Об активизации организационной и лоббистской деятельности антиталибской оппозиции в Афганистане

Год спустя после захвата талибами Кабула Национальный фронт сопротивления (NRF) Афганистана во главе с Ахмадом Масудом стремится улучшить организацию своих войск за счет наращивания лоббистских усилий в США. В настоящее время он ищет поддержки в Вашингтоне, где нанял юриста, хорошо разбирающегося в афганских делах, Дональда Пирса Мура и его фирму GeoJump. Подразумевается, что он будет стоят за организацией  Международного офиса Афганского национального фронта сопротивления в США, а также Фонда Масуда. Это усиление активности, как полагают местные эксперты, связаны с фактическим отказом Лондона по решительной поддержке этого формирования. Связывается это с общей переориентацией стран ЕС на украинское направление. Так группа Министерства иностранных дел Франции, ответственная за Афганистан, была расформирована 19 сентября. На данный момент никто не назначен на замену уходящего посла Дэвида Мартинона. И видимо не будет назначен в среднесрочной перспективе. Основную массу развединформации французы теперь получают только из представительства ЕС в Кабуле, но самое главное – по линии военной разведки через частную французскую компанию «Амиранте».

Каковы перспективы какого-то организованного и главное – боеспособного – центра оппозиции в Афганистане? В этой связи сразу соотнесем известия о начале осмысленной лоббистской деятельности NRF в США с появлением соответствующих аналитических статей влиятельных американских изданий.  Рискнем предположить, что поддержка NRF со стороны США должны преследовать далеко идущие цели, и даже не сколько в Афганистане, сколько в Центральной Азии, где на базе NRF может формироваться проамериканская сила в том же Таджикистане. Мы далеки от мысли, что это первые плоды лоббизма, вернее речь идет о некой согласованной политике силового блока   США на этом направлении. Например, как полагают американские эксперты из Института Хадсона,  вскоре после того, как талибы захватили Кабул в прошлом году, Ахмад Масуд, сын покойного лидера Северного альянса Ахмада Шаха Масуда, переехал на родину предков своей семьи в Панджшерскую долину, чтобы основать Национальный фронт сопротивления Афганистана. С тех пор она зарекомендовала себя как ведущая и наиболее эффективная группировка, готовая взять в руки оружие для противостояния «Талибану». Национальный фронт сопротивления Афганистана, действующий в настоящее время в дюжине других провинций на севере страны, продолжает борьбу против талибов, несмотря ни на что и без какой-либо международной поддержки. На прошлой неделе члены афганской диаспоры встретились с Масудом и другими представителями группы в Вене, чтобы обсудить ситуацию в Афганистане и найти точки соприкосновения в сопротивлении талибам. В течение последнего года Афганистан шел по нисходящей спирали. Несмотря на то, что талибы обещали, что маленьким девочкам будет разрешено ходить в школу, этого до сих пор не произошло (это тема вообще не приоритетная для мирного урегулирования – авт.).  Между тем, большинство афганцев сталкиваются с острым гуманитарным кризисом. К этому добавляются внутренние разногласия внутри руководства движения «Талибан» и общая ситуация с безопасностью в стране.  В то время как военное крыло Национального ронта сопротивления очень активно действует на севере Афганистана, организация также установила политическое присутствие в соседнем Таджикистане. Несмотря на это, его политическая и дипломатическая деятельность на мировой арене ограничена. Встреча в Вене была признаком того, что ситуация может измениться. К собранию присоединились более 30 участников, представляющих различные меньшинства и этнические группы в Афганистане. Несмотря на то, что это была разнородная группа из самых разных слоев общества, они согласились опубликовать совместное заявление, в котором изложили свое убеждение в том, что статус–кво при талибах неприемлем для Афганистана. Что касается политических целей организации, Масуд и другие высокопоставленные члены организации совершенно ясно дали понять, что они готовы вести переговоры с талибами о формировании инклюзивного правительства, представляющего всех афганцев. Тем не менее, они также ясно дали понять, что защита основных прав человека, особенно равных прав для женщин и меньшинств, не подлежит обсуждению. Хотя NRF в основном сформирован из этнических таджиков, группа подчеркнула, что она открыта для всех афганцев, которые хотят противостоять талибам. Встреча в Вене стала отражением этого. Даже при режиме бывшего президента Ашрафа Гани Масуд был сторонником реформ системы управления Афганистаном. В своей статье для New York Times в 2020 году он заявил: «Для установления прочного мира и справедливого политического порядка в Афганистане необходимо внести значительные структурные изменения в нашу высокоцентрализованную политическую и административную систему, которая концентрирует власть и финансовые ресурсы в канцелярии президента с небольшой подотчетностью». Али Майсам Назари, глава Группы по международным отношениям, недавно написал: «NRF считает, что Афганистан должен управляться как децентрализованная демократическая республика, политическая система, которая лучше представляла бы все этнические группы и обеспечивала равные права для всех граждан, независимо от их расы, религии и пола». На самом деле талибы не проявили желания сотрудничать с оппозиционными политическими группами для формирования инклюзивного правительства. Все эти вопросы были рассмотрены на конференции в Вене. Таким образом, в то время как вооруженная борьба фронта сопротивления будет продолжаться, международное сообщество также должно быть осведомлено о политической деятельности Масуда. В этом отношении есть три вещи, которые другие страны могут сделать, чтобы помочь группе.

  1. Выделить определенный процент от замороженных активов Центрального банка Афганистана Фронту сопротивления для поддержки и финансирования его деятельности. В настоящее время США удерживают около 7 млрд долларов из этих замороженных средств. Американским политикам следует изучить законные способы направить некоторых из них в политический офис группы. Партнеры Вашингтона должны последовать их примеру.
  2. Международное сообщество должно установить контакты с политическим крылом организации в Таджикистане (смотри выше -авт). Контакты на высоком уровне с членами руководства помогут политикам узнать больше о группе, ее целях и потребностях. Если члены международного сообщества спокойно относятся к взаимодействию с Талибами, нет причин, по которым они не могут сделать то же самое с фронтом сопротивления.
  3. Наконец, должен быть глобальный отказ признать «Талибан» законным правительством Афганистана. «Талибан» выигрывает от такой легитимности, и международное сообщество должно сделать все возможное, чтобы предотвратить это. По меньшей мере 13 членов так называемого правительства талибов находятся под санкциями ООН в той или иной форме.  В правительстве талибов нет значимого непуштунского представительства. При таких обстоятельствах немыслимо, чтобы «Талибан» можно было рассматривать как законных правителей Афганистана.
    Недавняя встреча в Вене была первой подобной встречей Национального фронта сопротивления Афганистана, но она не будет последней. Встреча под руководством Масуда стала фактическим признанием того, что организации является главной оппозиционной силой в Афганистане.
    В то время как вывод войск США из страны оставил мало хороших вариантов для международных лиц, принимающих решения, поддержка NRF не должна быть проблемой.
62.84MB | MySQL:102 | 0,538sec