Президент США Джо Байден призвал Саудовскую Аравию и других производителей в Персидском заливе увеличить добычу нефти, чтобы помочь стабилизировать цены, которые выросли в результате сильного восстановления потребления после пандемии коронавируса, а теперь и санкций в отношении России, сообщает Reuters. Как полагают ряд американских экспертов в области энергетики, у Саудовской Аравии и других членов Совета сотрудничества арабских государств Персидского залива (ССАГПЗ), вероятно, не так много свободных мощностей, чтобы увеличить добычу на значительную величину более чем на несколько месяцев.
Предыдущие призывы к Саудовской Аравии обеспечить увеличение добычи и снижение цен в 2008 году президента Джорджа Буша-младшего и в 2000 году президента Билла Клинтона были, по сути, бесплодными; Байден также вряд ли добьется большего успеха. Миссии на Ближнем Востоке создают хороший дипломатический и политический театр, но они не в состоянии снизить цены на нефть. В соответствии с соглашением о добыче ОПЕК +, Саудовская Аравия уже планирует увеличить добычу до 11,0 млн баррелей в сутки в августе. Это будет третий по величине ежемесячный объем производства в стране, по крайней мере, с 2002 года, исходя из правительственных данных, представленных Инициативе по сбору данных совместных организаций (JODI). Saudi Aramco заявляет, что ее максимальная устойчивая пропускная способность составляет 12 млн баррелей в сутки, и планирует увеличить ее до 13 млн баррелей в сутки к 2027 году. («Aramco завершит расширение нефтяных мощностей на 1 миллион баррелей в сутки к 2027 году», сообщило Reuters, 4 октября 2021 года, авт.). Но максимальный продемонстрированный объем добычи в стране за один месяц до сих пор составлял 12,0 млн баррелей в апреле 2020 года и за три месяца 10,8 млн баррелей в период с октября по декабрь 2018 года («Мировая база данных о нефти», JODI, 2022 – авт.). Максимальная продемонстрированная добыча Саудовской Аравии за весь год составила 10,5 млн баррелей в сутки в 2016 году («Ежегодный статистический бюллетень2, ОПЕК, 2022 – авт.). Эр-Рияд всегда скрывал детали своих запасов и добычи, поэтому невозможно точно знать, сколько у него КСА свободных мощностей. Нет никаких доказательств того, что королевство может увеличить добычу еще на 1 млн баррелей в сутки с уровня августа и удерживать ее на этом уровне в течение 6-12 месяцев или более, чтобы снизить цены на нефть или компенсировать потери поставок нефти из России, пострадавшей от санкций. Возможно, КСА сможет поддерживать добычу на этом уровне, но точно этого знать никто не может, потому что королевство никогда не делало этого раньше.
Страна могла бы увеличить объем поставок (а не производства), выгрузив сырую нефть из запасов, которые она контролирует в королевстве, и на нефтебазах рядом с клиентами в Европе и Азии. В краткосрочной перспективе страна также может увеличить добычу, открыв заслонки на существующих скважинах и возобновив работу старых скважин, которые были закрыты для восстановления месторождений и сохранения давления. В течение более длительного периода времени это может увеличить добычу за счет бурения большего количества скважин на существующих месторождениях и ускорения разработки новых бассейнов. Но пока высшие руководители Саудовской Аравии подтвердили свою приверженность соглашению о добыче ОПЕК + с Россией. Привлечение России и других крупных производителей, не входящих в ОПЕК, к ограничению добычи было краеугольным камнем стратегии королевства с 1990-х годов и пока нет никаких признаков того, что Эр-Рияд готов пожертвовать своими долгожданными отношениями с Москвой ради краткосрочных дипломатических выгод, связанных с тем, что ее видят в ответе на просьбу президента США о большем количестве нефти. Даже если бы лидеры королевства были готовы рискнуть разорвать свои отношения с Россией, они, вероятно, не смогут компенсировать значительные потери российского экспорта самое ранее до 2023 или 2024 года. Если администрация Байдена надеется, что ее дипломатическая деятельность на Ближнем Востоке приведет к существенному увеличению добычи и снижению цен, ее, вероятно, ждет разочарование. Цены на нефть упадут, если и только когда санкции в отношении России, Ирана и Венесуэлы будут ослаблены, или мировая экономика начнет замедляться, а рост потребления нефти также замедлится. Стремление Саудовской Аравии к более быстрому увеличению добычи нефти ОПЕК +, которое было согласовано в июне, включало в себя закулисную дипломатию, чтобы обеспечить поддержку Россией шага, последовавшего за призывами США увеличить поставки, сообщили два источника, знакомые с обсуждениями. Группа производителей нефти ОПЕК + добилась большего, чем ожидалось, роста добычи, когда ее министры встретились 2 июня, шаг, приветствуемый администрацией президента США Джо Байдена. Закулисная дипломатия указывает на балансирование, с которым сталкивается Эр-Рияд, стремясь улучшить напряженные отношения с Соединенными Штатами, одновременно укрепляя нефтяной альянс с Россией, над которым он работал десятилетиями. «США настаивали на этом. Затем саудовцам пришлось посоветоваться с Россией, и они, похоже, не возражали», — сказал один из источников, который, как и другие, попросил не называть его имени, об ускоренном увеличении добычи ОПЕК +, которое было согласовано на июньской встрече. Второй источник в ОПЕК + также сообщил агентству Рейтер, что Эр-Рияд тщательно консультировался с Москвой, которая находится под растущим давлением со стороны США и других западных санкций, введенных после российского вторжения на Украину в феврале. «Было очень важно сохранить Россию в ОПЕК +», — сказал Рейтер один из российских делегатов ОПЕК +, повторив комментарии аналитиков, которые говорят, что Саудовская Аравия хочет сохранить Россию в этой структуре, чтобы увеличить рычаги влияния на нефтяном рынке, а не по какой-либо политической причине: «Саудовцы наслаждаются высокими ценами, в то время как россиянам нужна гарантированная поддержка со стороны ОПЕК + в текущих обстоятельствах. Никто не заинтересован в обвале рынка». В публичных выступлениях во время посещения Российского экономического форума в июне министр энергетики КСА Абдель Азиз бен Сальман охарактеризовал российско-саудовские отношения как «хорошие, как погода в Эр-Рияде». Сокращения, внесенные в сделку 2020 года, будут отменены к августу 2022 года, хотя добыча в России падает из-за западных санкций, что вызывает вопросы о форме будущего сотрудничества. Второй российский источник сказал, что способ работы ОПЕК + вряд ли изменится до промежуточных выборов в США в ноябре, когда республиканцы смогут отобрать контроль над Палатой представителей США у демократов Байдена. Опытный наблюдатель ОПЕК Гэри Росс уверен: «Будучи вовлеченной в попытки привлечь Россию к управлению нефтяным рынком более 20 лет, Саудовская Аравия не собирается отказываться от этих важных отношений».