4 ноября с. г. Университет Башкент провел онлайн-конференцию на тему «Глобальная повестка». Вообще, этот университет в Анкаре «широко известен в узких кругах» проведением различных камерных мероприятий с участием не раскрученных «говорящих голов», а профессионалов, практикующих или бывших практиков с солидными послужными списками.

Ярким примером тому служит рассматриваемая нами конференция. Модерировала конференцию проф. д. н. Ельда Онгюн, декан факультета Политических наук и международных отношений. Её приглашенными гостями стали: Намик Тан (бывший посол Турции в США и в Израиле), Митхат Ренде (бывший посол в Катаре и постоянный представитель в странах ОЭСР), Фатих Джейлан (бывший постоянный представитель Турции в НАТО и глава Анкарского центра политических исследований APM), а также Хусейн Дириёз (бывший посол Турции в России, Бразилии и Иордании, бывший заместитель генерального секретаря НАТО).

Переходим непосредственно к тезисам и ключевым словам, прозвучавшим на мероприятии от каждого из докладчиков, в формате прямой речи и в последовательности, прозвучавшей в выступлении.

Намик Тан (бывший посол Турции в США и в Израиле):

• 8 октября в США состоятся промежуточные выборы в Конгресс.
• В мире наблюдается новое поколение войн.
• Неопределенность.
• Ведется война без оружия.
• Старому Западу противостоит динамичный Восток.
• Неопределенность приобретает затяжной характер.
• Выборы в Палату представителей проходят без явного фаворита. Показатели республиканцев и демократов – похожие.
• Демократы не хотят выпускать Байдена «в поле» в ходе предвыборной кампании. Считается, что он «портит» картинку.
• В нынешней обстановке в США нет ни политической ни экономической стабильности.
• Нет перспектив для изменения позиции США по Турции, а также по изменению, в целом, общей политики.
• У США – один выход, наладить диалог с Турцией.

Митхат Ренде (бывший посол в Катаре и постоянный представитель в странах ОЭСР):

• Нынешние события на Украине напоминают Кипрский кризис 1974 года.
• ЕС сами сделали ошибки.
• В частности, Германия сделала ставку на зависимость в поставках энергоносителей из одного источника.
• Германия, а также Франция, слишком поспешно вышли из атомной энергетики.
• Недостаточные инвестиции были сделаны в возобновляемые источники энергии.
• Итог: кризис (энергетический – прим.) ускорился после 24 февраля.
• Общая мощность газовых хранилищ ЕС — около 104 млрд м3. Сейчас запасено 94-95 млрд м3.
• Вопрос: что будет делать ЕС? Реалистично ли «уйти» от России?
• Самое логичное в этой ситуации – быстро выйти из войны и частично вернуться к использованию ранее созданной и используемой энергетической инфраструктуре с Россией. Но лишь частично.
• Германия для своего выживания направляет газ на обслуживание промышленности. Будет рост цен и дефицит энергии.
• Промышленность Европы, включая Германию, начинает проигрывать США и Китаю.
• В Германии наблюдается серьезное изменение внешнеполитических установок. Ранее, при Меркель, с Россией был подход «газ в обмен на технологии». Германия рассматривалась как «экономический сад» РФ. Шольц объявил РФ ненадежным партнёром. Он также заявил о росте расходов на ОПК и на поддержание Украины.
• США ведут войну на истощение (не считаясь с интересами Европы – прим.).
• В ЕС наблюдается очень серьезное беспокойство ситуацией. Раздаются обвинения в адрес Шольца.
• В Европе наблюдается раскол.
• Европа сталкивается с целым рядом кризисов, включая энергетический, продовольственный и климатический кризисы.

Хусейн Дириёз (бывший посол Турции в России, Бразилии и Иордании, бывший заместитель генерального секретаря НАТО):

• Расхожим является заменять Middle East на Muddle East (вместо Средний Восток – Беспорядочный Восток – И.С.).
• Наблюдается стратегический разрыв: Мир – нестарый Мир (иными словами: старый Мир – новый Мир – И.С.).
• Иран выступает на одной стороне с Россией.
• В Иране у протестов нет политического лидера. У них существует три измерения: этническое, гендерное (высокая роль женщин в протестах – И.С.) и молодежное.
• Вопрос: как отразится ситуация в Иране на положении в Сирии?
• Наблюдается частичная нормализация отношений между арабами и Израилем. Пример: ОАЭ, Бахрейн, Оман, Марокко.
• Отношения США и КСА демонстрируют ещё одну (имеющую значение – И.С.) динамику. КСА – важная страна для США и для ЕС. США обеспокоены саудовским подходом к добыче нефти.
• Ожидается заседание Лиги арабских государств.

Фатих Джейлан (бывший постоянный представитель Турции в НАТО и глава Анкарского центра политических исследований APM):

• Начался новый век. Вопрос в том, начался ли он 24 февраля или ранее? Для понимания этого требуется исторический экскурс.
• При двухполюсном мире у стран была невысокая гибкость и свобода маневра. После окончания Холодной войны ситуация кардинально изменилась, в ситуации наступило «расслабление».
• Период 1990 – 2000 гг. был периодом ухода неопределенности. Строительство мира, основанного на правилах.
• 2000-е годы ознаменовались целым рядом событий, включая: 2003 – кампания США в Ираке (как выяснилось, по ложным обвинениям), 2008 – война РФ в Грузии, 2014 год – Украина – Крым, 2022 год – мир изменился.
• США / НАТО рассматривают для себя Россию и терроризм в качестве прямого военного вызова. Китай рассматривается в качестве экономического вызова.
• C 2000-х годов идет строительство однополярного мира. Ему сейчас пытаются создать альтернативу – трехполярный мир.
• НАТО – это военный и политический союз. Политический, поскольку Организация построена на общих ценностях (демократия, права человека, законность). Военное измерение – неделимость безопасности США и ЕС, Трансатлантическая безопасность. Может изменяться стратегическая среда и возникать новые угрозы, однако, эти установки – незыблемы.
• С 2014 года наблюдается рост нестабильности и неопределенности.
• С 2017 года США объявляют Китай своим соперником.
• Россия объявляет своими врагами США и НАТО.
• Китай исходит из установок, аналогичных российским, однако, проводит более терпеливую и предусмотрительную политику. С 2019 года Китай признает США глобальным конкурентом.
• Нынешняя эпоха – эпоха новых и асимметричных угроз, включая: киберугрозы, гибридные угрозы, новые технологии (искусственный интеллект, квантовые компьютеры, робототехника и проч.), а также климатические угрозы.
• Турция находится в идеальном шторме.
• Турция, как и во Вторую Мировую войну ищет баланс между глобальными силами.
• Неопределенность стала нормой.
• Видение (Турции): твердо стоять на земле (имеется в виду, военный компонент – прим.) и проводить политику балансирования.
• Вопросе к Турции: исходит ли она из сформулированной стратегии или действует ситуационно, реагируя на возникающие вводные?
• Турция оказалась в стратегическом одиночестве в ситуации неопределенности и нестабильности.
• (Вызовы, стоящие перед Турцией): Сирия, Кипр, Восточное Средиземноморье, новая ситуация в Черном море, Иран, Греция.
• Сложные вызовы и экзамен. Кризисы: продовольственный и энергетический.

Какие выводы можно сделать из проведенного выше мероприятия? Перечисляем:

1. В мероприятии приняли участие одни из самых заметных представителей турецкого дипломатического корпуса. Рассчитывать на то, что они в публичном мероприятии отойдут от дипломатического языка, не приходится.
2. В ходе мероприятия практически не звучало «Россия», лишь один или два раза. Ни одного слова про Россию не было сказано бывшим чрезвычайным и полномочным представителем Турецкой Республики в нашей стране. Все свое выступление он сконцентрировал вокруг Ближнего Востока.
3. Налицо: 1) политическая установка на минимальное упоминание / критику России (одно с другим в нынешней ситуации неразрывно связано), 2) балансирующая позиция Турции, которая избегает острых углов в официальных дискуссиях, 3) нацеленность Турции на то, чтобы реализовать с Россией стратегические проекты сотрудничества, включая так называемый «газовый хаб» и, возможно, привлечь Россию к строительству второй АЭС «Синоп».
4. Турция, очевидно, пытается занять балансирующую позицию, как и во времена Великой Отечественной войны. Что не должно заставлять думать, что балансирующая позиция тождественна позиции пассивной. Напротив, речь идет о том, что Турция проводит свою позицию активного балансирования.
5. В турецкой дипломатии присутствует четкое понимание того, что нынешняя схватка – это схватка между Старым и Новым миром. И, разумеется, трезвое осознание того, как эта схватка стала возможным и к чему она приведет. А приведет она, со всей неизбежностью, к новой архитектуре мирового порядка.
6. Внутри Турции раздаются упреки в том, что страна оказалась в стратегическом одиночестве, очевидно, подразумевая, что это произошло из-за второго. Второе – это действия страны, исходя из сиюминутных, ситуационных раскладов. Следует отметить, что справедливым является и то и другое: Турция, действительно, действует сообразно складывающейся ситуации, но и упрекать турецкое руководство в отсутствии стратегического видения не приходится.
7. Сама Турция находится в крайне непростой среде, содержащей множество вызовов. На переформатирование отношений с Западом, в особенности с США, в обозримой перспективе рассчитывать не приходится. Во всяком случае, не приходится рассчитывать при нынешнем руководстве Турции. Замена демократов на республиканцев ничего для Турции не меняет.
8. Турция, занимая балансирующую позицию исходит из того, что схватка происходит между старым миром и новым миром. И новый мир непременно в этой схватке победит.
9. При этом ни в коем случае не стоит путать победу нового мира и победу России в схватке с Западом. Победа нового мира – это, в первую очередь, победа Китая и, в целом, Азии над Европой. А уж с чем и в каком состоянии к этой победе придет Россия – это большой вопрос. И это — вопрос, который не получит ответа в краткосрочной перспективе. На этом фоне, Турция продолжает развивать двусторонние отношения с Россией, принимая во внимание свои интересы и далеко ненулевую вероятность резкого ослабления России из-за нынешнего конфликта на Украине.