Израиль и Объединенные Арабские Эмираты сделали еще один шаг в рамках нормализации отношений на прошлой неделе заключением Соглашения о свободной торговле — первым в своем роде между Израилем и арабской страной — во время растущей критики обращения Израиля с палестинцами. И Израиль, и ОАЭ рекламируют основные экономические выгоды, которые может принести такая сделка. Объемы торговли между ОАЭ и Израилем достигли  2,5 млрд долларов с момента нормализации отношений два года назад, заявил на прошлой неделе министр внешней торговли ОАЭ Тани бен Ахмед аль-Зейуди. Выступая на Всемирном экономическом форуме в Давосе, аль–Зейуди добавил, что «за последние два года объем торговли между ОАЭ и Израилем превысил  2,45 млрд долларов всего за два года. Только в первом квартале 2022 года мы уже превысили  1 млрд долларов , что означает, что в этом году мы превысим 2 млрд».  Министр пояснил, что между ОАЭ и Израилем было подписано 65 сделок и меморандумов о взаимопонимании, добавив, что «ожидается, что в этом году в нашей стране будет базироваться более 1000 израильских компаний». Аль–Зейуди отметил будущие двусторонние планы, заявив, что они продвигаются к подписанию соглашения о свободной торговле после менее чем четырех месяцев переговоров, которые могут увеличить двустороннюю торговлю до  5 млрд долларов в год. «Отношения между нашими двумя странами существуют всего 18 месяцев, и это подтверждает тот факт, что одна из главных целей «соглашений Авраама» является экономической», – сказал он. По словам министра, Израиль и ОАЭ также планируют продолжить сотрудничество в области водопользования, энергетики, здравоохранения и зеленой энергетики. В настоящее время растет предположение, что Саудовская Аравия последует этому примеру, установив полную нормализацию отношений с Израилем, но пока мы не были слишком оптимистичными на этот счет. Что касается соглашения с ОАЭ те же британские эксперты говорят, что еще слишком рано оценивать экономические последствия соглашения о свободной торговле и что главная ценность этого соглашения носит пока чисто политический характер. ОАЭ высоко оценили заключенную сделку с точки зрения отмены тарифов на 96% товаров, а также возникающего потенциала для стимулирования перспективных секторов, связанных с окружающей средой, энергетикой и цифровыми услугами. Израильское правительство ранее заявляло, что сделка ускорит торговлю такими товарами, как продукты питания и лекарства, а также усилит конкуренцию за контракты на государственные закупки в обеих странах. И Израиль, и ОАЭ уже прогнозируют, что ежегодный двусторонний товарооборот достигнет 10 млрд долларов через пять лет, что более чем в 10 раз превышает показатель, зафиксированный в 2021 году. Ожидается, что к концу этого года в Дубае откроются около 1000 израильских компаний. «Они преодолели барьер, когда решили подписать соглашение. Преодоление этого психологического барьера, я думаю, привело к тому, что многие люди, которые были вне израильского рынка, подумали о том, чтобы делать что—то с израильтянами», — полагает Дориан Барак, соучредитель Делового совета ОАЭ и Израиля, фонда, который продвигает партнерские отношения между двумя странами и более широким Ближним Востоком. Но ему быть оптимистом полагается по роду службы, между тем как целый ряд экспертов скептически относятся к цифре в 10 млрд долларов. По данным Всемирного банка, эта сумма сделает ОАЭ одним из крупнейших торговых партнеров Израиля. Местный эксперт по Персидскому заливу, который попросил  не раскрывать его имя из-за страха, что он может потерять средства к существованию за оспаривание информации региональных правительств, говорит, что прогноз является натяжкой: «Послушайте, если правительства являются источником, то они обычно преувеличивают». Торговая сделка была заключена через два года после «соглашений Авраама», в результате которых Израиль нормализовал отношения с ОАЭ, Бахрейном, Марокко и Суданом. Насчет Судана, кстати, пока не все до конца ясно: в Израиле сейчас находится суданская делегация, а основные усилия по нормализации пока берет на себя «Моссад», как с точки зрения организации таких визитов, так и с точки зрения поддержания неформальных контактов с суданскими военными. Отметим также, что хотя израильская пресса широко освещала это соглашение, ОАЭ жестко контролировали обмен сообщениями о сделке, закрыв  для иностранных СМИ церемонию подписания в Дубае.  Это свидетельство  того, что, несмотря на заголовки новостей, многообещающие связи ОАЭ с Израилем остаются глубоко противоречивыми на большей части арабского мира, особенно в связи с ростом напряженности между палестинцами и израильтянами. Три дня назад Министерство иностранных дел ОАЭ осудило так называемых «экстремистских поселенцев» Израиля за «штурм иерусалимской мечети Аль-Акса», третьего по святости места в исламе. Позже последовало заявление о «недопустимости изменения статуса Кудса». Ранее Шерин Абу Акле — известная палестинско-американская журналистка «Аль—Джазиры» — была застрелена на оккупированном Израилем Западном берегу реки Иордан израильскими военными, согласно расследованию CNN. Затем израильская полиция напала на несущих гроб на похоронах Акле, вызвав международное осуждение. Инциденты последовали за арестом двух палестинцев, подозреваемых в убийстве топором трех израильских гражданских лиц. Хасан аль-Хасан, эксперт по Персидскому заливу из Международного института стратегических исследований (IISS), рассматривает торговую сделку как часть более широкой стратегии Эмиратов по углублению связей с Израилем, чтобы застраховаться от Ирана, общего стратегического врага обеих стран. Абу-Даби здесь балансирует между двумя центрами силы, старясь проводить равноудаленную политику по нормализации отношений как с Ираном, так и с Израилем. Это процесс начался в декабре 2021 года, когда в Тегеран поехал на переговоры главный советник по национальной безопасности наследного тогда еще принца Мухаммеда бен Заида Аль-Нахайяна Тахнун бен Заид Аль-Нахайян. Целью визита была перекалибровка дипломатических отношений, которые испортились в 2016 году, когда союзник ОАЭ Саудовская Аравия казнила шиитских активистов, а посольство подверглось штурму, а также активизация сотрудничества по ряду общих экономических файлов с Ираном. Но в случае пробуксовки этих процессов  ОАЭ могут вернуться к своим отношениям с Израилем, чтобы сдержать региональное влияние Ирана. «Подписывая это соглашение [Эмираты] говорят, что, несмотря на наши разногласия по палестинскому вопросу… мы можем продолжать вести бизнес по другим несвязанным вопросам», — считает аль-Хасан. Эльхам Фахро, научный сотрудник Центра исследований стран Персидского залива Университета Эксетера, согласна с тем, что торговое соглашение является еще одним доказательством того, что ОАЭ привержены установлению теплого мира с Израилем, независимо от более широкого регионального репутационного ущерба, нанесенного неурегулированным палестино-израильским конфликтом: «Было ясно, что отношения Израиля с палестинцами не повлияют на траекторию отношений между двумя сторонами». От себя отметим, что это не совсем так: вопрос в динамике этих отношений: там есть свои «красные линии» для ОАЭ.

Несмотря на явные разногласия в палестино-израильских делах, Израиль делает ставку сейчас  на то, что через сделку с ОАЭ может побудить другие арабские государства вести бизнес с ним, с учетом  преимуществ двустороннего сотрудничества с Абу-Даби. Израильские лидеры хотят использовать внутренние рынки Ближнего Востока, чтобы получить региональную легитимность от своих соседей, несмотря на нерешенный израильско-палестинский конфликт. Египет и Иордания, которые поддерживали холодный мир с Израилем с 1979 и 1994 годов, соответственно, уже активизировали экономическую активность с Израилем в последние месяцы. В ноябре прошлого года Египет подписал Меморандум о взаимопонимании с Израилем об увеличении экспорта израильского природного газа по своим трубопроводам. Двумя месяцами ранее Иордания подписала соглашение, согласно которому она будет предоставлять Израилю чистую энергию в обмен на опресненную воду. Но оба этих примера не нашли серьезного и широкого одобрения среди населения этих стран. В отличие от ОАЭ, подданные которых составляют чуть более 10% разнообразного населения, которое в целом дружелюбно относится к израильтянам, Египет и Иордания почти полностью населены коренным населением. Из-за народного давления официальные лица обеих арабских стран должны иметь дело с Израилем иначе, чем ОАЭ. «ОАЭ не имеют общей границы с Израилем и напрямую не участвуют в войнах и конфликтах, как египтяне и иорданцы.  Именно из-за этого, наряду с интересом ОАЭ к получению выгоды от израильских технологий и повышению своего профиля, что приводит к расширению сотрудничества», — полагает Бадер аль-Сейф, эксперт по Персидскому заливу в Кувейтском университете.  Ряд стран ССАГПЗ по-прежнему торгуют с Израилем через третьи страны, в основном Иорданию, Турцию или внутри ЕС. С косвенной торговлей, составляющей около 1 млрд долларов в 2018 году, у этих стран меньше стимулов терпеть репутационные издержки у себя дома, связанные с нормализацией отношений с Израилем. Это, кстати, относится и к КСА. Британские аналитики сходятся во мнении, что Израиль в обозримом будущем по этой причине  не сможет получить широкого доступа к большинству арабских экономик — его долгосрочной цели. Эмиратские  эксперты по Персидскому заливу говорят, что, хотя большинство арабских стран запрещают израильские товары, запрет не слишком сильно вредит экономике Израиля. У ОАЭ есть свои приоритеты, когда дело доходит до Израиля. Аль-Сейф сказал, что соглашение о свободной торговле  следует интерпретировать как часть более масштабных усилий Эмиратов по диверсификации регионального сотрудничества, например, путем налаживания связей с Катаром и углубления инвестиций в Турцию. ОАЭ также проявляют большой интерес к военной технике и кибертехнологиям Израиля, поскольку они все больше уделяют приоритетное внимание укреплению своего оборонного потенциала из-за снижения военного присутствия США в регионе. Но аль-Сейф предупреждает, что всегда будут препятствия для арабо-израильского сотрудничества, пока израильско-палестинский конфликт не будет разрешен: «Арабо-израильские сделки (как и Соглашение о свободной торговле) не достигнут своего полного потенциала без устранения коренных причин арабо-израильского конфликта».