Внешняя политика
Тунис стремится играть ведущую роль в качестве связующего звена между цивилизациями Запада и Востока, используя свое выгодное географическое положение и прикладывая политические усилия в этом направлении.
Так, 2-4 июня в Тунисе прошла международная конференция «Диалог цивилизаций и культурное многообразие». В ней принимали участие генеральный директор Исламской организации по образованию, науке и культуре (ISESCO) Абдельазиз аль-Тувейджри, генсек Международной организации франкофонии Абду Диуф, экс-президент Ирана Мухаммед Хатами, вице-президент Сирии Наджах аль-Аттар, генеральный секретарь Лиги арабских государств (ЛАГ) Амр Муса, председатель комиссии Африканского союза Жан Пинг и другие высокие гости.
«Мы верим, что диалог, за который мы выступаем и который должен быть утвержден на уровне международных отношений, будет плодотворным лишь в том случае, — заявил в приветственном слове к участникам конференции президент Туниса Зин аль-Абидин Бен Али, — если каждая из сторон диалога, будь то страна Востока или Запада, начнет с себя и будет развивать культуру диалога, будет воспитывать толерантность, продвигать идею прав человека в образовательных программах, в СМИ, и особенно среди молодежи…».
Президент Туниса указал на то, что местом проведения конференции не случайно выбраны города Карфаген (пригород Туниса-столицы) и Кайруан. Последнему присвоен статус «Столицы исламского мира – 2009», и по словам Бен Али, он олицетворяет собой один из путеводных маяков Средиземноморья, связывая собой Магриб и Машрик.
Участники конференции в Кайруане приняли декларацию «О развитии диалога между цивилизациями и уважении культурного многообразия», а также подержали инициативу, уже неоднократно высказанную президентом Бен Али, объявить 2010 год Международным годом молодежи.
Президент Туниса лично принял у себя в резиденции генерального директора Исламской организации по образованию, науке и культуре Абдельазиза аль-Тувейджри. Они говорили о предстоящем графике совместных мероприятий. В частности об очередном заседании организации в Тунисе в июле. В ноябре – декабре 2009 г. при поддержке ISESCO, Мирового банка и тунисской общественной организации «Basma» в Тунисе пройдет международная конференция по трудоустройству людей с ограниченными возможностями.
8 июня тунисский премьер-министр Мухаммед Ганнуши встретился с прибывшим в Тунис министром мусульманских дел, вакфов, призыва и наставления Саудовской Аравии Салехом бен Абдель Азизом Аль аш-Шейхом. Он выразил глубокое удовлетворение тем, что в Тунисе с вниманием относятся к делам ислама: регулярно проходят религиозные конкурсы, существует мусульманская радиостанция и строят и заботятся о сохранении мечетей.
Он отметил, что между республикой Тунис и Королевством Саудовская Аравия установились «замечательные отношения», две страны постоянно координируют свои действие по вопросам религиозных стандартов. По итогам переговоров был подписан меморандум о взаимопонимании, предусматривающий сотрудничество в обмене данными о правовом регулировании и опытом в проектировании мечетей и подготовке имамов. Стороны договорились проводить совместные научные конференции с целью повышать роль и имидж ислама.
На встрече также присутствовал тунисский министр по делам религии Бубакер аль-Ахзури. На следующий день он сопровождал саудовского гостя в «священный город» Кайруан, где они посетили Большую мечеть, заложенную в 760 г. Окбой ибн Нафи, соратником пророка Мухаммеда. С апреля 2009 г., по приказанию президента Бен Али, голос муэдзина беспрерывно звучит с минарета этой мечети.
Тунисские СМИ, особенно франкоговорящие, активно освещали в июне все события, связанные с реакцией и акциями протеста по поводу результатов президентских выборов в Иране, на которых победу одержал Махмуд Ахмадинежад. Хотя официальные власти Туниса не давали комментариев на этот счет, в целом тема выборов является для тунисского общества более чем актуальной ввиду предстоящих в стране президентских и парламентских выборов в октябре 2009г.
«Неудача «реформаторов» случилась еще до выборов (в Иране 12 июня), после начала второго срока прежнего президента Ирана Мохаммада Хатами, — сказал в интервью арабоязычной Интернет -газете «аль-Элаф» Аднан Мунсир, преподаватель современной истории Тунисского университета. — Прошедшие выборы… это лишь очередной этап в провале так называемых реформаторов». Однако тунисский эксперт не считает это концом движения реформаторов, потому что «политическое поле Ирана подвижно, в нем много разных направлений, и оно еще не оформилось окончательно; а те, кого сегодня называют реформаторами, еще вчера играли на стороне исламистов».
«Бушующая молодежь жаждет свободы и борется за освобождение Ирана от засилья исламизма, который когда-то стал государственной политикой благодаря Мусави, или наоборот?» — риторически вопрошает Рауф Халси, обозреватель газеты «Le Temps» (номер от 23 июня). Между тем фотографии митингов протеста и сведения об их жертвах практически каждый день появлялись в местных СМИ.
«Вопрос же ядерной программы не вызывает споров среди сторонников Ахмадинежада и оппозиции. Только ядерные достижения могут сделать Иран региональной державой и защитить его от возможной агрессии», — заявил Аднан Мунсир, поэтому какими бы ни были результаты выборов, они никак не сказались бы на будущем иранской ядерной программы. С этим мнением согласился доктор Тарик аль-Кахлави, читающий курс истории Ближнего Востока в американском университете Рутгерс (Нью Джерси), говоря, что по ядерному вопросу для американской администрации «нет разницы между позицией власти и оппозиции в Иране».
11 июня президент Туниса Бен Али направил поздравление своему российскому коллеге Дмитрию Медведеву по случаю празднования Дня России. В своем послании Бен Али выразил удовлетворение сложившимися дружественными отношениями сотрудничества между двумя странами и подтвердил стремление продолжать совместно развивать и укреплять эти отношения в интересах двух народов.
Большим событием для Туниса стал визит в эту страну председателя Японского агентства международного сотрудничества (JICA, второго после Всемирного Банка донора развивающихся стран) Садаки Огаты. 16 июня она встретилась и провела переговоры с президентом Тунисской республики Бен Али и премьер-министром М.Ганнуши. Глава Туниса отметил необходимость развивать партнерскую модель отношений в формате Тунис – Япония – третьи страны. По итогам беседы с М.Ганнуши во Дворце правительства в Касбе Садако Огата охарактеризовала связи Туниса и Японии как «тесные» и предложила развивать сотрудничество в сфере высоких технологий, инфраструктуры (строительство дорог и т.д.) и медицины.
Огата также встретилась с главой МИД Туниса Абдельвахабом Абдаллой и министром труда и трудоустройства молодежи Слимом Тлатли, посетила крупный научный центр в г. Борж Седрия (20 км от Туниса-столицы по направлению к г. Хаммамет), один из совместных тунисско-японских проектов, запущенный в 2006 г. в области технического и экономического сотрудничества. Она совершила в сопровождении японской делегации небольшую прогулку по мосту между двумя пригородами тунисской столицы — Радес и Ля Гулет. Этот огромный 260-метровый мост, достроенный в марте 2009 г., потребовал более 93 млн динаров японских инвестиций. Огата назвала его «символом тунисско-японского сотрудничества». С 1977 г. Япония профинансировала 35 бизнес-проекта в Тунисе, среди которых сооружение электростанции в г. Радес, снабжение питьевой и ирригационной водой северные районов страны, строительство скоростной трассы Эль-Джем – Сфакс, поставка оборудования для тунисского телецентра и др.
16-18 июня провела свое заседание совместная военная тунисско-итальянская комиссия. Стороны договорились обмениваться опытом в подготовке военных кадров, в использовании высоких технологий в военной сфере и в области военной картографии.
Министра обороны Туниса Камель Морджан обсудил с заместителем министра обороны Италии Джузеппе Кассига совместное сотрудничество и успех проекта Ржим Маатуге. Договор об этом тунисско-итальянском проекте был подписан в 1988 г. Он предусматривал развития засушливой зоны южнее Шотт Джрида, где тридцать лет назад были найдены источники воды, пригодные для орошения произрастающих теперь там пальмовых плантаций. Урожай этого района достигает в среднем 4 тыс. тонн фиников в год. Проекту скоро исполнится 20 лет, чему планируется посвятить конференцию о развитии засушливых пустынных регионов.
17 – 18 июня председатель Палаты депутатов (парламента) Тунисской республики Фуад Мебазаа посетил Португалию по приглашению председателя Ассамблеи (парламента) Республики Португалия Жайме Гамы. Тунисская парламентская делегация встретилась с Гамой, а также лидером социал-демократов Мануэлой Феррейре Лейте, главой МИД Португалии Луисом Амадо и министром экономики и инноваций Антонио Кастро Гуеррой. Стороны выразили стремление укреплять сотрудничество между Тунисом и Португалией на основе Договора о дружбе, добрососедстве и сотрудничестве 2006 г. Было принято решение развивать связи в рамках сотрудничества с ЕС, ЛАГ и Союзом арабского Магриба.
25 июня делегации 16 арабских стран приняли участие в четвертом внеочередном заседании Всеобщей федерации арабских женщин (The Arab Women Organisation), проходившем в Тунисе. Этот форум собрал много почетных гостей, женщин, играющих активную роль в жизни арабского общества, среди них: президент Общества женщин ОАЭ шейха Фатима Бинт Мубарак, принцесса Лалла Сальма, супруга короля Марокко Мохаммеда VI и жена бывшего лидера ПНА Махмуда Аббаса – Амина Аббас.
Лейла Бен Али, избранная в марте 2009 г. президентом федерации, призвала на заседании провести третий съезд Всеобщей федерации арабских женщин в октябре 2010 г. в Тунисе под лозунгом «Арабская женщина – важный партнер в обеспечении устойчивого развития». Первая леди Туниса и глава Тунисской ассоциации женщин также выразила свою солидарность с женщинами Палестины, оказавшимися в нелегкой ситуации, выдвинула инициативу организовать Комитет арабских женщин по международному гуманитарному праву и высказалась за идею провозгласить 2010 год Международным годом молодежи, обеспечив достойное участие в мероприятиях по этому поводу арабских девушек.
На пресс-конференции после закрытия заседания федерации участницы заявили о необходимости продолжать повышать статус женщины в арабском мире, подчеркнули важность участия женщины в экономической и социально-политической жизни и необходимость защиты ее прав, особенно в свете мирового финансового кризиса. Тунис в этом году получил право на председательство во Всеобщей федерации арабских женщин на 2009 – 2011 гг.
26 июня президент Туниса Бен Али наградил шейху Фатима Бинт Мубарак орденом Седьмого ноября за заслуги в продвижении роли женщины и защите семейных ценностей в ОАЭ и на международном уровне.
26 июня статс-секретарь департамента МИД Туниса по делам Магриба, арабских и азиатских стран Абдельхафид Хиркам (Abdelhafidh Herguem) представлял Тунис на встрече комиссии по арабской мирной инициативе с членами «ближневосточного квартета» в итальянском городе Триест. В числе вопросов, которые обсуждались в Триесте, была арабская мирная инициатива, принятая на общеарабском саммите в Бейруте в 2002 году, развитие арабо-израильских отношений и позиции главных игроков в регионе, а также перспективы мирного процесса после речи президента США Барака Обамы, с которой он обратился к странам арабского мира 4 июня в Каире. Арабские страны выразили свою приверженность цели мира, как единственной стратегической альтернативе, на основе соблюдения международных резолюций, на принципах арабской мирной инициативы и декларации ЛАГ, принятой на внеочередной встрече организации на министерском уровне 24 июня в Каире, для установления справедливого мира и независимого палестинского государства.
29 июня министра иностранных дел Туниса Абдельвахаб Абдалла совершил рабочую поездку в Китай, где встретился со своим китайским коллегой Яном Цзечи. В этом году Тунис и Китай празднуют 45-летие установление дипломатических отношений, делегация из КНР была с визитом в Тунисе в мае 2009 г. Абдельвахаб Абдалла напомнил, что последний раз президент Туниса Зин аль-Абидин Бен Али был с визитом в Пекине в 1991 г, и выразил желание укреплять взаимоотношения с Китаем. Министр иностранных дел КНР со своей стороны напомнил о приглашении Ху Цзиньтао главе Тунисской республики посетить Китай и назвал Тунис «самой конкурентоспособной страной на африканском континенте». Министры признали, что у двух стран есть перспектива довести взаимоотношения до уровня «стратегического партнерства». По итогам переговоров было подписано совместное соглашение о финансировании проектов в Тунисе, которое рассматривается в качестве финансовой помощи китайского правительства.
Внутренняя политика
1 июня Тунис отметил 50-летие принятия конституции. Накануне правящая партия (ДКО) опубликовала манифест, в котором говорится, что «Конституция, являясь ценным достижением и одним из главных завоеваний независимости, утвердила неприкосновенность национального суверенитета и воплотила в себе мечту, ради которой боролось несколько поколений тунисского народа».
По поводу этого торжественного события в ряде городов по всей стране прошли конференции, на которых говорили о роли конституции, ее историческом пути. 1 июня в Бардо (пригород Туниса – столицы) было организовано национальное собрание Палаты депутатов, Палаты советников и представителей Конституционного собрания. В послании президента Бен Али по этому случаю говорилось, что «нет законности вне Конституции и нет демократии вне законов, провозглашенных в ней». Глава государства подчеркнул, что Тунис был первой арабской страной в истории, принявшей конституцию в 1861 г. С тех пор был пройден долгий путь, прежде чем появилась конституция независимого Туниса от 1 июня 1959 г. «Несмотря на реформу Конституции (имеется в виду реформа 2002 г., которая коснулась 38 статей Конституции из 78 – А.А.), — говорится в тексте послания президента, — этот основной закон был сохранен практически в первоначальном виде». Вместе с тем, глава тунисского государства отметил, что конституция любого государства «это не статичный документ. Она должна развиваться вместе с эволюцией общества, чтобы отражать реальность и служить прогрессу».
В рамках конференции, в которой принимали участие видные государственные деятели, в том числе премьер-министр Туниса Мухаммед Ганнуши, прошли заседания круглых столов по следующим вопросам: «Роль Национального учредительного собрания в составлении конституции», «Особенности тунисской конституции», «Конституция и суверенитет народа», «Конституция и состояние правовой системы».
К юбилею Конституции вышла почтовая марка. 
аhttp://www.tap.info.tn/ar/images/stories/tunisie2009/politique/timbre1juin_constitution.jpg
Издательская группа Oxford Business Group в июне в своем ежегодном обзоре о Тунисе («The Report, Tunisia 2009») опубликовала интервью с президентом страны Зин аль-Абидином Бен Али, который рассказал об основных достижениях Туниса за последние пять лет. Фактически это интервью является некоторым итогом деятельности президента перед предстоящими в октябре 2009 г. выборами.
За последние пять лет Тунис сумел добиться среднегодового роста экономики в 5,3%. Уровень безработицы снизился до почти 14%, в полтора раза увеличился доход на душу населения (4800 динаров на 2008 г.).
Бен Али с гордостью отметил, что журнал «International Leaving» недавно поместил Тунис на первое место в рейтинге арабских стран по уровню жизни. По официальным данным, средний класс в Тунисе составляет более 80%, средняя ожидаемая продолжительность жизни – 74,8 лет, уровень бедности не превысил в 2008 г. 3,8%. Процент детей, поступающих в школу, достигает 99%.
В Тунисе проводится такая политика в сфере образования, которая способствует включению Туниса, как полноправного члена, в информационное сообщество. Правительство рассчитывает, что, получая качественные знания в области Интернет-технологий, программирования, инженерного дела и телекоммуникаций, выпускники тунисских вузов становятся ценными высококвалифицированными специалистами на рынке труда. Кроме того, проблема безработицы дипломированных специалистов решается путем расширения коммуникационной инфраструктуры.
В стране, где более половины населения составляет молодежь, важным аспектом является молодежная политика государства. В Тунисе некоторое время назад был снижен возрастной порог для участия в выборах с 20 до 18 лет, и для членства в парламентских и муниципальных советах – до 23 лет. Стратегию диалога власти с молодежью разрабатывает государственная комиссия по молодежи. Политическое участие подрастающего поколения тут является приоритетом. Это важно и с точки зрения развития гражданского общества, к чему Тунис стремится. Сегодня в Тунисе действует около 9 тыс. общественных организаций (по сравнению с 2 тыс. в 1987 г.).
На вопрос о приоритетных направлениях тунисской экономической политики, Бен Али сообщил, что Тунис намерен продолжать повышать свою конкурентоспособность и углублять процесс интеграции в мировую экономику. С этой целью правительство Туниса будет улучшать бизнес климат в стране, поднимать уровень экономического роста, развивать экспорт — ориентированные сектора экономики, области, привлекательные для инвестиций, сектор услуг. Особое внимание будет уделяться обустройству инфраструктуры и финансированию проектов регионального развития. Перспективным направлением экономики Туниса считается построение экономической системы, основанной на знаниях, продвижение Интернет-технологий, и в целом построение общества, способного адекватно и своевременно отвечать на изменения в мире. В этом деле руководство Туниса рассчитывает в первую очередь на человеческий ресурс и грамотную систему планирования.
На вопрос о последствиях финансового кризиса в Тунисе Бен Али сказал, что практически с самого начала кризиса в 2008 г. в Тунисе был создан комитет предупреждения и предотвращения кризисных явлений в экономике. Государство взяло на себя часть убытков, которые понесли пострадавшие от кризиса предприятия, где по возможности сохранялись рабочие места. В 2009 г. бюджетные расходы на социальную поддержку были увеличены. Тунисским предприятиям – экспортерам оказывает помощь Фонд доступа на мировые рынка (FAMEX) и Фонд гарантии финансирования продуктов экспорта до их отправки (FGFEAE). Тунис открыл кредитную линию на 100 млн. евро для компаний, инвестирующих в тунисскую экономику. Практикуется ряд других мер, носящих структурный характер.
12 июня президент Туниса участвовал в заложении масштабного проекта строительства делового финансового центра в аль-Хасиане (округ Ариана, север страны). В проект, который инвестирует бахрейнский инвестиционный банк «Gulf Finance House», входит размещение центра банковских инвестиций и консалтинга, офисов ряда крупных компаний, центра страхования «Такафуль» и первого регионального центра международных коммерческих связей. Генеральный директор «Gulf Finance House» Исам Джанахи, который принимал участие в открытии проекта, уточнил, что частью этого комплекса станет бизнес школа мирового класса. Он сказал, что бахрейнские инвесторы неслучайно выбрали именно Тунис для вложения капиталов, сославшись на хорошие экономические показатели в этой североафриканской стране. Местные СМИ назвали первый во всей Северной Африке оффшорный финансовый центр «амбициозным мега-проектом». Его стоимость оценивается в 3 млрд долл. Ожидается, что для проекта будет создано 16 тыс. рабочих мест, что улучшит экономическую ситуации не только в Тунисе, но в Африке в целом.
20 июня состоялось заседание политбюро правящей партии ДКО, которое провел президент Бен Али. Глава государства поручил ответственным комитетам начать подготовку к предстоящим в октябре 2009 г. президентским и парламентским выборам в Тунисе. С 30 июня начали составляться списки избирателей.
Открыт Интернет портал министерства юстиции и прав человека «e-justice», через который граждане смогут получать электронные документы, а юристы смогут следить за этапами рассмотрения дел. Компьютеризация судебной системы была начата программой президента Бен Али в 2004 г.