Об увеличении США финансовой помощи Иордании

Как указывают американские исследователи, США увеличивают помощь своему давнему союзнику Иордании, поскольку бедное ресурсами королевство не  справляется с ослаблением экономики внутри страны и затяжными последствиями конфликтов в Сирии и Ираке. 16 сентября две страны подписали новый Меморандум о взаимопонимании (MOU), согласно которому США предоставят Иордании помощь в размере 10,15 млрд долларов в течение следующих семи лет. О сделке впервые объявил президент Дж.Байден в июле после его встречи с королем Иордании Абдаллой II в кулуарах саммита в Джидде. «США сделали все возможное для Иордании. Это чрезвычайно важный меморандум о взаимопонимании. Это говорит о крепкой дружбе между двумя странами, и самый длинный и самый большой меморандум о взаимопонимании, который мы подписали», — заявил министр иностранных дел Иордании Айман Сафади на мероприятии, организованном Центром Вильсона в Вашингтоне, округ Колумбия, после подписания. Иорданское Хашимитское Королевство, как оно официально известно, является одним из самых верных союзников США в регионе и ключевым партнером в кампании по разгрому «Исламского государства» (ИГ, запрещено в России). В стране также находятся военные базы США. «Меморандум о взаимопонимании представляет собой серьезную приверженность стабильности Иордании и долговечности стратегического партнерства. Приверженность США безопасности и процветанию Иордании является нерушимой, и этот Меморандум о взаимопонимании будет направлен на решение чрезвычайных проблем, с которыми сталкивается Иордания», — говорится в совместном заявлении, опубликованном Госдепартаментом 16 августа после подписания. США являются крупнейшим донором Иордании, и уровень помощи, которую получает королевство, превышает сумму, которую Вашингтон предоставляет Египту, еще одному союзнику США в регионе с населением, в 10 раз превышающим Иорданию. Помощь США королевству растет уже почти десять лет. В 2014 году он составил около 660 млн долларов в год. С новым Меморандумом о взаимопонимании он может достичь 1,45 млрд долларов в 2023 году. Примечательно, что увеличение финансирования произошло во всех администрациях, от бывших президентов Барака Обамы до Дональда Трампа, у которого были напряженные отношения с королем Абдаллой II из-за палестино-израильского конфликта. При этом предполагается, что часть помощи будет направлена и на интеграцию сирийских беженцев. В rоролевстве на сегодня проживает около 1,3 млн сирийских беженцев, половина из которых моложе 15 лет. В этой связи напомним, что Амман сейчас стремиться организовать возвращение как можно бОльшей части беженцев на родину, в связи с чем в сентябре проводился очередной раунд регулярных консультаций по линии спецслужб с Сирией.    Сафади отдельно подчеркнул, что новый пакет американской помощи позволит Иордании справиться с меняющимся характером кризиса с беженцами в стране: «Они [беженцы] больше не нуждаются в чрезвычайной помощи. Им нужны школы, университеты и рабочие места». Еще одной важной темой этих консультаций с сирийцами стала совместная борьба с наркоторговлей.  Совсем недавно Иордания столкнулась с притоком наркотиков, пересекающих ее границу с Сирией. Количество таблеток каптагона, изъятых Иорданией, в этом году удвоится по сравнению с прошлым. Сафади сказал, что помощь поможет Иордании укрепить безопасность своих границ. Тем не менее, Сирия – это та тема, где между Амманом и Вашингтоном есть некоторые разногласия, особенно в Конгрессе, где поддержка нормализации отношений с Дамаском слабая. Иордания, наряду с другими государствами региона, продвигает усилия по восстановлению связей с Дамаском. Многие иорданские бизнесмены надеются, что нормализация может возродить старые торговые связи с Сирией. Это не говоря уже о трансграничной торговле и гуманитарных обменов внутри  одной по сути племенной группы, которая традиционно живет по обе стороны границы. В прошлом году король Абдалла II провел телефонный разговор с Асадом. Также Сафади указал, что, хотя Иордания поддерживает суверенитет и территориальную целостность Украины, «есть много вопросов, с которыми нам все еще нужно взаимодействовать с Россией. Правда в том, что российское присутствие в Сирии стало стабилизирующим фактором на юге, потому что вакуум будет заполнен ополченцами и другими группами, которые не смогут обеспечить стабильность в этих местах». Его комментарии  прозвучали на фоне сообщений об обеспокоенности других государств региона, таких как Турция, тем, что поддерживаемые Ираном силы могут заполнить вакуум, возникший после передислокации части  российских войск из Сирии на Украину.

Иордания также находится в авангарде усилий США по укреплению сотрудничества с другими партнерами США в регионе, особенно в связи с тем, что Вашингтон стремится отступить с Ближнего Востока, чтобы противостоять растущим угрозам со стороны Китая. Королевство стремится к углублению экономических связей с Ираком и Египтом. Вдоль границы с Ираком развивается промышленный город, и две страны работают над соединением своих электросетей, так как  Ирак страдает от регулярных отключений электроэнергии и вынужден сейчас импортировать иранскую электроэнергию, что Вашингтону не нравится. Отсюда и поддерживаемый им «иорданский альтернативный  вариант». Кроме того, Израиль, Иордания и Объединенные Арабские Эмираты в прошлом году подписали поддерживаемое США соглашение, согласно которому солнечная электростанция в иорданской пустыне будет вырабатывать электроэнергию для Израиля, а опреснительная установка в Израиле будет обеспечивать Иорданию водой. Эти региональные инициативы появляются, в то время когда Иордания пытается пока безуспешно оживить свою экономику, испытывающую трудности. Валовой внутренний продукт (ВВП) на душу населения в королевстве больше или меньше снижается с 2009 года. Каждый четвертый взрослый человек в королевстве безработный, в то время как безработица среди молодежи составляет примерно 50%. Исторически сложилось так, что Амман всегда боролся с безработицей за счет раздувания госаппарата, в силу чего основная часть бюджета Иордании идет на выплату зарплат и пенсий в государственном секторе. В 2021 году государственные зарплаты составляли почти 65% государственных расходов. Сафади заявил, что королевство также продвигает экономические реформы, чтобы сделать свой частный сектор более конкурентоспособным: «Государственный сектор больше не может предлагать рабочие места. Единственный способ получить работу, что является ключевой проблемой для нас и других, — это привлечь частный сектор в Иорданию. Эти реформы необходимы для Иордании. Это наши реформы. Мы бы сделали это с Меморандумом о взаимопонимании или без него, потому что у нас нет альтернативы, если мы хотим перевести нашу экономику на более устойчивый и устойчивый путь. Но Меморандум о взаимопонимании, который будет подписан в это время, поможет нам реализовать многие проекты». В реальности же перспективы этого перекладывания ответственности за купирование высокой безработицы на частный сектор вряд ли реализуемы в среднесрочной перспективе, а вот попытки сократить госаппарат и субсидии чреваты серьезными социальными волнениями, на что король вряд ли пойдет с учетом и так очень неоднозначного отношения у нему со стороны серьезных бедуинских кланов. В этой связи американская помощь, как и прежде, будет в конечном счете просто банально «проедена» без какого-либо серьезного реформирования экономики Иордании.

61.77MB | MySQL:101 | 0,506sec