О причинах и последствиях провала мирных переговоров между Пакистаном и «Техрик-е-Талибан Пакистан»

Согласно последнему по времени анализу  Портала по борьбе с терроризмом в Южной Азии (SATP), ситуация с перемирием между Исламабадом и «Техрик-е-Талибан Пакистан» (ТТП) окончательно зашла в тупик. В заявлении, опубликованном на Умар Медиа, официальном веб-сайте пакистанской организации ТТП 28 ноября 2022 года, муфтий Музахим, «министр обороны» ТТП, объявил об окончании семимесячного перемирия. Музахим «приказал» силам ТТП по всему Пакистану «начать атаки в любой точке страны» в ответ на пакистанские военные операции. Организация заявила, что решила прекратить действия соглашения о прекращении огня после того, как «армия и спецслужбы продолжили совершать набеги и нападения на ее силы. И теперь наши атаки мести продолжатся по всей стране». Вскоре после этого, 30 ноября, по меньшей мере 4 человека, включая полицейского, женщину, ее сына и еще одного ребенка, были убиты, а более двух десятков других, включая 21 полицейского, получили ранения в результате нападения смертника в районе Балели в Кветте, столице провинции Белуджистан. Взяв на себя ответственность за нападение, ТТП заявила, что ее боевик взорвал заминированный автомобиль возле таможенного поста, чтобы отомстить за убийство своих лидеров. 3 декабря 3  полицейских были убиты, когда террористы открыли огонь по полицейскому патрулю в районе Ноушера провинции Хайбер-Пахтунхва. Ответственность за нападение взяла на себя ТТП. Эти два инцидента, произошедшие после провала переговоров ТТП с правительством Пакистана, свидетельствуют о том, что в ближайшие дни ожидается серьезная эскалация террористического насилия.

Прекращение огня ожидалось в течение некоторого времени после событий в августе 2022 года. В последнюю неделю августа, во «внутренней записке» для своих командиров, TTП распорядилась начать «оборонительные атаки» в ответ на продолжающиеся операции сил безопасности Пакистана против группировки, а также указала, что ее командиры сообщают обо всех таких нападениях, чтобы Умар Медиа мог опубликовать соответствующие заявления. Важно отметить, что 3 высокопоставленных командиров ТТП, Абдул Вали Мохманд, он же Омар Халид Хорасани, Хафиз Даулат Хан Оракзай и муфтий Хасан Свати, были убиты в районе Бармал провинции Пактия в Афганистане 7 августа 2022 года, когда их автомобиль подорвался на придорожной мине. Хотя никто не взял на себя ответственность за убийства, ТТП обвинила «врага», якобы имея в виду пакистанскую армию. В другом инциденте, 7 августа 2022 года, член «Военной комиссии» ТТП из района Баджаур  Абдул Рашид по прозвищу Укаби Баджаури был убит в результате взрыва самодельного взрывного устройства (СВУ) в районе Чоугам провинции Кунар, Афганистан. Опять же, 23 августа 2022 года другой командир ТТП, Ясир Паракай, был убит вместе с тремя его сообщниками в городе Спинбулдак провинции Кандагар, Афганистан. По сообщениям, Паракай занял антипакистанскую позицию на мирных переговорах. Именно эти убийства спровоцировали призыв ТТП к «оборонительным атакам». Действительно, вскоре после этогопризыва  ТТП заявила о четырех нападениях в сентябре 2022 года:

2 сентября: в результате нападения «самообороны» ТТП был убит полицейский в районе Чоудхван округа Дера Исмаил Хан в Хайбер-Пахтунхва.

13 сентября: член Комитета мира и двое его полицейских охранников были среди 5 человек, убитых, в то время как несколько других получили ранения в результате взрыва СВУ с дистанционным управлением в деревне Кот Катай в районе Бара Банди Кабал в округе Сват, Хайбер-Пахтунхва. Целью взрыва был член Комитета мира, идентифицированный как Идрис Хан.

21 сентября: боевики ТТП убили соплеменника и ранили другого возле базара Тедди в Джамруд  Хайберского района, Хайбер-Пахтунхва. ТТП обвинил покойного в работе на разведку Пакистана.

29 сентября: военнослужащий пакистанской армии был убит в перестрелке с террористами на пограничном переходе Харлачи в районе Куррам, Хайбер-Пахтунхва. ТТП утверждало, что его боевики атаковали, когда армия попыталась окружить их «во время поездки» в этом районе.

Обеспокоенное этими нападениями Министерство внутренних дел в октябре 2022 года объявило властям общенациональное предупреждение, призвав их сохранять «крайнюю бдительность», чтобы противостоять повышенному риску, связанному с  атаками ТТП. Министерство отметило, что риск возрос с тех пор, как мирные переговоры с ТТП зашли в тупик. Позже, в одном из самых резонансных нападений, заявленных ТТП с момента начала «официальных» переговоров в мае 2022 года, по меньшей мере 6 полицейских были убиты, когда террористы устроили засаду на полицейский патруль в Лакки Марвате в Хайбер-Пахтунхва 16 ноября 2022 года. 29 апреля 2022 года ТТП объявило о 11-дневном прекращении огня, которое впоследствии дважды продлевалось. Позже, 31 мая 2022 года, она объявила о прекращении огня на неопределенный срок, которое закончилось 28 ноября 2022 года. Заявление от 28 ноября также положило конец «официальным» переговорам, которые всегда шли на шаткой почве.

Здесь полезно напомнить, что вскоре после того, как афганские талибы захватили Кабул 15 августа 2021 года, в пакистанском истеблишменте было ликование по поводу предполагаемого «факта», что их собственный представитель в Афганистане контролирует ситуацию и поможет Исламабаду контролировать ТТП. Оптимизм подпитывался еще и тем фактом, что афганские талибы действительно помогли добиться прекращения огня между двумя сторонами – Исламабадом и ТТП, – что привело к началу «мирных переговоров» между ними в мае 2022 года при посредничестве руководства афганских талибов. Переговоры, однако, начали сбиваться с самого начала, поскольку ТТП настаивал на двух основных требованиях, которые были неприемлемы для Исламабада: это существенное сокращение присутствия пакистанской армии в племенных районах; отмена слияния племенных районов с основным Пакистаном, проведенное в 2018 году путем внесения  поправок в Конституцию Пакистана, что привело к слиянию Территории племен федерального управления (FATA), с провинцией Хайбер-Пахтунхва.  Хотя Исламабад выразил готовность согласиться на некоторое (неуказанное) сокращение присутствия пакистанской армии в бывшей FATA, он был категорически против требования отменить слияние. Со своей стороны, в TTП настаивали на том, что его требование об отмене слияния FATA не подлежит обсуждению. Неудивительно, что переговоры не продвинулись. Исламабад пытался оказать давление на афганских талибов, чтобы заставить ТТП отказаться от своих требований и прекратить насилие, но не смог осознать важный факт –  связь между афганскими талибами и ТТП была сильнее, чем предполагалось, и что, следовательно, его надежды были неуместны. Идеологически афганские талибы и ТТП, по сути, придерживаются одной и той же позиции, стремясь установить шариатское правление в своих странах (от себя добавим, дело не шариатском правлении, а в жесткой пуштунской националистической повестке дня — авт.). Неудивительно, что после возвращения афганских талибов к власти 15 августа 2021 года в Пакистане произошел всплеск насилия. За прошедшие с тех пор 15 месяцев и 20 дней, несмотря на предполагаемое «прекращение огня», в Пакистане зарегистрировано 434 случая убийств, в результате которых погибло 1132 человека, в том числе 268 гражданских лиц, 459 сотрудников Сил безопасности (SF) и 405 террористов (данные на 4 декабря 2022 года).). За соответствующий предшествующий период погибло 757 человек, в том числе 283 гражданских лица, 250 военнослужащих SF и 224 террориста. В частности, в Хайбер-Пахтунхва, где ТТП является доминирующим игроком, за тот же период произошло 166 случаев убийств, в результате которых погибло 459 человек, в том числе 110 гражданских лиц, 155 военнослужащих SF и 193 террориста. За соответствующий предшествующий период в 134 случаях убийств были убиты 327 человек, в том числе 110 гражданских лиц, 98 военнослужащих SF и 119 террористов. Хотя не все нападения были заявлены, хорошо известно, что ТТП имеет сильную базу в Хайбер-Пахтунхва, и большинство нападений было совершено этой организацией. Пятый выпуск серии статей Пакистанского института исследований проблем мира (PIPS), выпущенный 19 октября, подтверждает, что после возвращения афганских талибов к власти в Пакистане произошел всплеск насилия. Согласно документу, в результате 250 террористических атак в Пакистане в период с 15 августа 2021 года по 14 августа 2022 года по меньшей мере 433 человека были убиты и 719 ранены, по сравнению с 165 атаками, в результате которых погибли 294 человека и 598 получили ранения, другие — в период с 15 августа 2020 года по 14 августа 2021 года. Переговоры между правительством Пакистана и ТТП при посредничестве афганских талибов с самого начала были окутаны глубокой неопределенностью. Провальный результат, следовательно, неудивителен, и Пакистан, вероятно, столкнется с растущим хаосом, что значительно усугубит нынешние политические и экономические потрясения.

52.31MB | MySQL:106 | 2,124sec