Похоже, Египет близок к своей заветной цели: вновь заявить о себе как о региональном лидере. На этот раз направлением главного удара выбрано ближневосточное урегулирование. Речь идет о так называемом плане начальника египетской разведки и по совместительству главного египетского переговорщика О.Сулеймана. Он включает в себя девять пунктов и посвящен в большей степени проблеме «внутрипалестинского диалога». Рассмотрим основные пункты этого плана.
1.Создание временного совместного исполнительного комитета в Секторе Газа. В него войдут представители всех палестинских группировок Сектора, включая «Исламский джихад». При этом большинство мест получат две основные силы ФАТХ и ХАМАС. Комитет будет осуществлять исполнительную власть до выборов президента ПНА и законодательного собрания в январе 2010 года.
2.Указанный комитет подчиняется напрямую президенту ПНА, но не правительству (в н.в. под руководством С.Файяда).
3. ХАМАС и ФАТХ приложат все усилия по подготовке и проведению президентских выборов 2010 года и безусловно признают их итоги.
4. Прекращение взаимных преследований сторонников ФАТХ и ХАМАС как на Западном берегу р. Иордан, так и в Секторе Газа.
5. Организация совместной службы безопасности ФАТХ-ХАМАС при участии зарубежных наблюдателей из числа арабских стран и ЕС под эгидой ООН. Основной целью является соблюдение условий безопасности в ПНА, а также перемирия с Израилем.
6. Заключение длительного перемирия с Израилем.
7. Начало обмена военнопленными с Израилем (при этом есть ссылка на то, что израильтяне не готовы рассматривать освобождение палестинских заключенных главного звена, таких как М.Баргути и руководитель НФОП А.Саадат).
8. Открытие всех КПП на израильской границе для обеспечения гуманитарной помощи Сектору Газа. При этом предусматривается наличие на этих КПП с палестинской стороны наблюдателей ЕС под эгидой ООН для проверки проходящих грузов для исключения из них товаров, которые могут быть использованы в военных целях. Египет открывает КПП «Рафах» для движения людей и товаров при наличии тех же наблюдателей. Израилю предоставляется возможность наблюдать за работой КПП дистанционно, через телекамеры.
9. Египет освобождает всех задержанных ранее членов ХАМАС и снимает ограничения на активность ХАМАС на территории Египта.
Кроме того, существует закрытый пункт плана О.Сулеймана, который подразумевает отказ ХАМАС от контрабанды оружия и боеприпасов с территории Египта и проведение совместных мер по недопущению этого.
На этот раз египтяне настроены очень решительно: для принятия указанного плана (а принимать его надо целиком, а не по пунктам) ХАМАС и ФАТХ отводится срок до 7 июля с.г. И, судя по всему, он будет принят. М.Аббас согласился с ним во время своего визита в Дамаск 22 июня с.г, и даже распорядился отпустить в качестве жеста доброй воли 23 заключенных из числа сторонников ХАМАС. Правда, в тот же день было без излишней помпы арестовано 56 других хамасистов, но это уже лирика. После этого М.Аббас направился в Эр-Рияд. Как утверждают эксперты, для получения саудовской поддержки, в том числе и в виде твердой валюты.
ХАМАС в настоящее время подвергается беспрецедентному давлению. По некоторым данным, все основные его функционеры в Сирии в настоящее время находятся под домашним арестом. Исключение сделано лишь для бывшего министра иностранных дел в кабинете ХАМАС Фатхи Хамада, который вылетел 22 июня с.г. в Турцию для проведения консультаций по вопросу освобождения израильского военнослужащего Шалита в обмен на 200 палестинцев. По некоторым данным, переговоры по этому вопросу близки к завершению, так что турецким посредникам,в случае успеха, можно будет поставить оценку «отлично».
Ожидается, что Х.Машаль должен объявить о присоединении ХАМАС к плану О.Сулеймана во время своего телеинтервью в четверг, 25 июня с.г. До этого сирийские власти не давали лидеру появиться на телеэкране, мотивируя это сначала техническими сложностями, а затем визитом М.Аббаса в Дамаск.
Представляется, что ХАМАС на этот раз «дожмут». И дело даже не в том, что Египет и Сирия демонстрируют редкое единодушие в этом вопросе. Главное здесь позиция США и ЕС, которые дали египтянам «отмашку» на резкие действия по принуждению сторон к миру. Себе они отвели крайне тяжелую роль по убеждению Израиля в необходимости идти на компромисс, и пока правительство Б.Нетаньяху особого рвения не показывает. Но есть средства давления и на Б.Нетаньяху. По некоторым данным, представители партии «Авода» близки к тому, чтобы выйти из коалиции в случае, если позиция премьер-министра Б.Нетаньяху по вопросу плана О.Сулеймана не претерпит кардинальных изменений. Министр обороны Израиля Э.Барак (он же и лидер «Аводы») и О.Сулейман обсуждают его детали в Каире, и пока, по имеющимся сведениям, делают это успешно.
Не все так однозначно и с сирийцами. Сейчас они делают все возможное и невозможное, чтобы принудить ХАМАС пойти на компромисс с ФАТХ. Но эта активность до поры, до времени. Взамен сирийцы ждут мирного договора с Израилем и возвращение аннексированных Голан. И этот договор должен быть подписан до заключения мирного договора между Израилем и ПНА («два государства, два народа»). Это основное условие Дамаска и оно принято Вашингтоном.
Не будем наивными, весь прогресс по достижению внутрипалестинского мира срежессирован именно в Вашингтоне, и отмашку на реализацию своего плана египтяне получили от президента США Б.Обамы во время его последнего визита в Каир. В процесс активно включились и европейцы. Т.Блэр на прошлой неделе посетил Сектор Газа, где провел необходимые консультации. Если мы внимательно взглянем на план О.Сулеймана, то мы найдем в нем что-то знакомое, а именно план мирного урегулирования в ПНА, который был ранее подготовлен для ЕС одним из научно-исследовательских европейских институтов, и о котором мы ранее уже писали.
Условно говоря, Европа взяла курс на диалог с ХАМАС. И это не только Т.Блэр. Париж уже назначил своего представителя по переговорам с движением. Эта функция возложена по совместительству на посла Франции в ОАЭ.
Вот цена всем разговорам о невозможности диалога с ХАМАС. Б.Обаме нужен успех, прорыв, и вопрос цены этого прорыва вторичен. Прекрасно понимая, что ХАМАС в случае нормальных выборов придет к власти уже в январе будущего года, американцы и европейцы готовят почву для диалога с ним. И принятие плана О.Сулеймана (можно добавить и Б.Обамы) руководством ХАМАС будет означать, что в движении к такому диалогу готовы.
Какие же «плюсы» плана О.Сулеймана?
Для Израиля – это длительное перемирие. Для ХАМАС – международная легитимность. Для Египта – возвращения былого статуса регионального лидера. Для Дамаска – мирный договор с Израилем и возвращение Голан.
Главный минус для Израиля, что в случае, если он этот план примет, ему придется рано или поздно уходить из Западного берега р. Иордан, а затем возникнет вопрос Иерусалима, и дальше, и больше … Но США в лице ее нынешней администрации это пока не волнует, новому президенту Б.Обаме нужен первый внешнеполитический успех, и он, судя по всему, сделает все возможное, чтобы его добиться.