Турция и Украина заключили соглашение о зоне свободной торговли между двумя странами. Документ подписан 3 февраля после переговоров президентов Украины и Турции Владимира Зеленского и Реджепа Тайипа Эрдогана. Ключевая позиция соглашения — установление Турцией нулевой пошлины на 10 337 товарных позиций, что составляет 95% от общего количества товаров, которые экспортируются Украиной. Кроме того, еще на 1 348 товарных позиций будут действовать тарифные квоты или уменьшенные пошлины. В частности, как предусматривает документ, полная отмена турецких пошлин устанавливается на 510 из 840 металлургических товаров, на 130 установлено частичное уменьшение пошлины и для 167 товаров металлургии будут предоставлены квоты. Кроме этого, производимый Украиной из турецкого сырья товар будет считаться украинским и сможет беспошлинно попасть на рынки всех европейских стран. Киев теперь получает лучшие условия доступа на турецкий рынок переработанной аграрной продукции. По предварительным расчетам правительства Украины, соглашение будет ежегодно давать прибавку в 2,2% к ВВП страны и 2,6% к доходам домохозяйств. Украина и Турция договаривались о зоне свободной торговли более десяти лет. Об условиях соглашения сообщает на своем сайте кабинет министров Украины, который утвердил проект документа 2 февраля. Первый вице-премьер, министр экономики Юлия Свириденко заявила, что благодаря соглашению «все дружественные страны Черноморского бассейна — Грузия, Молдова, Болгария, Румыния, Турция и Украина — будут соединены соглашениями о свободной торговле с общими правилами, поэтому документ имеет огромное значение для всего региона».
«Благодаря установлению нулевой пошлины на поставку Турцией зерновых Украина получит улучшенные условия доступа на турецкий рынок переработанной аграрной продукции», — сказано в сообщении Минэкономики. Также соглашением предусматривается полная отмена турецких пошлин на промышленную продукцию. При этом Украина сохраняет пошлины на подержанные автомобили и секонд-хенд и устанавливает трех- и пятилетние переходные периоды пошлин на транспортные средства и продукцию легкой промышленности. Как ожидается, благодаря соглашению товарооборот между странами вырастет на 38%. В настоящее время он составляет 7,3 млрд долларов, из которых украинский экспорт — 4,1 млрд долларов, импорт — 3,2 млрд долларов. Украина экспортирует около 70% металла и зерновых.
По мнению экспертов, с вступлением соглашения в силу турецкие товары на Украине еще больше подешевеют. Одновременно эксперты опасаются ситуации, при которой Украина будет поставлять Турции сырье, а покупать товары с высокой добавленной стоимостью — бытовую технику, автомобили, одежду и обувь. В итоге украинский рынок еще больше захлестнут дешевые турецкие товары, а на Украине эти отрасли развиваться не смогут. Общий товарооборот, как ожидается, вырастит до 10 млрд долларов.
Но нас в данном случае волнует еще два аспекта переговоров.
- Это продажа и совместное производство сторонами турецких беспилотников. «Оборонная промышленность и авиация являются основной движущей силой нашего стратегического партнерства. «Байкар» расширит производство беспилотных летательных аппаратов в Украине, и Украина укрепит свой оборонный потенциал с помощью этих новых технологий и рабочих мест», — заявил журналистам президент Украины Владимир Зеленский. Украина располагает сейчас почти 20 БПЛА Baykartar ТВ-2, которые доказали свою эффективность против военной техники российского производства в нескольких странах (вопрос не технике, а ее экипажах – авт.). Украина также поставляет двигатели для Akincı, еще одного беспилотного летательного аппарата средней высоты и большего радиуса полетов. Российские официальные лица публично осудили Анкару за продажу оружия, но высокопоставленный турецкий чиновник заявил агентству Bloomberg 3 февраля, что страна не откажется от своих сделок с оружием только для того, чтобы угодить России. В преддверии визита Эрдогана министр обороны Украины Алексей Резников заявил журналистам, что попросит у своего турецкого коллеги больше оборудования, включая бронежилеты и шлемы. «Сегодня мы поговорим с моим коллегой о возможности поставки систем безопасности. Потому что, как оказалось, у стран НАТО огромная очередь на покупку этих систем», — сказал он. Резников также заявил, что соглашение о сотрудничестве в оборонной промышленности позволит расширить сотрудничество в области высококачественных военных технологий: «Одним из примеров выполнения этого соглашения станет строительство завода «Байрактар», который производит беспилотные летательные аппараты, которые будут производиться в Украине, и, соответственно, создаст учебный центр, который будет обучать наших пилотов управлению беспилотными летательными аппаратами различных категорий». Компания Baykar, которая производит ТВ-2, приобрела землю в Украине в декабре для строительства завода для совместного производства. Резников также сообщил, что беспилотники следующего поколения ТВ-2 будут использовать украинские двигатели производства «Мотор Сич». 2Это, по сути, будет украинско-турецкий Байрактар с точки зрения технологического наполнения. Ну и, соответственно, они будут использоваться в вооруженных силах Украины и Турции, а также тех стран, которые будут готовы их купить», — добавил он.
- Это попытки турецкого посредничества между Москвой и Киевом. В этой связи отметим, что президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган подтвердил во время визита поддержку Анкарой территориальной целостности Украины, поскольку напряженность с Москвой продолжает нарастать. «Наш визит проходит в сложное время. Я хотел бы еще раз заявить, что мы поддерживаем суверенитет Украины над Крымом», — сказал он. Эрдоган добавил, что Турция хотела бы быть посредником между Россией и Украиной, которых он видит «двумя дружественными соседями». «Это может быть либо путем организации встречи на президентском уровне, либо на техническом уровне», — сказал он. Судя по всему, именно это предложение он и привезет в Москву в середине февраля.
Как полагают турецкие аналитики, сценарий возможной войны между Россией и Украиной таким образом проверяет сбалансированную политику Турции, особенно в оборонной промышленности. Обе страны являются важными партнерами Турции с точки зрения продаж и закупок вооружения и военной техники. Эта ситуация создает как положительные, так и отрицательные последствия. С положительной стороны, Турция имеет все возможности для того, чтобы сыграть посредническую роль в этом кризисе (не разделяем этого оптимизма турецких аналитиков – авт.). Однако Анкаре необходимо соблюдать надлежащий баланс, чтобы не осложнять отношения со страной, которая поставляет Турции свои передовые системы противоракетной обороны С-400 и 30 процентов своих потребностей в газе. В то время как Анкара поддерживает позитивные связи с Москвой, она выступает против политики России в Сирии и Ливии и ее аннексии Крымского полуострова в 2014 году. Это не говоря о последней по времени сделке по беспилотникам с Украиной. В 2019 году украинское правительство подписало сделку с Турцией на сумму 69 млн долларов на покупку беспилотных летательных аппаратов Bayraktar ТВ-2. Чуть менее чем через год министр обороны Украины и генеральный директор Baykar – производителя беспилотных летательных аппаратов Bayraktar ТВ-2 – подписали меморандум о создании совместного центра обучения и технического обслуживания в Украине. Кроме того, в последние месяцы Киев и Анкара обсуждали совместное производство кораблей-корветов, военно-транспортных самолетов Ан-178 и турбинных двигателей, в том числе для военной авиации. Чтобы понять позицию Турции в отношении нынешнего кризиса, важно оценить недавнее заявление президента Р.Т.Эрдогана. На прошлой неделе он объявил, что Россия будет неразумно вторгаться в Украину, заявив, что Турция предпочла бы быть членом Организации Североатлантического договора (НАТО), а не партнером России. «Я надеюсь, что Россия не совершит вооруженного нападения или не оккупирует Украину. Такой шаг не был бы мудрым поступком ни для России, ни для региона. Существует необходимость в диалоге, который позволит прислушаться к России и устранить разумные опасения в области безопасности», — заявил Эрдоган. Это заявление означает, что, несмотря на хорошие отношения с Россией, Турция, как доверительный и верный член НАТО, предпочла бы поддержать Украину в случае вторжения. Но попытка Эрдогана разыграть тему посредничества – это еще и попытка продемонстрировать Западу якобы свои более эффективные дипломатические инструменты, что в случае успеха должно фактически отменить все предыдущие переговорные форматы и позволит в новом качестве Анкаре позиционировать себя в НАТО. Киев со своей стороны Украина приветствует предложение Турции выступить посредником после того, как Анкара пригласила лидеров двух стран на переговоры. Однако позиция России по предложению Турции менее ясна (в отличие от турецких аналитиков, она нам предельно ясна: на такое посредничество Москва не пойдет — авт.). Прежде всего, за решениями Турции будут внимательно следить в Москве, поскольку Россия строит стратегическое партнерство с Анкарой с 2016 года. Несмотря на С-400 согласно соглашению, Россия теперь видит, что Украина использует беспилотники турецкого производства, против ее доверенных лиц на Донбассе, и вскоре может увидеть, что Турция поддерживает санкции и операции НАТО. Поэтому Москва, вероятно, будет противостоять действиям Анкары в контексте НАТО и ее поддержке Украины, бросив вызов увеличению турецкого военно-морского присутствия в Черном море.
Еще один нюанс попыток турецкого посредничества – это экономика. Если Россия вторгнется в Украину, Турция окажется в самом большом проигрыше из-за объема своей торговли с этими двумя странами. В прошлом году турецкие подрядчики получили за рубежом проектов на сумму 29,3 млрд долларов – половина из них пришлась на Украину и Россию. 30% туристов, ежегодно посещающих Турцию, приезжают из этих двух стран. Наиболее важными странами в снабжении Турции продовольствием являются Россия и Украина, на которые приходится 40% турецкого импорта. Война негативно скажется на Турции почти во всех секторах, от туризма до продовольствия. Если взять в качестве конкретного примера Украину, то в Украине насчитывается более 700 турецких компаний. Рабочая сила, созданная этими компаниями, насчитывает 30 000 человек с капиталом более 4,5 млрд долларов. Турецкие предприниматели являются одними из крупнейших иностранных инвесторов в стране. В 2019 году турецкий экспорт в Украину увеличился на 47%, и рост продолжился, несмотря на пандемию. В 2021 году произошло увеличение на 52%, впервые превысив 3,2 млрд долларов. Кроме того, Турция инвестировала более 600 млн долларов в возобновляемую энергетику Украины. Таким образом, две страны связаны тесными отношениями в области инвестиций и торговли.