В декабре 2021 года военно-политическая обстановка в Ираке продолжала оставаться сложной. Страна по-прежнему находится в затяжном системном кризисе. Серьезные противоречия по многим принципиальным вопросам внутренней и внешней политики сохраняются между ведущими политическим силами Ирака. В минувшем месяце в Ираке происходила острая политическая борьба по вопросу о признании действительными итогов досрочных парламентских выборов, состоявшихся 10 октября. 27 декабря Федеральный суд Ирака отклонил поданный лидером проиранской шиитской коалиции «Фатх» Х.аль-Амири иск об отмене результатов парламентских выборов. Аль-Амири заявил, что согласился с постановлением Федерального суда, а 30 декабря президент республики Б.Салих подписал указ о проведении 9 января 2022 года первой сессии Совета представителей нового созыва. Премьер-министр Ирака М.аль-Казыми 29 декабря объявил о завершении боевых задач международной коалиции во главе с США в республике и окончании процесса вывода сил альянса с территории страны. Тем временем декабрь ознаменовался ростом активности боевиков террористической группировки «Исламское государство» (ИГ, запрещено в России) в различных районах Ирака. Сложной остается ситуация в национальной экономике. Ирак страдает от глубокого кризиса всех систем жизнеобеспечения. В декабре в некоторых провинциях Ирака вновь прошли массовые протесты населения, выступающего против политики местных властей и плохого качества государственных услуг. Нерешенные проблемы осложняют отношения между федеральным правительством в Багдаде и руководством Курдского автономного региона в Эрбиле.
Положение дел в сфере безопасности в ряде районов Ирака остается напряженным, что связано главным образом с усилившейся активностью террористов ИГ.
В декабре Вооруженные силы Турции продолжали на территории Северного Ирака войсковые операции против сил Рабочей партии Курдистана (РПК, в Турции признана террористической организацией и запрещена). Турецкая военная авиация в минувшем месяце неоднократно (7, 9 и 28 декабря) наносила удары по объектам РПК на севере Ирака.
9 декабря, по информации СМИ, на севере Ирака погибли трое турецких военнослужащих
Министр обороны Турции Х.Акар сообщил 10 декабря, что за последнее время турецкая армия «нейтрализовала 20 боевиков РПК на территории иракской курдской автономии.
27 декабря неизвестные выпустили две ракеты, которые упали между деревней Джубран и турецкой военной базой в Башика на севере Ирака.
Напряженность сохраняется в отношениях между властями иракской курдской автономии и партизанами турецкой РПК.
Вооруженная группа, связанная с турецкой РПК, распорядилась 12 декабря немедленно закрыть все иракские правительственные учреждения в езидском районе Синджар за исключением полицейского управления. В этот же день в районе Синджар произошли столкновениях между вооруженной группой, связанной с РПК, и подразделениями иракской армии. Сообщается, что в бой с иракскими военными вступили сторонники т. н. «Отрядов сопротивления Синджара».
Сторонники турецкой РПК 15 декабря атаковали пограничный переход «Пишхабур» на границе между Иракским Курдистаном и Сирией, ранив нескольких пограничников.
Премьер-министр Ирака М.аль-Казыми 21 декабря объявил, что правительство выделило 28 млрд динаров (около 19 млн долларов) на восстановление езидского района Синджар. Ситуация в Синджаре еще не нормализована из-за продолжающейся нестабильности, вызванной присутствием бойцов проиранского шиитского ополчения «Аль-Хашд аш-Шааби» и боевиков турецкой РПК.
Курдские формирования на севере Сирии передали 11 декабря иракским властям свыше 100 заключенных, участвовавших в боевых действиях в рядах «Исламского государства». Все они являются гражданами Ирака и после разгрома банд ИГ в 2019 году находились в тюрьме Синаа в сирийском городе Хасеке.
В Ираке декабрь 2021 года отмечен рост активности боевиков ИГ одновременно в различных районах страны. В создавшейся ситуации иракская армия и формирования ополченцев продолжали выявлять укрытия и опорные базы террористов ИГ и наносить по ним удары. Правительственные силы регулярно проводят войсковые и специальные антитеррористические операции в разных районах Ирака с целью выявления и ликвидации террористического подполья джихадистов. Учитывая малочисленность большинства бандформирований противника, войсковые и антитеррористические мероприятия против боевиков «Исламского государства», как правило, представляют собой небольшие по масштабу операции. Активно ведется поиск и задержания террористов и их руководителей, складов вооружения, боеприпасов, снаряжения и продовольствия.
«Исламское государство» по-прежнему представляет серьезную угрозу для сил безопасности и населения Ирака. Джихадисты осуществляют террористическую деятельность во многих регионах республики, особенно на спорных территориях между Багдадом и Эрбилем на севере страны. Боевики совершают нападения на военнослужащих иракской армии, сотрудников правоохранительных органов и проправительственных ополченцев, устраивают теракты против мирного населения, похищают людей и разрушают инфраструктуру. ИГ «активно стремится использовать экономическую ситуацию для восстановления присутствия или попытаться восстановить присутствие в районах, наиболее пострадавших от экономического спада». По оценке экспертов, спящие ячейки «до сих пор имеют сторонников среди населения и могут мобилизовать свои силы после ухода США и их союзников». В целом сохраняющаяся напряжённость и политическая нестабильность в Ираке будут обеспечивать ИГ питательной средой для пополнения рядов, проведения новых атак и экспансии.
Источники в курдских силах пешмерга отмечают, что террористы ИГ все чаще используют тактику «удар — бегство», атакуя военные опорные пункты и поселки в разных районах на севере Ирака. При этом они пытаются удерживать захваченные позиции в течение длительного времени.
По информации командования иракского спецназа, за прошедший год антитеррористические силы Ирака провели более 300 спецопераций, в ходе которых было уничтожено 100 активных сторонников ИГ. За тот же период более 250 боевиков, скрывавшихся в различных районах страны, были арестованы. Как указал представитель спецназа, целями всех антитеррористических операций было «восстановление безопасности, обезвреживание укрывавшихся экстремистов и предотвращение попыток совершения ими акций, направленных против мирных жителей». Операции по поимке боевиков «Исламского государства» проводились на основе данных, предоставленных спецназу иракскими органами контрразведки.
Со своей стороны, иракские военные заявили, что в 2021 году силы безопасности арестовали 345 террористов. Силы безопасности также арестовали 3009 человек, объявленных в розыск, и 490 человек, участвовавших в межплеменных столкновениях. В минувшем году в общей сложности были уничтожены 442 укрытия боевиков ИГ, изъят 21 пояс с взрывчаткой, 1170 мин, 1599 нелицензионных единиц оружия, 532 минометных ленты, 769 снарядов для РПГ, 76 пусковых установок для ракет и сотни других боеприпасов.
В прошедшем месяце иракские силовики провели ряд операций, в результате которых были арестованы члены и сторонники «Исламского государства». В частности, 8 декабря иракские силы безопасности захватили 13 членов ИГ в различных районах Ирака в ходе нескольких операций. Операции прошли в Багдаде, в Эт-Тармии, Радвании и Эт-Таджи севернее столицы, в провинциях Анбар, Салах-эд-Дин, Найнава и Дияла.
Боевики ИГ продолжают действовать на территории курдской автономии. Так, 7декабря несколько ракет типа «Катюша» были выпущены по позициям курдских сил пешмерга к югу от Эрбиля, столицы автономного района. Премьер-министр Ирака М.аль-Казыми 8 декабря посетил Эрбиль, где обсудил с главой курдского регионального правительства Масруром Барзани политическую обстановку и ситуацию в области безопасности в стране, в том числе нападения боевиков ИГ на силы пешмерга в спорных курдских районах. Аль-Казыми сопровождали министр обороны Ирака Д.Инад и ряд военачальников. Совет безопасности курдской автономии объявил 18 декабря о захвате ячейки ИГ, планировавшей совершить террористические атаки в Эрбиле.
Сложная обстановка сохраняется в северной провинции Найнава, где не прекращаются вылазки боевиков «Исламского государства». Так, 3 декабря в результате нападения террористов ИГ в районе Махмур погибли 10 человек. Вооруженные силы Ирака 30 декабря при поддержке авиации уничтожили 6 террористов ИГ на юго-востоке провинции Найнава.
Повышенная напряженность сохраняется в расположенной к востоку от Найнавы провинции Киркук. В начале минувшего месяца в этом регионе джихадисты проявляли повышенную активность, особенно против курдских формирований пешмерга. В частности, 4 декабря до 30 боевиков напали на курдскую деревню Лихебан. В ночь на 6 декабря 5 бойцов пешмерга погибли и 8 получили ранения в результате нападения боевиков ИГ в провинции Киркук. В этот же день джихадисты совершили нападение в районе деревни Кара Салем. В результате погибли 5 человек: 1 мирный житель и 4 военнослужащих. Совместные силы пешмерга и иракской армии 6 декабря вошли в деревню Лихебан в провинции Киркук, чтобы обезопасить жителей от атак террористов ИГ. Развертывание было произведено после того, как 5 декабря жители села Лихебан начали покидать свои дома из-за постоянных нападений боевиков «Исламского государства». Также 6 декабря террористы ИГ атаковали силы иракской армии на юге провинции. Трое иракских полицейских пострадали 7 декабря в результате взрыва самодельного взрывного устройства (СВУ) в провинции Киркук в 45 км к югу от одноименного административного центра провинции. В этот же день террористы ИГ совершили нападение на силы иракской армии в районе Дибис на северо-западе региона.
6 декабря авиация ВС Ирака подвергла ударам позиции боевиков «Исламского государства» в провинциях Салах-эд-Дин и Киркук, уничтожив большой тайник, в котором находилось оружие, боеприпасы и снаряжение
Управление Объединенного оперативного командования Ирака и прикрепленные к нему подразделения в провинциях Киркук и Дияла 15 декабря начали операции по преследованию и ликвидации террористов ИГ.
Непростая ситуация в сфере безопасности сохраняется в провинции Салах-эд-Дин, расположенной в центральной части страны. 1 декабря иракские силовики задержали здесь трех боевиков ИГ. Террористы 3 декабря атаковали силы иракской армии в районе Ханакин. Боевики «Исламского государства» 16 декабря напали на подразделение иракской армии в районе Туз-Хурмату, а 22 декабря совершили нападение на шиитских ополченцев «Аль-Хашд аш-Шааби», убив двух и ранив четырех человек. Джихадисты 23 декабря совершило нападение на силы иракской армии возле деревни Саиф Саади в районе Ханакин. Части иракской армии 23 декабря были приведены в состояние повышенной боевой готовности в районах между провинциями Дияла и Салах-эд-Дин, где в последнее время террористы ИГ активизировали свою деятельность. В этом районе у боевиков имеются укрытия для подготовки террористической деятельности против сил безопасности и гражданского населения.
Провинция Дияла, расположенная к северо-востоку от Багдада и граничащая с Ираном, остается одним из наиболее сложных районов Ирака из-за постоянных нападений боевиков «Исламского государства». Вооруженные силы Ирака 5 декабря начали масштабную операцию по преследованию террористов ИГ в провинции Дияла между Ханакин, Нафт-Хана в поисках террористов в горном районе и уничтожения их укрытий. Курдские силы пешмерга 8 декабря операцию по очистке территорий вблизи района Гармазер от боевиков ИГ после того как джихадисты провели здесь несколько атак на курдских бойцов. В этот же день армия Ирака начала крупномасштабную операцию по обеспечению безопасности в провинции Дияла в районах Ханакин и Кифри, а также в прибрежных районах реки Дияла. Операция проводилась при поддержке иракских ВВС. Масштабная операция против боевиков ИГ началась 12 декабря в Дияле в районе крупного горного массива Хамрин. Участие в ней принимали ополченцы «Аль-Хашд аш-Шааби» и подразделения иракской армии, которые вели поиск радикалов с шести разных направлений, постепенно сужая кольцо вокруг них. Снайперы ИГ 16 декабря обстреляли подразделение 59-й бригады иракской армии в районе Нарин недалеко от Ханакина, убив трех и ранив двух солдат. Истребители F-16 иракских ВВС 19 декабря атаковали боевиков ИГ в городе Ас-Садия на северо-востоке провинции Дияла. 19 декабря террористы ИГ напали на деревню Абу Карма в провинции Дияла. В конце декабря рейды против экстремистов вновь проводились в районе горного хребта Хамрин. Участие в них принимали бойцы контртеррористического управления, спецподразделения, армии и полиции, а также ополченцы «Аль-Хашд аш-Шааби». Всего по позициям радикалов было нанесено 14 ударов с воздуха, на земле были обнаружены тайники с оружием, в том числе с гранатометами и крупнокалиберными пулеметами. Помимо этого силовики нашли тела двух похищенных ранее террористами заложников. Горный массив Хамрин из-за его удаленности и труднодоступности давно стал прибежищем для разрозненных банд террористов. Находящиеся там многочисленные пещеры, разломы и лазы позволяют боевикам долго оставаться незамеченными, устраивать перевалочные базы и тайники с оружием. Именно из этого места в последние месяцы они неоднократно совершали атаки против стражей порядка и армии.
В прошедшем месяце сложная обстановка сохранялась в столице Ирака Багдаде и прилегающих к городу районах. Иракские силы безопасности 6 декабря предотвратили крупный теракт в центре столицы, а 16 декабря силовики арестовали нескольких главарей ИГ в Эт-Тармия к северу от Багдада. Две ракеты, нацеленные на «зеленую зону» в центре Багдаде, были выпущены 19 декабря. Одна ракета была сбита американской зенитной системой C-RAM, защищающей посольство США, а вторая упала, повредив два транспортных средства. Иракская полиция 21 декабря объявила об усилении мер безопасности в пяти районах Багдада с целью предотвращения возможных терактов в дни новогодних праздников. Власти получили информацию от разведслужб о намерении ИГ совершить теракты в праздничные дни.
Неспокойная обстановка сохраняется в западной провинции Анбар, где силы боевиков ИГ регулярно нападают на подразделения иракской армии, ополченцев «Аль-Хашд аш-Шааби» и гражданское население. Иракские ВВС 6 декабря уничтожили 6 боевиков ИГ в одном из пустынных районов провинции Анбар. Группу радикалов выследил самолет-разведчик международной коалиции, после чего на основании полученной информации истребители F-16 ВВС Ирака нанесли удар по логову экстремистов. Вслед за авиаударом на место были направлены армейские подразделения, которые обследовали местность на предмет присутствия там других террористов и их укрытий. Иракским спецслужбам 16 декабря удалось арестовать 3 террористов ИГ в Эль-Фаллуджа и Рамади. Во время проезда колонны сил международной коалиции во главе с США в провинции Анбар 19 декабря взорвалась придорожная мина. Иракские военные 29 декабря ликвидировали 3 террористов ИГ в провинции Анбар.
20 декабря генерал Я.Расул, официальный представитель главнокомандующего ВС Ирака, заявил, что 80% плана по укреплению границы с Сирией выполнены. Как поясняется в его заявлении, план направлен на предотвращение проникновения террористических групп, а также контрабандистов через 600-километровую границу между двумя странами. «Земляные насыпи, укрепления, заборы, башни и камеры теплового наблюдения уже установлены на границе».
Таким образом, по состоянию на 1 января 2022 года боевики «Исламского государства» продолжали действовать на территории Ирака, главным образом в провинциях Киркук, Найнава, Салах-эд-Дин, Анбар и Дияла, а также в Багдаде и пригородах столицы. Отмечалась активность джихадистов и на территории курдской автономии. Кроме того, «спящие ячейки» ИГ подпольно действуют в некоторых других регионах страны.
9 декабря СВУ детонировало на пути следования конвоя материально-технического обеспечения для воинского контингента США в Ираке на территории южной провинции Аль-Кадисия.
Неспокойной была обстановка в самой южной провинции Ирака – Басре. В начале минувшего месяца власти региона объявили о мобилизации силовых структур из-за кражи не менее сотни кассетных боеприпасов. 7 декабря в результате теракта в Басре погибли 4 и получили ранения 4 человека. Причиной инцидента послужил подрыв заминированного автомобиля.
15 декабря иракские силы безопасности предотвратили подрыв газопровода, проложенного между Багдадом и Басрой. Взрывное устройство было обнаружено в провинции Мутанна.
Иракским силам 19 декабря удалось предотвратить подрыв придорожной мины на пути колонны сил международной коалиции в южной провинции Бабиль.
Активно действовала в минувшем месяце иракская военная авиация, особенно в провинциях Найнава, Дияла, Салах-эд-Дин, Киркук и Анбар.
Правительство Ирака прилагает значительные усилия по укреплению армии и других национальных силовых структур, повышению их боеспособности в интересах достижения больших успехов в противостоянии с вооруженными формированиями противников режима. При этом особое внимание уделяется улучшению технической оснащенности войск, насыщению их современными и эффективными образцами вооружения и военной техники, улучшению качества подготовки различных категорий военнослужащих. В данном вопросе основной упор делается на получение необходимой и возможно большей зарубежной военной и военно-технической помощи. Здесь же следует подчеркнуть, что тяжелый экономический кризис, поразивший Ирак, финансовые трудности привели к заметному сокращению военных расходов, что негативно отражается на состоянии армии.
Негативно на положении дел в вооруженных силах и других силовых структурах сказывается и не прекращающееся жесткое противостояние между различными группировками и кланами в иракском руководстве.
В целом на сегодняшний день, как показывает ход войсковых и специальных операций против боевиков «Исламского государства», боеспособность иракских вооруженных сил армии и шиитских ополченческих формирований, а также курдских сил пешмерга, несмотря на имеющийся заметный прогресс, пока еще остается недостаточно высокой, что «заставляют усомниться в готовности иракцев самостоятельно справляться с внутренней угрозой».
В декабре 2021 года официально завершился вывод с территории Ирака боевых сил международной антитеррористической коалиции во главе с США. 18 декабря силы коалиции на авиабазе Айн аль-Асад в провинции Анбар передали военное оборудование иракской армии в связи с завершением своей боевой миссии в стране, а 22 декабря было объявлено об эвакуации боевых частей международной коалиции с военной базы в Эрбиле.
США в обозримом будущем сохранят свое нынешнее военное присутствие в Ираке. Около 2,5 тыс. солдат и офицеров останутся в стране, заявил 10 декабря глава Центрального командования ВС США (СЕНТКОМ), генерал К.Маккензи. «Мы покинули базы, в которых не нуждались, мы осложнили [возможность] нападения на нас, но иракцы по-прежнему хотят, чтобы мы там находились. Они по-прежнему хотят [нашего] присутствия, по-прежнему хотят нашего участия. Так что, пока они этого хотят — а мы вместе признаем, что это так — мы там останемся», — утверждал генерал. Он также указал на то, что ухода американцев из Ирака очень хотели бы различные проиранские группировки в этой стране и ИГ, которые, как предположил Маккензи, будут совершать для этого различные провокационные действия. «Они фактически хотят, чтобы американские войска ушли, а американские войска не собираются уходить».
Дальнейшая миссия западной коалиции в Ираке будет заключаться только в обучении местных сил безопасности и оказании им содействия в целях предотвращения нового всплеска активности ИГ, говорится в письменном заявлении, которое было обнародовано 13 декабря по итогам переговоров в Ираке американского эмиссара Б.Макгурка. Он нанес двухдневный визит в Ирак и провел встречи с рядом политических лидеров и должностных лиц, занимающихся вопросами безопасности. «Макгурк подтвердил приверженность президента Байдена результатам стратегического диалога с правительством Ирака, подчеркивая, что в Ираке более нет американских сил, выполняющих боевые функции». Макгурк заверил своих партнеров на нынешних переговорах, что США сохраняют «долгосрочную приверженность» отношениям с Ираком в рамках соглашения о стратегическом партнерстве.
В реальности, и это видно из заявлений американских официальных лиц, миссия контингента США в Ираке просто сменили название и будет отныне называться учебной. Американские военные покидать страну не собираются. Де-факто коалиция практически не участвует в наземных антитеррористических миссиях в Ираке еще с лета 2020 года, ограничиваясь лишь учебными задачами и разведывательной деятельностью. Остается неизменным на ближайшую перспективу и количество иностранных военных в Ираке — около 2,5 тыс. американцев и около 1 тыс. представителей других стран-членов антитеррористической коалиции. По словам главы СЕНТКОМа генерала К.Маккензи, как только НАТО расширит, как обещало, миссию в Ираке, американцы пересмотрят свое присутствие в этой стране. О планах НАТО увеличить с 500 до 4 тыс. численность военных инструкторов сообщалось еще в феврале 2021 года. Останется также около 900 американских военных на границе с Ираком в Сирии. «Суть остается прежней – американцы остаются в достаточном количестве в Ираке, а это сохраняет стимул для объединения основных проиранских шиитских групп и роста их влияния в рамках эксплуатации националистической повестки среди избирателей».
Международная коалиция во главе с США завершила операцию по выводу своих войск с территории Ирака, но сохранила присутствие на уровне военных советников, сообщил 21 декабря представитель Генштаба ВС Ирака. «Иностранные силы завершили вывод своих войск до конца этого года, оставив лишь ограниченное число советников, которые оказывают помощь в борьбе с терроризмом. Все мероприятия по выводу войск прошли успешно». Советники будут присутствовать на военных базах Айн-эль-Асад и Харир (в Эрбиле).
29 декабря премьер-министр Ирака М.аль-Казыми объявил о завершении боевых задач международной коалиции во главе с США в республике и окончании процесса вывода сил альянса с территории страны. «В соответствии с итогами стратегического диалога [между Багдадом и Вашингтоном] роль альянса теперь сведена к консультативной поддержке». Аль-Казыми поблагодарил «страны-участницы и руководство международной коалиции, а также соседей и партнеров» Ирака за помощь в борьбе против ИГ. Ранее, 11 декабря, глава иракского правительства заявил, что вывод из республики войск коалиции, возглавляемой США, подтверждает способность иракских сил поддерживать безопасность и стабильность в своей стране.
В минувшем месяце американские военные продолжали перебрасывать через иракскую территорию личный состав и технику на северо-восток Сирии. В свою очередь, из Сирии военные США переправляли на территорию Ирака нефть, зерно и другие сырьевые материалы.
6 декабря Минобороны США объявило о подписании командованием по заключению контрактов Сухопутных войск США с General Dynamics Land Systems соглашения на логистическую поддержку в рамках программы «Иностранные военные продажи» парка танков M1A1 и бронированных ремонтно-эвакуационных машин M88A1/A2 вооруженных сил Ирака. Стоимость контракта составляет 15,249 млн долларов. Работы будут выполняться на базе «Эт-Таджи» в Ираке и должны быть завершены до 31 декабря 2022 года.
Делегация Министерства пешмерга правительства иракской курдской автономии в декабре посетила Багдад и встретилась с министром обороны Ирака Д. Инадом для обсуждения путей расширения военного сотрудничества, в том числе расширение совместных учебно-боевых мероприятий.
9 декабря влиятельный шиитский политический лидер М.ас-Садр вновь призвал к роспуску всех «неуправляемых» вооруженных формирований для восстановления стабильности в стране. «Это то, что навлечет опасность на страну и людей. Это требует от нас сделать упор на ограничении государством владения оружием и упорно трудиться над роспуском всех неуправляемых ополченцев».
В декабре 2021 года внутриполитическая ситуация в Ираке продолжала оставаться очень сложной. Основные политические события в стране в минувшем месяце по-прежнему были связаны с итогами прошедших 10 октября внеочередных выборов в Совет представителей (парламент) Ирака.
В декабре в Ираке проходили консультации между представителями различных политических партий и блоков по вопросам послевыборной ситуации в стране и возможности формирования нового правительства республики. Ожидается, что подобные переговоры будут длительными и займут несколько месяцев, прежде чем можно будет сформировать коалицию и избрать главу правительства.
«Движение садристов» во главе с влиятельным шиитским политиком М.ас-Садром, получившее на октябрьских выборах наибольшее число мест в парламенте, по сравнению с другими политическими партиями и блоками (73 из 329), заявляет о намерении сформировать правительство большинства, называя это «единственным вариантом» спасения страны. Это правительство возглавит лично ас-Садр и оно должно опираться на партии, представляющие интересы мусульман-суннитов и курдов, что оставит бывшего премьер-министра Н.аль-Малики и ряд шиитских политических сил вне исполнительной власти.
М.ас-Садр в минувшем месяце дважды (3 и 29 декабря) провел встречу со своими соперниками — лидерами «Координационной структуры», созданной шиитскими партиями, оспаривающими итоги парламентских выборов. Первая встреча прошла в резиденции Х.аль-Амири главы блока «Фатх», который в основном продвигает интересы Тегерана в Ираке. Также присутствовали глава коалиции «Государство закона» Н.аль-Малики, руководитель Высшего исламского совета Ирака А.аль-Хаким и ряд других политических деятелей. На мероприятии отметился и посол Ирана И.Масджеди. Присутствующие обсудили формирование правительства большинства в парламенте, борьбу с коррупцией и вывод иностранного военного контингента из республики. Ас-Садр выдвинул ряд условий, при которых оппозиционные шиитские партии смогут войти с ним в коалицию. В их числе — передача вооружения от неофициальных группировок подразделениям «Аль-Хашд аш-Шааби» и привлечение к ответственности государственных деятелей, причастных к взяточничеству и отмыванию финансовых средств. Участники встречи приняли решение не допускать к переизбранию президента Ирака Б.Салиха, премьер-министра М.аль-Казыми и спикера парламента М.аль-Халбуси. Была подчеркнута необходимость реорганизации ополчения «Аль-Хашд аш-Шааби».
Вторая встреча ас-Садра со своими соперниками из проиранских движений прошла 29 декабря в Эн-Наджафе. В ней приняли участие лидер «Фатха» Х.аль-Амири и высокопоставленные члены связанного с ним ополчения «Аль-Хашд аш-Шааби» Ф.аль-Файяд и К.аль-Хазали. Стороны обсудили политическую ситуацию в стране и вопросы формирования следующего правительства. Встреча в Эн-Наджафе закончилась «без какого-либо реального прогресса». Судя по заявлению ас-Садра после переговоров, формируемая им коалиция не будет делать упор на «Фатх» и прочих сторонниках Тегерана — он написал, что «правительство национального большинства не будет ни восточным, ни западным». Ас-Садр также довел до участников встречи, что «интересы иракцев требуют, чтобы одна из основных шиитских сил перешла в оппозицию, в то время как другая шиитская сила формирует правительство и несет полную ответственность за его деятельность и деятельность премьер-министра и министров. Собственно этот нюанс и является «камнем преткновения» в рамках проводимых им консультаций с другими шиитскими группами». Шиитские лидеры не желают демонтировать свои блоки в то время как курдский и суннитский блоки объединяются в правительстве ас-Садра, так как «это приведет к ослаблению и рассредоточению шиитских сил».
«Координационная структура» шиитских сил», лидером которой является Н.аль-Малики, «давний недруг ас-Садра», располагает примерно 60-ю парламентскими мандатам. «При этом аль-Малики полагает, что «политическая коррекция ситуации» — это решение, то есть некое политическое соглашение, которое сохранит влияние каждого и обеспечит им необходимую защиту, может положить конец проблеме и удовлетворить все стороны». Реально «политическая коррекция» означает возвращение к консенсусу и формирование правительства «национального участия», то есть объединение лагеря ас-Садра и аль-Малики.
В декабре шиитские политические партии и блоки, оспаривающие итоги последних парламентских выборов, регулярно проводили в Багдаде и некоторых других городах страны массовые демонстрации протеста с требованием аннулирования итогов октябрьского голосования.
«Движение садристов» и «Координационная структура шиитских сил» стремятся заручиться поддержкой ведущих курдских политических партий. Так, 10 декабря президент «Демократической партии Курдистана» Масуд Барзани провел телефонный разговор с ас-Садром. Два политика «обменялась мнениями о проблемах, с которыми сталкивается политический процесс в Ираке, подчеркнув необходимость продолжения диалога между всеми сторонами в усилиях по решению проблем и служению интересам всех иракцев», а 22 декабря Масуд Барзани принял в Эрбиле делегацию «Координационной структуры шиитских сил» во главе с Н.аль-Малики. «Обсуждались парламентские выборы в Ираке, состоявшиеся 10 октября, и политические события, последовавшие за голосованием». Делегация Н.аль-Малики также провела встречу с президентом курдской автономии Нечирваном Барзани.
27 декабря Федеральный суд Ирака отклонил поданный лидером коалиции «Фатх» Х.аль-Амири иск об отмене результатов парламентских выборов, которые прошли в республике 10 октября. Судебная инстанция посчитала несостоятельными требования истца, но призвала будущий парламент страны «внести поправки в действующий закон о выборах и заменить электронный подсчет голосов на ручной». Окончательные результаты выборов должен утвердить Высший судебный совет Ирака, что, таким образом, позволит перейти к формированию нового правительства страны. Х.аль-Амири заявил, что согласился с постановлением Федерального суда Ирака «во имя защиты политического процесса, демократии и стабильности в стране».
Лидеры проигравших движений, хотя формально признали решение высшей судебной инстанции, но их недовольство не исчезло, они по-прежнему считают, что результаты были сфальсифицированы. В Багдаде 27 декабря прошла акция протеста против результатов выборов в парламент.
30 декабря президент Ирака Б.Салих подписал указ о проведении 9 января 2022 года первой сессии Совета представителей нового созыва, который был сформирован по итогам состоявшихся 10 октября 2021 года в стране досрочных парламентских выборов.
В декабре в некоторых городах Ирака вновь прошли массовые акции протеста населения, выступающего против низкого качества государственных услуг.
14 декабря демонстранты вышли на улицы в южных городах Эд-Дивания и Эн-Наджаф, протестуя против местных властей. Протестующие в Эд-Дивании заблокировали ряд дорог горящими шинами и потребовали увольнения губернатора города З.аль-Шаалана. В Эн-Наджафе силы безопасности применили слезоточивый газ, пытаясь разогнать протестующих, призывавших к отставке губернатора Л.аль-Ясири. Ранее, 11 декабря, сотни граждан организовали собрание в Эн-Наджафе, призывая к отставке губернатора и протестуя против нестабильности и плохого качества государственных услуг. Они подожгли шины и заблокировали несколько основных дорог, что в итоге привело к столкновению с силами безопасности.
Сотни жителей провинции Дияла 20 декабря вышли на улицы в знак протеста против плохой работы коммунальных служб. Они заблокировали главную дорогу, соединяющую административный центр региона Баакубу с районом Аль-Микдадия, требуя улучшения коммунальных услуг, увольнения муниципальных властей и директора сектора электроснабжения, а также восстановления зеленых насаждений. В Багдаде в этот же день группа подрядчиков и наемные рабочие муниципалитета организовали демонстрацию с требованием выплатить задержанные зарплаты. Группа служащих государственной портовой компании города Басра собралась у главных ворот компании, призывая распределить закрепленные за ними земли возле реки Шатт-эль-Араб.
22 декабря 5 демонстрантов были ранены силами безопасности в южной провинции Ди-Кар после того, как в административном центра регина городе Эн-Насирия вспыхнули столкновения между демонстрантами и полицией. После инцидента десятки демонстрантов заблокировали в знак протеста горящими шинами мосты в центре Эн-Насирии. Премьер-министр Ирака М.аль-Казыми лично руководил расследованием обстрела демонстрантов в Эн-Насирии.
Губернатор провинции Ди-Кар А.аль-Хафаджи 24 декабря ушел в отставку после массовых демонстраций, шедших в течение последних нескольких дней и основным требованием которых было улучшение государственных услуг. Во время демонстраций аль-Хафаджи подвергался критике за бесхозяйственность на фоне политического и общественного кризиса в провинции. Отставка А.аль-Хафаджи была одобрена М.аль-Казыми.
25 декабря губернатор южной провинции Ан-Наджаф Л.аль-Яссери подал в отставку на фоне продолжающихся народных демонстраций против низкого уровня жизни населения и коррупции в государственных структурах. Заявление аль-Яссери последовало за резкой критикой со стороны М.ас-Садра, который нанес публичный визит в муниципалитет города Ан-Наджаф 22 декабря после «сообщений о коррупции и нарушениях в этом учреждении».
Нерешенные проблемы в различных сферах продолжают осложнять отношения между центральным правительством Ирака и властями курдской автономии. Отметим, что в последнее время в решении отдельных спорных проблем, главным образом в финансовой сфере, между Багдадом и Эрбилем происходят отдельные позитивные подвижки.
Тем временем курдское руководство все более отчетливо и настойчиво реализует курс на укрепление самостоятельности подвластных ему территорий, которые в настоящее время в значительной степени представляют собой независимое государственное образование. В то же время на официальном уровне власти автономии продолжают заявлять о приверженности своим обязательствам по соглашениям с федеральным правительством Ирака.
В то же время премьер-министр Ирака М.аль-Казыми заявил 30 декабря, что отношения между Багдадом и Эрбилем стали «лучшими с 2003 года». Он отметил, что Эрбилю и Багдаду удалось урегулировать свои разногласия путем мирного диалога и построения взаимного доверия, в результате чего нерешенными остались лишь некоторые вопросы.
Эпидемиологическая ситуация в Ираке в минувшем месяце оставалась сложной, хотя рост числа заболевших коронавирусом COVID-19 в декабре резко сократился. Тем не менее, пандемия коронавируса продолжает негативно сказываться на положении дел в стране. По состоянию на 1 января 2022 года число заболевших достигло 2 093 891 человек – прирост за месяц – 11 830 человек (в ноябре прирост заболевших составил 34 345 человек). Число умерших от COVID-19 в декабре достигло 24163 человека. Прирост числа умерших составил 219 человек (в октябре он был 611 человек).
Порядка 5 млн детей в Ираке являются сиротами, что составляет около 5% от общего числа несовершеннолетних в мире, оставшихся без попечения родителей. Еще около 4,5 млн иракских детей живут вместе со своими семьями за чертой бедности. Более миллиона несовершеннолетних в республике задействованы на нелегальном рынке труда, а порядка 45 тысяч не имеют документов, удостоверяющих личность, в связи с причастностью их родителей к деятельности террористических организаций. Стране необходимы порядка 8 тыс. новых школ, а также не менее 3,5 млн единиц жилья, поскольку около полумиллиона семей вынуждены жить в трущобах. С 2014 года число пропавших без вести граждан республики составило 8 тыс. человек. При этом иракские власти не предпринимают необходимые меры для выяснения их судьбы и не выплачивают семьям пропавших каких-либо компенсаций. Большинство случаев пропажи людей, как утверждается, зафиксировано на территориях, находившихся под контролем боевиков ИГ.
Детский фонд ООН (ЮНИСЕФ) отмечает, что около 3,2 млн иракских детей не охвачены системой образования. В провинциях Салах эд-Дин и Дияла 90% детей не посещают школу. За последние годы официальный Багдад выделял на сектор образования менее 6% национального бюджета — это один из самых низких показателей среди стран Ближнего Востока.
Две китайские компании заключили 15 контрактов на строительство 1000 школ по всему Ираку. Эта сделка является первым шагом в реализации более широкого соглашения о строительстве 7000 средних учебных заведений, достигнутого в ноябре 2021 года между Ираком и Китаем. Согласно меморандуму о взаимопонимании, возведенные по современному образцу школы будут соответствовать всем практическим потребностям молодежи республики.
15 декабря премьер-министр Ирака М.аль-Казими заявил о необходимости выявления причин увлечения части иракской молодежи экстремистскими идеологиями. «Мы должны изучить причины, по которым некоторые из нашей молодежи вовлечены в насилие, и мы должны выявить причины. К ним относятся невежество, пренебрежение здоровьем и образованием, а также отсутствие заботы о человеческом достоинстве. В Ираке мы являемся свидетелями особого явления. У насилия в нашем обществе есть причины, в том числе неудачи властей и правительств». Аль-Казыми отметил, что иракское общество страдает от многих кризисов, и что все стороны должны сотрудничать для их преодоления, и что самое главное — найти причины доминирующего насилия.
В декабре исламистские партии Ирака вынудили развлекательные компании отменить концерты и другие массовые мероприятия, запланированные на канун Нового года. Сотни сторонников исламистских партий собрались у крупного развлекательного центра Sindbad Land в Багдаде, требуя отмены всех музыкальных мероприятий во время новогодних выходных. Протесты и молитвы продолжались нескольких дней, пока администрация Sindbad Land не заявила об отмене празднования Рождества и Нового года, включая отмену концертов иностранных артистов. Во время митинга протестующие скандировали лозунги, в которых праздничные мероприятия назывались «планами сионистов» по уничтожению иракского общества. М.ас-Садр также критиковал подобные празднования, заявляя, что они противоречат религии и социальным нормам Ирака.
Глава правительства М.аль-Казыми 25 декабря призвал всех христиан, уехавших из страны, вернуться на родину и принять участие в ее возрождении. Он присутствовал на рождественской службе, состоявшейся в кафедральном соборе Святого Иосифа в центре Багдада. По словам аль-Казыми, определенные силы не оставляют попыток ослабить религиозно-культурное разнообразие Ирака. «В этой ситуации перед властями стоит задача дать людям надежду и укрепить независимость страны». Согласно переписи населения, проведенной национальной комиссией по правам человека в марте 2020 года, в Ираке насчитывается 250 тыс. христиан из 1,5 млн, которые проживали там до 2003 года.
Правительство Ирака заявило 15 декабря, что невозможно закрыть лагеря для временно перемещенных лиц (ВПЛ) на территории Иракского Курдистана, пока перемещенные люди не могут вернуться в свои родные города. Лагеря для ВПЛ во всех других провинциях страны уже закрыты, за исключением лагеря «Джадда» в Найнаве, который должны были закрыть в конце 2021 года. Большинство ВПЛ, базирующихся в лагерях курдской автономии, являются выходцами из Синджара, Салах-Эд-Дина и Мосула. Иракское правительство не сможет финансово поддерживать лагеря ВПЛ, если международные организации не будут продолжать предоставлять для этого средства.
В декабре 2021 года в сфере внешней политики руководство Ирака продолжало проводить курс на упрочение положения страны в регионе и на международной арене. Особое внимание, как и прежде, уделялось отношениям с соседними государствами.
2 декабря Ирак и Кувейт договорились о формировании комиссий для решения вопросов, связанных с пользованием совместными нефтяными месторождениями, среди которых Южная Румейла. Южная Румейла считается наиболее приоритетным направлением для сотрудничества между двумя странами.
21 декабря власти Ирака завершили выплату репараций Кувейту за военное вторжение на территорию эмирата в 1990-1991 годах. «Осуществлен последний транш в размере 44 млн долларов. Кувейту в рамках репарационных выплат. Таким образом, Ирак завершил выплату репараций общим объемом 52,4 млрд долларов, которые предусмотрены решением компенсационной комиссии на основании резолюции СБ ООН 687». Согласно договоренностям между двумя странами, Ирак ежегодно отчислял 5% с прибыли от экспорта нефти и газа в специальный фонд ООН, откуда средства затем шли на выплату компенсаций Кувейту. В 2014 году Багдад с согласия Эль-Кувейта и ООН приостановил отчисления в фонд всемирной организации в связи с активизацией «Исламского государства» в Ираке и падением цен на нефть. После объявленной в декабре 2017 года победы над ИГ в Ираке власти республики заявили о возобновлении выплат.
Ирак может подать в Международный суд иск против Ирана, обвиняя его в неправомерном использовании трансграничных рек, влияющих на сток Тигра и Евфрата. Юридическая и техническая подготовка к разбирательству со стороны министерства водных ресурсов страны уже завершена, и дальнейшее решение будет принимать правительство. Иракские власти предупредили, что уровень двух крупнейших рек республики продолжает снижаться, и при сохранении нынешних тенденций к 2040 году они могут пересохнуть полностью. Вину за это министр водных ресурсов Ирака М.Р.аль-Хамдани возложил, в частности, на Иран. Несмотря на то, что по территории ИРИ Тигр и Евфрат не проходят, власти Исламской Республики якобы ограничивают сброс их притоков на своей территории. Иск призван гарантировать Ираку справедливый раздел водных ресурсов, которые Тегеран якобы использует без учета интересов Багдада и тем самым ставит под угрозу его сельскохозяйственный сектор, а в некоторых случаях нарушает и снабжение населения питьевой водой. В Багдаде уже заявляли, что Иран намеренно пытается изменить естественные русла, чтобы оставить большую часть стока на своей территории. Претензии предъявлялись и Турции, которая в действительности оказывает наибольшее влияние на полноводность Тигра и Евфрата. Однако аль-Хамдани подчеркнул, что министерство подписало с Анкарой соглашение о разделе ресурсов рек, хотя иракская квота пока еще не согласована.
Министр иностранных дел Ирака Ф.Хусейн 22-23 декабря посетил Тегеран в сопровождении советника по национальной безопасности Ирака К.аль-Араджи. Иракский министр провел встречи с иранским коллегой Х.Амир-Абдоллахианом и президентом ИРИ Э.Раиси. На встречах затрагивались вопросы двусторонних связей между Ираком и Ираном, политическая ситуация в Ираке и ситуация с безопасностью на Ближнем Востоке. Ф.Хусейн заявил 23 декабря в Тегеране, что настало время для ИРИ и США провести прямые переговоры по ядерной проблеме Ирана. «Ирак заинтересован в том, чтобы помочь двум сторонам сесть за стол и поговорить».
1 декабря президент правящей в курдской автономии Демократической партии Курдистана Масуд Барзани принял в Эрбиле спецпредставителя президента России по Ближнему Востоку и Африке М.Богданова. Основными темами переговоров были политические события в Ираке и Сирийском Курдистане. Стороны также обсудили угрозу терроризма в регионе, согласившись с необходимостью устранения коренных причин возникновения ИГ. Богданов подчеркнул исторические отношения между Курдистаном и Россией, выразив готовность Москвы и дальше укреплять дружеские связи с Эрбилем. Кроме того, М.Богданов встретился с президентом курдской автономии Нечирваном Барзани, премьер-министром курдского регионального правительства Масруром Барзани и лидером Патриотического союза Курдистана Б.Талабани.
4 декабря Масуд Барзани заявил, что споры между Курдистаном и «другими режимами» по поводу прав курдов не должны приводить к вражде между народами». Барзани подчеркнул, что курдский вопрос необходимо решать мирными средствами во всех частях Большого Курдистана. «Курды никогда ни на кого не нападали… но они всегда были готовы и будут защищать само свое существование», — подчеркнул курдский лидер.
Премьер-министр курдской автономии Масрур Барзани 7 декабря получил письмо от главы Пентагона Л.Остина, в котором подтверждаются прочные отношения между Эрбилем и Вашингтоном, а также приверженность США поддержке курдских сил пешмерга. Остин особо выразил приверженность США поддержке формирований пешмерга и иракских сил безопасности в борьбе с террористами ИГ.
Таким образом, в декабре 2021 года военно-политическая обстановка в Ираке оставалась сложной. Страна продолжает находиться в состоянии затяжного системного кризиса. Серьезные противоречия по многим принципиальным вопросам внутренней и внешней политики сохраняются между ведущими политическим силами Ирака. В Ираке происходит острая политическая борьба по вопросу о признании действительными итогов досрочных парламентских выборов, состоявшихся 10 октября. 27 декабря Федеральный суд Ирака отклонил поданный лидером проиранской шиитской коалиции «Фатх» Х.аль-Амири иск об отмене результатов парламентских выборов. Аль-Амири заявил, что согласился с постановлением Федерального суда, а 30 декабря президент республики Б.Салих подписал указ о проведении 9 января 2022 года первой сессии Совета представителей нового созыва. Премьер-министр Ирака М.аль-Казыми 29 декабря объявил о завершении боевых задач международной коалиции во главе с США в республике и окончании процесса вывода сил альянса с территории страны. Тем временем декабрь отмечен ростом активности боевиков «Исламского государства» в различных районах Ирака. Сложной остается ситуация в национальной экономике. Страна страдает от глубокого кризиса всех систем жизнеобеспечения, остро ощущается нехватка воды и электроэнергии. В декабре в некоторых провинциях Ирака вновь прошли массовые протесты населения, выступающего против политики местных властей и плохого качества государственных услуг. Нерешенные проблемы осложняют отношения между федеральным правительством в Багдаде и руководством Курдского автономного региона в Эрбиле.