу-Даби с 2019 по 2020 год Анализ полетных данных, предоставленных C4ADS, также выявил подозрительные схемы полетов десятков грузовых самолетов, которые, по-видимому, обеспечивали незаконный воздушный мост из ОАЭ в Ливию примерно за тот же период. Как утверждают авторы доклада, найденные ими доказательства также показали, что российская логистическая компания, которая управляла этими поставками, также причастна к незаконной передаче российских военных материалов поддерживаемым Россией сепаратистам на спорной украинской территории Донбасса. Общедоступные данные указывают на то, что станция логистической передачи, управляемая дочерней компанией United Cargo Solutions, или UCS, российской транспортной и логистической фирмой, базирующейся в Москве, организовала отправку оборудования, связанного с «Панцирем С1», через пункт временного хранения в Туле.  Анализ таможенных данных по 122 поставкам из России в ОАЭ  с 2019 по 2020 год показывает, что эта российская логистическая компания, которая также была неотъемлемой частью  цепочки поставок оборудования для «Панцирей С1» в ОАЭ, которые оцениваются   в 7,99 млн долларов. Товары, отправленные в рамках этих поставок из России в ОАЭ во время пика наступления Хафтара в Ливии, включают компьютерные компоненты для «Панцирей С1»; детали для фазированной антенной решетки; оптико-электрические датчики; гидравлические цилиндры для антенн станции обнаружения целей;  блок обработки и управления для радара, согласно таможенным данным.

До и после начала наступления ЛНА на Триполи в апреле 2019 года эмиратские БПЛА Wing Loong II появились на спутниковых снимках на авиабазах Аль-Хадим и Эль-Джуфра, но исчезли в августе 2019 года, и как сообщается, российский персонал получил полный  контроль над обеими авиабазами к маю 2020 года. Удары БПЛА Wing Loong II изначально оказались довольно успешными, в первую очередь, поскольку они точно поразили цели сил ПНС и сбили турецкие беспилотники. В течение короткого времени совместное использование БПЛА и «Панцирей С1», управляемых персоналом российской ЧВК «Вагнер» создали защитный зонтик над Западной Ливией.  Но Турция вскоре изменила ситуацию своим вмешательством, использовав системы ПВО «Коркут», которые сбивали вражеские БПЛА. Турция также развернула системы радиоэлектронной борьбы КОРАЛ, которые, вероятно, использовались для глушения  радиолокационного оборудования «Панцирей С1», что делало их уязвимыми для авиаударов. Американские эксперты насчитали в общей сложности 10 авиаударов по экипажам «Панциря С1» в Ливии, которые были нанесены с сентября 2019 по июль 2020 года, и смогли визуально подтвердить, что по меньшей мере 6 «Панцирей С1» были уничтожены во время наступления ЛНА на Триполи. Данные подтверждают, что, по крайней мере, один «панцирь С1» был сильно поврежден во время атаки сил ПНС при поддержке Турции на авиабазу Аль-Ватия 16 мая 2020 года. В некоторых случаях степень повреждения «Панцирей С1» была неясна из сообщений в социальных сетях, но, тем не менее, было обнаружено, что на основе спутниковых снимков еще 4 «Панциря С1», вероятно, были уничтожены.   В общей сложности, как пишут авторы доклада, почти 100 бойцов ЧВК «Вагнер» были ранены и убиты в период с сентября 2019 по июль 2020 года, когда действия ВВС Турции были самыми интенсивными. Подавляющее большинство жертв были, скорее всего, вызваны ударами турецких БПЛА или корабельных ракет, запускаемых с эсминцев Gabya, которые становятся более эффективными благодаря использованию оборудования для создания помех, которые затрудняют действия  РЛС «Панцирей С1».   В некоторых случаях неясно, как конкретно были поражены «Панцири С1». Например, в подборке видео, опубликованной @clashreport в Twitter 21 мая 2020 года, показаны различные удары по ряду систем. На трех из ударов были изображены «Панцири С1», которые были прикрыты брезентом. В другом из показанных ударов экипаж «Панциря С1», похоже, не был в состоянии эффективно использовать свое оборудование, несмотря на то, что комплекс находится в оборонительной позиции, а беспилотник находится в пределах досягаемости. Пятый удар  16 июля 2020 года, показанный в подборке, показывает «Панцирь С1», который похоже,  был просто припаркован возле одного из укрытий для самолетов на авиабазе  Аль-Ватия на юге Ливии. В тексте, приложенном к видео утверждается, что силы ПНС уничтожили в общей сложности 15 «Панцирей С1». Тем не менее, @clashreport, похоже, в целом протурецки ангажирован, и его данным доверять нельзя.  Одним из возможных объяснений неудовлетворительного применения «Панциря С1» может быть плохая подготовка их экипажей. Еще одна более вероятная причина, которую российские официальные лица фактически публично, хотя и косвенно, признали,  заключается в том, что в отличие от тех комплексов, которые развернуты в Сирии, у «Панцирей С1», развернутых в Ливии, не было радиолокационных систем, оптимизированных для интенсивной войны с беспилотниками. По сообщениям, Турция использовала системы глушения KOРАЛ в обеих странах, но могла бы иметь более точные разведданные о положении подразделений «Панцирь С1» в Ливии. В то время как сообщения о потерях «Панцирей С1» в Сирии и Ливии различаются, потери в Ливии, как правило, выше: 8 в Сирии и от 10 до15 в Ливии.   Действия России по улучшению характеристик «Панциря» после этих и других потерь на Ближнем Востоке, по-видимому, подтверждают предположение о том, что российские экспедиционные силы из  ЧВК «Вагнер» служат важным компонентом стратегии Кремля по использованию прокси-бойцов на спорных театрах военных действий для экспериментов с различными подходами к сетевой войне. В мае 2019 года российское государственное информационное агентство ИТАР-ТАСС и другие источники сообщили, что производитель «Панциря С1» в городе Тула, провел капитальный переоснащение  своей системы «радаром дальности действия 75 километров и продвинутой электрооптической системой слежения за целями», чтобы лучше справляться с беспилотными летательными аппаратами. Один аналитик предположил, что модернизация «Панциря» и развертывание «Панциря С1M» были прямым результатом тяжелых потерь, понесенных в Сирии и Ливии.  Тем не менее, как предположил Майкл Кофман, ведущий эксперт по российским военным вопросам, есть причины скептически относиться к претензиям по поводу эффективности и работоспособности этих систем вооружения, которые появляются в прессе.

Подсчет жертв

Как отмечалось ранее, число жертв среди гражданского населения во время наступления ЛНА на Триполи было исключительно высоким, и обе стороны понесли тяжелые потери. ЧВК «Вагнер», по-видимому, понесла наибольшие потери  осенью 2019 года,. Ее потери, вероятно, произошли в результате ударов турецких беспилотников по российским подразделения, эксплуатирующие и поддерживающие зенитные ракетные комплексы «Панцирь», но точное число погибших до сих пор неизвестно. Места, где, по сообщениям ООН и российских СМИ, ЧВК «Вагнер»  понесла самые большие потери – это Савна,  Эспиа,  или Каср Бин Гашир. Всего было  35 россиян, убитых в Ливии, которых были  идентифицированы различными источниками. Другие данные говорят о  примерно 53 до 100 жертв в Ливии с сентября 2019 по июль 2020 года, из которых от  42 до 81 человека  были убиты и ранены от 11 до 19.   Кроме того, расследование Би-би-си обнаружило доказательства связей между российскими военными и персоналом ЧВК «Вагнер» в Ливии, а также признаки того, что, по крайней мере, некоторые из ее бойцов демонстрируют глубокую привязанность к символам и идеологии «белого превосходства». Расследование Би-би-си обнаружило список ЧВК «Вагнер» от 19 января 2020 года, в котором заказывалось оружие, к которому обычно имеет доступ только российская армия, включая танки Т-72Б и «Соболятник» (компактная радиолокационная система). На сегодня силы ЧВК «Вагнер» рассредоточены и занимают оборонительные позиции по всей линии Сирт – Эль-Джуфра. Когда ЧВК «Вагнер» начала выходить из Триполи в июне 2020 года она оставили такие следы, как мины и боеприпасы с минами-ловушками российского производства с российскими взрывателями. Инциденты с наземными минами привели к гибели от 30 до 40 гражданских лиц после того, как местное население вернулось в свои дома после окончания боев. Предполагаемые мины российского производства, по оценкам, ранили от 78 до 110 человек. Кроме того, по сообщениям, около 5 гражданских лиц были убиты в результате стрельбы, устроенной бойцами ЧВК «Вагнер». Расследование Би-би-си по этим убийствам показало, что трое из них были похищены и убиты в Эспиа 23 сентября 2019 года.  По сообщениям, ближе к концу наступления в Триполи бойцы  ЧВК «Вагнер» вырыли большую систему траншей вблизи линии фронта, проходящей от Сирта до Эль-Джуфры. При этом они использовали броневики производства ОАЭ. Персонал ЧВК «Вагнер» также был замечен на авиабазе Аль-Хадим.

Схемы полетов

Когда группа экспертов ООН опубликовала свой доклад о состоянии конфликта в Ливии в марте 2021 года, она охарактеризовала эмбарго на поставки оружия как «абсолютно неэффективное». Отметив, что ключевые государства-члены ООН продолжают напрямую поддерживать стороны конфликта, группа ООН назвала нарушения эмбарго «масштабными» и «вопиющими». Но группа экспертов ООН также тонко дала понять, что, поскольку несколько членов Совета Безопасности (Россия, Франция и Соединенные Штаты) и государства-члены ООН (Катар, Турция, ОАЭ и Египет) вооружают различные группировки,   применение санкций, по-видимому, невозможно. «Их контроль над всей цепочкой поставок усложняет обнаружение, нарушение или запрет. Эти два фактора затрудняют любое осуществление эмбарго на поставки оружия», — говорится в докладе группы. Следует отметить тот факт, что ОАЭ, как и Россия, в значительной степени полагаются на частных коммерческих поставщиков воздушных перевозок и логистики, которые стали специализироваться на обслуживании изнанки прокси-войн, распространяющихся на богатые полезными ископаемыми районы Ближнего Востока и Африки. Трансатлантическое политическое сообщество в целом рассматривало Россию как уникальную в мире за ее применение так называемых стратегий «серой зоны», которые сочетают использование наемных вооруженных операций с информационными операциями. Тем не менее, с начала «арабской весны», ОАЭ четко продемонстрировали свою собственную стратегию в этом отношении, используя свои огромные нефтяные богатства для укрепления своего лидирующего положения в коалиции суннитских арабских государств, объединившихся против Ирана и Катара и воспринимаемых как внутренние политические угрозы  исламистских организаций, таких как «Братья-мусульмане». Действительно, эмиратская оппозиция промусульманским группировкам «Братьев-мусульман», которые подпадают под зонтик ПНС в Ливии, является главным мотивирующим фактором для ОАЭ с точки зрения  союза с Россией и ЧВК «Вагнер». В докладе ООН было определено несколько ключевых узлов в сети цепочки поставок, связывающей ОАЭ с силами ЛНА Х.Хафтара. Один важный узел состоит из смеси сирийских, суданских и чадских наемных боевиков, многие из которых действуют наряду с силами ЛНА и, в случае сирийцев, предполагается, что они находятся под контролем ЧВК «Вагнер». Еще одним важным узлом в цепочке ОАЭ-ЛНА, который снабжает эти силы, является скрытый воздушный мост, который, по-видимому, проходит из Абу-Даби, где находится штаб-квартира ВС ОАЭ. Согласно отчету ООН, «Панцири» находятся на складах на восточном побережье Ливии, которое  граничит с западным побережьем Египта. По сообщениям СМИ, с января по апрель 2020 года ВВС ОАЭ совершили около 150 рейсов, которые перевозили боеприпасы и системы обороны.    C4ADS провел анализ полетных данных в Ливию и Западный Египет, охватывающие период с января 2020 года по июль 2020 года для самолетов, связанных с авиакомпаниями, названными в отчете ООН в марте 2021 года в качестве поддерживающих воздушный мост ОАЭ-ЛНА. В их число входили самолеты частных компаний  Jenis Air, Air Azee, Maximus, Zet Avia, Fly Sky и самолет ВВС ОАЭ C17. Пунктами их назначения были  базы в Западном Египте, такие как Сиди-Баррани или Мерса-Матрух. C4ADS обнаружил, что из ОАЭ в Западный Египет было совершено примерно 52 рейса с участием якобы частных операторов, определенных группой экспертов ООН в качестве поддерживающих ЛНА от имени ОАЭ, и 12 дополнительных рейсов самолетов ВВС ОАЭ  C17.  Большинство рейсов было совершено в январе и апреле 2020 года. Социальные сети и традиционные новостные агентства, сообщающие об успешных авиаударах ПНС/Турции по позициям ЧВК «Вагнер» на авиабазе Эль-Джуфра, где было отмечено уничтожение грузового самолета Ил-76 российского производства. Подробные отчеты российских и украинских аналитиков проследили бортовой номер Ил-76 и его маршрут из аэропорта Фуджейры в ОАЭ и отметили, что самолет был зарегистрирован на компанию Британских Виргинских островов под названием Infinite Seal Inc. Самолет был одним из двух, арендованных ООО Europe Air. Россия, в какой-то момент, утверждала, что рейсы  ИЛ-76 из ОАЭ в Ливию выполнялись независимо в интересах частного арендатора, но украинские власти приостановили действие сертификата эксплуатанта Europe Air в июле 2019 года.  Europe Air — одна из нескольких авиационных компаний, связанных с запутанной сетью тайных транспортных операций, к которым Россия подключилась в Ливии, Сирии и других местах, и,   по-видимому, является частью кластера холдинговых компаний из ОАЭ.  Один украинский аналитик, например, проследил подозрительный рейс грузового самолета Ил-76 российского производства в декабре 2020 года, принадлежащего Flysky, компании, которая, как представляется, принадлежит или контролируется  акционерами Europe Air, из Кигали, Руанда, в Банги, столицу ЦАР, в которой базируется ЧВК «Вагнер». Соседняя Руанда также является важным центром для тайных перевозок персонала и военной техники ЧВК «Вагнер». Более того, правительство Руанды заявило, что начнет оказывать военную помощь осажденному режиму Фостена-Арканжа Туадеры в ЦАР, который Россия и ЧВК «Вагнер» поддерживают. Однако важно отметить, что нет конкретных доказательств того, что какая-либо из компаний или физических лиц, аффилированных с Flysky или Europe Air, имеют прямую долю в деятельности Пригожина или  ЧВК «Вагнер». Тем не менее, интересное совпадение заключается в том, что один из ключевых брокеров авиагрузового трейдера FlySky/Europe Air также базируется в ОАЭ. Обзор общедоступных данных показывает, что сеть грузовых авиаперевозок и авиапарков, связанных с Europe Air, Flysky и Azee Air, можно проследить до эмиратской компании Veteran Avia LLC и ее руководителя Джайдипа Мирчандани, который в 2014 году подозревался в содействии воздушным перевозкам российской валюты  Башару Асаду в Сирии. Санкции были отменены в отношении него в 2016 году.  В 2020 году власти Казахстана приостановили действие лицензии на эксплуатацию авиакомпании Azee Air и двух других авиационных компаний, выявленных Советом Безопасности ООН за нарушение эмбарго на поставки оружия в Ливию.  В то время как анализ маршрута полета и доклады Пентагона, ООН и международной прессы, по-видимому, указывают на существование транспортной сети в ОАЭ для доставки военных материалов в Ливию, доказательства прямого эмиратского финансирования ЧВК «Вагнер» не являются убедительными. Однако есть дополнительные подсказки, которые можно найти в данных о закупках и поставках, а также в общедоступной информации о военно-технических соглашениях между ОАЭ и Россией по производству и развертыванию комплексов «Панцирь» и других военных материалов российского производства. В конце 1990-х годов Конструкторское бюро приборостроения (КБП) в Туле  получило разрешение российского правительства на начало экспорта своих систем вооружения иностранным заказчикам. В 1998 году оно выиграла тендер на поставку в ОАЭ системы противовоздушной обороны с полным спектром услуг. Согласно одному анализу, сделка с ОАЭ предусматривала списание российского долга в размере 4 млрд долларов. В то время ОАЭ уже стремились модернизировать свою военную технику и приобрели партию бронетранспортеров у России, которые также были изготовлены KБП.  Обучение и техническое обслуживание экипажей «Панцирей» обеспечивается по договоренности с Министерство обороны России и о нем публично не известно. Однако хорошо известно, что подавляющее большинство материально-технического обеспечения осуществляется АО «Гарнизон», организацией-преемницей реорганизованного государственного агентства «Оборонсервис». На бумаге эта организация объединила девять дочерних компаний, специализирующихся на обслуживании самолетов и вооружений, строительстве, торговле, гостиничных услугах, сельском хозяйстве и издательском деле. На практике оказалось, что дочерние компании, такие как «Военторг», государственное подразделение материально-технического обеспечения 2Оборонсервиса», превратился в базу дохода для предприимчивых кремлевских инсайдеров, таких как Пригожин и его соратники, которые последовательно выигрывали большинство тендеров на контракты в течение последних восьми лет с тех пор, как президент РФ В.Путин уволил бывшего министра обороны и бывшего главу «Оборонсервиса» Анатолия Сердюкова на фоне коррупционного скандала.  В январе 2000 года В.Путин подписал распоряжение, разрешающее экспорт «Панцирей» в рамках сделки между КБП и эмиратской группой Bin Jabr еще на пять лет. Основанная Саидом бен Джабром аль-Сувайди, богатым эмиратским  бизнесменом, группа Bin Jabr является одним из ведущих производителей оборонной продукции с годовой выручкой, оцениваемой в 1,1 млрд долларов. Этот эмиратский конгломерат, пожалуй, наиболее известен благодаря производству (при техническом содействии России) первой бронированной машины арабского производства. Сделка группы Bin Jabr с KБП стала значительным расширением оборонных связей ОАЭ с Россией  и привела к подписанию контракта стоимостью 734 млн долларов на разработку и производство систем ПВО российского производства.  По данным «Русской силы», KБП выплатило 367 млн долларов, а еще 367 млн долларов были зачтены в счет погашения государственного долга России перед ОАЭ. Большая стоимость контракта говорит о том, что сделка, вероятно,  включает техническое обслуживание, ремонт и обучение, а также покрытие соответствующих расходов на персонал. Вскоре после этого «Панцири» были развернуты в Сирии, несмотря на эмбарго ООН, введенное против режима Башара Асада.  В разные моменты за последние 30 лет Ливия, Сирия, Египет, Алжир и ОАЭ были ключевыми клиентами «Рособоронэкспорта», дочерней компании государственной оружейной компании «Ростех», и основным каналом экспорта России в рамках ее военно-технических соглашений с зарубежными странами. Например, развертывание зенитных ракетных комплексов «Панцирь», начавшееся в 2013 году в Сирии, было характерной частью подхода России к сохранению своего влияния на режим президента Сирии Башара Асада.  Но в Ливии ЧВК «Вагнер» не хватало тех преимуществ, которые она имела в Сирии, с точки зрения возможности заранее разместить базу поддержки для технического обслуживания.

Вывод

На основании вышеизложенного авторы доклада делают вывод о том. Что с момента введения санкций США против России после российского военного вмешательства в Украине в 2014 году и Сирии в 2015 году Кремль пошел на многое, чтобы скрыть информацию о том, как он продолжает размещать своих вооруженных доверенных лиц и оружие  в нарушение международных эмбарго на поставки оружия.  Тайные договоренности России с региональными партнерами, такими как ОАЭ,  были принципиальны для деятельности ЧВК «Вагнер» с точки зрения захвата  крупных нефтегазовых объектов в Ливии по аналогии с Сирией, где она получила серьезные контракты от режима Асада.    В Сирии «Панцирь С1» часто развертывался с платформой для подавления радиоэлектронной борьбы и профессиональной командой, предназначенной для поражения групп беспилотников. Как показывает анализ американских экспертов, «Панцири», развернутые в Ливии на ранних этапах наступления ЛНА на Триполи, возможно, не были оснащены технологией обнаружения такого же уровня, что может быть одной из причин того, что там было так много успешных ударов БПЛА по ним. Потери «Панцирей С1» на обоих в Сирии и Ливии в сумме составляют почти два десятка уничтоженных единиц. Эти потери были финансово и тактически дорогостоящими и вызвали новые усилия по  модернизации того, что когда-то считалось ведущим российским мобильным ракетным комплексом ПВО. Последним дополнением на рынке является «Панцирь С1M», который включает в себя модернизированную систему обнаружения ракет, способную обрабатывать сигналы, исходящие  от БПЛА. Возможно, еще слишком рано говорить о том, как повлияли, если таковые имели место, заметные потери «Панцирей» ЧВК «Вагнер» в Ливии на спрос на эту новую модель. Связанный с этим ключевой вывод из использования Россией ЧВК «Вагнер»  для проведения своих экспедиционных операций с опосредованными силами на Ближнем Востоке — и, в частности, в Ливии — заключается в том, что предполагаемая низкая эффективность на тактическом уровне может привести к большим стратегическим издержкам для российского военно-промышленного комплекса. С одной стороны, использование плохо оплачиваемых наемников для проведения операций и полевых испытаний дорогостоящих военных комплексов, подобные «Панцирю», можно считать дешевым и малорисковым средством опробования такой концепций операций. С другой стороны, явная неспособность ЧВК «Вагнер» выполнить поставленную задачу, в частности, в Ливии, привела к репутационному ущербу для одного из ведущих российских производителей оружия, поддерживаемому государством, что снизило спрос на российское оружие на ключевых рынках. В долгосрочной перспективе это может иметь реальные материальные издержки для стратегического позиционирования России как второго по величине поставщика оружия в мире после Соединенных Штатов. Начиная примерно с 2018 года, фактически, несколько крупных постоянных клиентов «Рособоронэкспорта» начали отказываться от сделок по закупке оружия, опасаясь потенциального риска санкций.  Тем не менее, трудно с полной уверенностью оценить, насколько ЧВК «Вагнер» пострадала от сообщений США и ООН о нарушениях эмбарго на поставки оружия в Ливию. Хотя российские аналитики сообщают, что санкции США, возможно, привели к отмене контрактов на поставку оружия на сумму до 3 млрд долларов по проигранным заявкам, на Ближнем Востоке и в Африке по-прежнему, по оценкам, заключено 20% новых сделок с оружием из России; и она остается вторым по величине поставщиком оружия в мире. Некоторые правительства, похоже, не смущены высоким уровнем контроля, который вызвали операции ЧВК «Вагнер» в Ливии. Сообщает, что ЧВК «Вагнер»  стремится заключить сделку по поставке оружия и обучению  осажденных правительственных сил Мали,  и продолжающиеся сообщения о ее расширяющихся операциях в Центральноафриканской Республике фактически предполагают, что Россия будет продолжать использовать Африку и Ближний Восток в качестве испытательных полигонов и демонстрировать там свои военные товары и услуги в течение некоторого времени. Готовность России открыто игнорировать эмбарго на поставки оружия в Ливию является красноречивым предупреждающим признаком того, что может произойти, поскольку она стремится воспроизвести свою бизнес-модель для развертывания ЧВК «Вагнер»  на новых театрах военных действий. Что больше беспокоит США  и, возможно, их союзников в регионе, так то, что это сотрудничество между ОАЭ и Россией на ливийском театре военных действий может стать более постоянным элементом динамики безопасности в регионе. Уникальные коммерческие отношения между российскими и эмиратскими коммерческими прокси, который поддерживал воздушный мост во время наступления ЛНА Хафтара на Триполи помогли ОАЭ и России сохранить завесу правдоподобного отрицания своего участия, одновременно снижая риски потенциальных санкций со стороны США.

51.4MB | MySQL:85 | 0,783sec