Ситуация в зоне Сахеля: май 2022 г.

В ООН хотели бы, чтобы военные хунты в Буркина-Фасо, Гвинее и Мали передали власть гражданским «в самые короткие сроки». Об этом заявил 1 мая в Дакаре генсек ООН Антониу Гутерриш. «Мы договорились считать важным продолжение диалога с действующими властями этих трех стран с тем, чтобы обеспечить восстановление конституционного порядка в самые короткие сроки», — заявил он после встречи с президентом Сенегала Маки Саллем, который является действующим главой Африканского союза.

Напомним, что военные перевороты последовательно имели место в Мали в августе 2020 г. и мае 2021 г., Гвинее (сентябрь 2021 г.) и Буркина-Фасо (январь 2022 г.).

2 мая в Ниамее А.Гутерриш заявил, что мировое сообщество «должно вложить средства» с тем, чтобы помочь армии Нигера в борьбе против джихадистских групп, атакующих эту страну и ее соседей. По его мнению, эти средства должны быть направлены на приобретение оружия и подготовку нигерийских военных. «В то время как число террористических атак растет в Сахеле, и они расширяются на страны Гвинейского залива, мировое сообщество должно понять, что это стало не просто региональной или африканской проблемой, речь идет о глобальной угрозе», — предупредил он.

2 мая правящая в Мали хунта объявила о разрыве оборонных соглашений с Францией и другими европейскими странами. В частности, перестали действовать Соглашение о статусе сил от 2013 г., определившее юридические рамки присутствия в Мали французского контингента «Бархан» и европейского контингента «Такуба» (дополнительный протокол от марта 2020 г.), и франко-малийское соглашение от 2014 г. о сотрудничестве в области обороны. Причиной разрыва были названы «очевидные покушения» со стороны Франции на национальный суверенитет Мали. На свертывание отношений во второму соглашению было отведено 6 месяцев. Немедленному исполнению подлежало первое при том, что французы планировали вывести своих военных из Мали за 6 месяцев начиная с февраля.

Понятно, что это решение Бамако еще больше осложнило его отношения с Парижем, некогда – двумя союзниками в борьбе с джихадистами в Сахеле. Причем очевидно, что Франция фактически спасла Мали как государство своим вмешательством в ход событий в 2013 г. Это вмешательство было совершено по просьбе Бамако. Однако недавно Мали отдало предпочтение России.

Уже 3 мая по требованию России Совбез ООН собрался на закрытое неформальное заседание с тем, чтобы обсудить малийскую проблематику. В Париже одностороннее решение Бамако назвали «неоправданным», заметив, что вывод контингента «Бархан» займет несколько месяцев.

Вечером 3 мая малийская хунта заявила, что контингент «Бархан» больше не имеет законных оснований для действий на территории Мали. Со своей стороны Евросоюз 4 мая назвал решение хунты об отказе от оборонных соглашений между Бамако и Парижем вызывающим «сожаление», поскольку этот шаг не будет способствовать сотрудничеству в сфере борьбы с терроризмом.

Тут же возникли вопросы и относительно присутствия в Мали Миссии ООН Minusma численностью около 13 тысяч солдат, плюс полицейские и гражданские на фоне вывода французских и европейских сил и прибытия в Мали сотен россиян, которых Бамако представляет как инструкторов, а Франция – как наемников из ЧВК «Вагнер».

4 мая А.Гутерриш в интервью французской радиостанции RFI предупредил, что Мали может развалиться как государство, если ООН выведет «голубые каски» с его территории. Одновременно он высказался за более эффективный мандат миротворцев. Тогда предполагалось, что в июне Совбез ООН займется продлением мандата Minusma, развернутой в Мали в 2013 г. В предыдущий раз он продлил мандат Миссии на один год в июне 2021 г.

10 мая в Бамако было объявлено, что несколькими днями ранее назначенный военными законодательный орган приступил к консультациям относительно нового избирательного законодательства. При этом новая дата выборов, ставшая яблоком раздора между Мали и ЭКОВАС, оставалась неизвестной. Проект закона предусматривает, в частности, формирование Независимой администрации управления выборами (AIGE). Все силовики, которые захотят баллотироваться на выборах, должны будут уйти в отставку минимум за шесть месяцев до срока истечения мандата действующего главы государства.

11 мая А.Гутерриш в докладе Совбезу ООН констатировал, что два военных переворота в Мали и один в Буркина-Фасо негативно повлияли на дееспособность антитеррористического контингента «Г5 Сахель», в который кроме военных из двух упомянутых стран входят солдаты из Мавритании, Чада и Нигера. «Я чрезвычайно озабочен быстрым ухудшением ситуации в плане безопасности в Сахеле, а также потенциальным негативным эффектом, который может принести неопределенная политическая ситуация в Мали и Буркина-Фасо», — сказал он.

13 мая несколько сотен малийцев вышли на манифестацию в Бамако с тем, чтобы поддержать правящую хунту, военных и военное сотрудничество с Россией, которое осудили западные страны. Понятно, что это небольшое по масштабам шествие не могло протий без ведома военных, которые воспользовались им, чтобы в очередной раз обосновать свою законность.

15 мая Мали объявило о выходе из созданного ранее по инициативе Франции контингента «Г5 Сахель», обвинив эту организацию в том, что она управлялась извне. Вслед за этим 20 мая Чад, являющийся действующим председателем «Г5 Сахель», призвал Мали вернуться в лоно этой организации.

16 мая малийская хунта объявила о предотвращении неделей ранее попытки госпереворота, к которой были причастны группа офицеров и некое неназванное западное государство. За этими словами читается Франция. Соответствующее коммюнике было зачитано в эфире государственного телевидения. В нем не приводились какие-либо детали происшедшего. В документе указывалось на усиление контроля на блок-постах на въезде в Бамако и на границе. Попытку госпереворота предполагалось осуществить в ночь с 11 на 12 мая.

Уже 17 мая стало известно, что среди арестованных в связи с попыткой госпереворота значился, в частности, полковник Амаду Кейта, имевший репутацию близкого к хунте. Он был членом Национального переходного совета (НПС) – аналога парламента, «депутаты» которого назначались главой хунты полковником Ассими Гойтой, и считался близким к «спикеру» НПС полковнику Малику Диаву.

17 мая глава европейской дипломатии Жозеп Боррель сообщил, что страны Евросоюза, воинские контингенты которых задействованы в Мали в двух миссиях по подготовке местных военных и полицейских, намерены сократить  численность после остановки их функционирования. «Миссии остаются в Мали, однако они будут сокращены, поскольку нет необходимости держать там тысячу человек, которые больше не тренируют малийских военных», —  сказал он после завершившейся в Брюсселе встречи министров обороны стран – участниц ЕС. По его словам, Испания, имевшая самый многочисленный контингент, не уйдет из Мали, но значительно сократит его. Германия намерена перевести свой контингент в Нигер. Ж.Боррель также подтвердил, что в связи с расширяющимся взаимодействием малийской хунты с Россией принято решение заморозить поставки военного снаряжения в Мали, финансировавшихся по программе «Европейское содействие миру».

Напомним, что мандат миссии ЕС EUTM по подготовке военных действует до 18 мая 2024 г., миссии EUCAP по подготовке полицейских – до 31 января 2023 г.

19 мая представитель Minusma сообщил, что малийские военные тремя днями ранее воспрепятствовали патрулю миротворцев выполнить его функции в районе Дженне в центральной части страны. Запрет мотивировался тем, что в этом районе малийские военные проводили собственную операцию.

26 мая влиятельный в Мали имам Махмуд Дико подверг резкой критике военных, которые после путча пытаются управлять страной. Такая критика в период нахождения у власти хунты была исключительной. По его словам, малийский народ «попал в заложники» и находится в состоянии «постепенной гибели» в результате действий джихадистов и нехватки товаров первой необходимости, вызванной международными санкциями.

Уже 28 мая его сторонники, объединенные в рядах Координации движений и ассоциаций симпатизирующих имаму Махмуду Дико вышли на акцию в Бамако, заявив, что Мали находится «в тупике» после 22-х месяцев правления переходных властей.

 

В Буркина-Фасо 16 мая стало известно, что двумя днями ранее до 40 добровольцев вспомогательных сил и гражданских лиц погибли в результате трех атак, выполненных джихадистами на севере и востоке страны. Наиболее кровопролитная атаки имела место в коммуне Гюэссель на севере страны. Там погибли 20 человек, в том числе 8 добровольцев. Еще 5 добровольцев погибли в том же регионе в Маркойе, что заставило предположить о целенаправленности атак против них. В провинции Компиенга на юго-востоке страны атака была направлена против конвоя гражданских автомашин, перемещавшихся под охраной добровольцев. В результате той атаки погибли до 15 человек из числа гражданских лиц и 3 добровольца.

В целом, ситуация в Мали становится все более и более неопределенной. И этим неизбежно воспользуются джихадисты – как представляется, впереди их новые атаки.

62.4MB | MySQL:101 | 0,573sec