17-18 сентября в Стамбуле прошло первое заседание турецко-иракского Совета по стратегическому сотрудничеству высокого уровня, соглашение о создании которого было подписано в 10 июля 2008 г. в ходе визита премьер-министра Турции Т.Эрдогана в Багдад. Совет представляет собой новый формат углубленного межгосударственного сотрудничества. Функционирование Совета предусматривает регулярные встречи министров двух стран. Дважды в год совещания министров будут проходить под председательством премьер-министров, трижды – под председательством министров иностранных дел. Кроме того, четыре раза в год состоятся заседания технических комиссий, которые займутся разработкой деталей достигнутых соглашений.
В первом совещании Совета, которое возглавили министры иностранных дел двух стран, также принимали участие министры внутренних дел, энергетики и природных ресурсов, транспорта, благоустройства и развития, здравоохранения, сельского хозяйства, окружающей среды.
Министр иностранных дел Ирака Х.Зебари в своей вступительной речи отметил, что создание такой структуры, как Совет по стратегическому сотрудничеству отражает решимость Анкары и Багдада перевести турецко-иракские отношения на новый уровень. Ирак заинтересован в развитии тесного экономического и политического взаимодействия с Турцией в таких областях как безопасность, энергетика, здравоохранение, добыча и использование нефти и газа, использование водных ресурсов, сектор услуг. Х.Зебари заверил, что иракские власти всех уровней будут прилагать усилия для реализации совместных проектов с Турцией.
После пленарного заседания, посвященного обмену мнениями относительно общих целей работы Совета, состоялись двусторонние встречи глав министерств, где обсуждались вопросы реализации совместных проектов в соответствующих областях сотрудничества.
В результате стороны договорились о подписании более 40 соглашений и меморандумов о взаимопонимании с целью реализации межгосударственных проектов в различных сферах. Подписание состоится на следующем заседании Совета, которое должно пройти под председательством премьер-министров двух стран в октябре в Багдаде. К этому времени специальные технические комиссии должны будут завершить обсуждение деталей соглашений.
На пресс-конференции по итогам совещания министр иностранных дел Турции А.Давутоглу заявил, что начало работы Совета можно считать исторической вехой в развитии турецко-иракских отношений, и отметил, что совещание министров двух стран прошло так, «словно они представляли собой единое правительство». Основной целью деятельности Совета является «экономическая интеграция Турции и Ирака».
Отвечая на вопросы журналистов, министры коснулись некоторых актуальных направлений работы Совета.
В частности, идет работа над решением давно назревшего вопроса об открытии дополнительных пропускных пунктов на турецко-иракской границе. Пропускная способность таможенного пункта Харбур, многие годы служившего единственным коридором для товаропотоков между двумя странами, далеко отстает от потребностей товарооборота.
В ходе совещания иракская сторона настойчиво привлекала внимание Анкары к нехватке водных ресурсов, которую испытывает Ирак вследствие засухи, и обратилась к Турции за помощью в решении проблемы обеспечения водой. Х.Зебари сказал, что Турция пообещала увеличить объем воды, поступающей в Сирию и Ирак по реке Евфрат, с 500 до 550 кубометров в секунду. Вместе с тем представители Турции отметили, что проблему не решить простым увеличением объема воды, поступающей в Ирак. Анкара выразила готовность оказать Ираку техническую поддержку в организации эффективного управления распределением водных ресурсов и рационального использования воды.
Багдад намерен принять меры для поощрения инвестиций в экономику Ирака и создания более благоприятных атмосферы для деятельности иностранных инвесторов, многими из которых являются граждане Турции. В этой связи Х.Зебари выразил особую благодарность турецким компаниям, идущим в Ирак, несмотря на сложные условия работы, угрозу терактов и вооруженных столкновений. Принято решение о создании зоны свободной торговли и об учреждении совместной комиссии, которая займется вопросами увеличения взаимных инвестиций.
Министр энергетики Турции Т.Йылдыз сообщил, что Турция и Ирак договорились о реализации совместных проектов в сфере добычи и транспортировки природного газа и нефти. Прежде всего, речь идет о возобновлении полномасштабного функционирования нефтепровода Киркук-Юмурталык, по которому может осуществляться транзит иракской нефти через территорию Турции на мировой рынок. Наряду с этим предусматривается транспортировка через Турцию иракского природного газа по газопроводу, который войдет в проект Набукко.
Стороны также договорились о развитии совместных проектов в области сельского хозяйства, здравоохранения, охраны окружающей среды.
Как Анкара, так и Багдад возлагают большие надежды на новый формат межгосударственного сотрудничества, связывая с его развитием перспективы своей региональной политики. По словам А.Давутоглу, новая модель сотрудничества представляет собой революционный шаг не только для двусторонних отношений Турции и Ирака, но для всего региона. Если процесс распространиться на другие государства Ближнего Востока, то будет положен конец кризисам и вооруженным столкновениям в регионе. Министр иностранных дел Ирака Х.Зебари отметил, что Багдад стремиться к такому сотрудничеству с Турцией, которое внесет вклад в будущее развитие всего региона. Для Турции новый формат сотрудничества с Ираком является своего рода моделью развития отношений с другими соседями по региону. Руководство Турции уже договорилось с Сирией о формировании аналогичного механизма межгосударственного сотрудничества. Министр иностранных дел Сирии В. Муаллем присутствовал на церемонии открытия заседания турецко-иракского Совета по стратегическому сотрудничеству. Перспектива экономического сближения с Турцией, в достаточной степени интегрированной в мировой рынок, привлекательна и для Ирака, и для Сирии. В свою очередь успешное развитие подобного рода стратегии региональной кооперации позволит Турции расширить рынки сбыта и привлечь дополнительные инвестиции, а также усилить свои региональные позиции в целом.