О бюджете на новый финансовый год и реакции в США на расширение ирано-российского сотрудничества

В январе с. г. иранские законодатели после недолгих дебатов приняли  бюджетный законопроект на новый год. Отметим, что бюджет принимался на фоне недавних народных протестов и непрекращающегося экономического кризиса, но тем не менее, в законопроект предполагал сокращение расходов на здравоохранение и государственный сектор, а также увеличение статей  бюджета на  вооруженные силы и силы безопасности. Законодатели 22 января одобрили проект бюджета, представленный президентом-консерватором Эбрахимом Раиси, на иранский финансовый год, начинающийся 21 марта. Ежегодное увеличение бюджета сил безопасности и вооруженных сил не является чем-то новым для Ирана.  Увеличение финансирования коснется прежде всего  бюджета полиции страны, который увеличится на 44,5%, и которое включено в 40-процентное увеличение общего бюджета. При этом часть иранских экспертов полагает, что «в нынешней экономической ситуации лучшим решением правительства в отношении расходов на следующий год было бы более высокое повышение заработной платы для граждан с низким доходом, выделение большего количества средств государственному сектору и предложение финансовых кампаний для поддержки уязвимых слоев населения. Но вместо этого больше уделяется полицейским силам». Более того, предлагаемое увеличение заработной платы государственных служащих составляет всего 20%, в то время как правительство прогнозирует 40-процентную годовую инфляцию на следующий иранский финансовый  год. Увеличение бюджета полиции, армии и КСИР происходит на фоне того, что официальные отчеты показывают резкое сокращение потребления мяса и фруктов среди иранцев из-за роста бедности. В октябре местные СМИ сообщили, что одна треть из 87,9 млн жителей страны живут в крайней нищете. Эксперт по бюджету, работающий в Организации планирования и бюджета Исламской Республики Иран, указал, что аналитики и экономисты предупреждали правительство о последствиях расходов на миллиарды риалов на военные планы и планы безопасности, в то время как обычные граждане сталкиваются с трудностями, едва сводя концы с концами. «Бюджетный план, который Эбрахим Раиси представил парламенту, сильно отличается от того, что разработали эксперты и передали правительству. Бюджет этого года сделает людей беднее, и это приведет к росту социального недовольства, для которого власти должны найти решение. Проект бюджета на следующий год показывает, что единственным решением, которое могло придумать правительство, было предоставление большей власти полиции, силам безопасности и вооруженным силам».

Помимо полиции, увеличили свое финансирование Министерство разведки, которому  было предоставлено 43-процентное увеличение бюджета на следующий год.  КСИР, самая мощная военная и экономическая организация страны, также получит увеличение бюджета на 37% в следующем году. Однако два местных источника, которые знакомы с обсуждением статей бюджета, полагают, что фактическое увеличение бюджета КСИР будет намного выше: «Некоторые части годового бюджетного законопроекта хранятся в секрете от общественности, и эти части в основном связаны с КСИР». К тому же бюджет, выделенный на ракетную и ядерную программы, входит в число этих секретных фондов, а эту тему плотно опекает именно КСИР. Более того, КСИР выиграет от увеличения финансирования, предоставленного другим военным и общественным организациям. Например, существует конкретный бюджет для Генерального штаба Вооруженных сил ИРИ, но никто не знает, как именно эти деньги будут распределены между  армией и КСИР. По словам местных политиков, даже малейшее увеличение ежегодных средств для государственного сектора также приносит прибыль КСИР, поскольку он владеет акциями в нескольких государственных банках, нефтехимических компаниях, нефтеперерабатывающих заводах и предприятиях фармацевтической отрасли, и это лишь некоторые из них. Несмотря на предупреждения экспертов об ухудшении экономической ситуации для миллионов иранцев, правительство решило инвестировать свои нефтяные доходы именно в силовой блок. Это четко указывает на то, что ни на какие компромиссы с оппозицией власти идти не собираются. А также на то, что ракетные программы, масштабирование производства беспилотников  и ядерные исследования  секвестированию не подлежат. Доказательством этого также стала демонстрация в Тегеране 12 февраля мощной баллистической ракеты «Эмад» и  нового беспилотника-камикадзе «Шахед-136» во время большого митинга посвященного 44-й годовщине победы Исламской революции. Беспилотник-камикадзе имеет дельтовидные крылья и может выполнять операции без необходимости в взлетно-посадочной полосе. Его радиус действия оценивается в 1800-2500 километров.

В этой связи ряд американских экспертов указывают, что эти тенденции диктуют необходимость ужесточения политики на иранском направлении, особенно, что касается российско-иранских отношений. По их оценке,  США должны придерживаться более жесткой ирано-российской политики, которая будет адекватно учитывать быстро растущее партнерство между Тегераном и Москвой на нескольких фронтах, включая военный, стратегический, ядерный и экономический. Констатируется, что политика администрации президента Дж.Байдена в отношении ирано-российских отношений похоже, придала смелости или облегчила путь сближению Тегерана и Москвы. Например, недавно администрация Байдена возобновила серию отмены санкций; эти исключения  позволят  Ирану и России сотрудничать друг с другом в отношении ядерной программы Тегерана на иранских объектах по обогащению урана. Исключения из санкций были санкционированы госсекретарем США Энтони Блинкеном 31 января, но Конгресс не был уведомлен о решении до позднего вечера 3 февраля. Высокопоставленные источники в Конгрессе сообщили, что администрация Байдена пытается скрыть отмену санкций на фоне возобновившихся опасений по поводу военного союза Ирана и России. Стоит отметить, что Тегеран и Москва ранее работали вместе над строительством нескольких ядерных реакторов в Иране и продвижением ядерных технологий, а теперь этим шагом администрация Байдена посылает иранским лидерам и России сигнал о том, что Вашингтон действительно выступает за возобновление новой ядерной сделки, которая  позволит Москве заработать  10 млрд долларов на контракте на расширение ядерной инфраструктуры Ирана. Ранее Блинкен ясно дал понять американским законодателям, что администрация Байдена не будет препятствовать тому, чтобы Россия реализовала этот контракт на 10 миллиардов долларов, а представитель Госдепартамента Нед Прайс официально подтвердил позицию администрации Байдена, указав: «Мы, конечно, не будем санкционировать участие России в ядерных проектах, которые являются частью возобновления полного осуществления СВПД». Вторая важная тема – растущее российско-иранское военно-техническое сотрудничество.   Иран планирует создать предприятие по сборке дронов в России, в рамках чего Москву недавно посетила иранская делегация высокого уровня во главе с бригадным генералом. Абдоллой Мехраби, главой Исследовательской и самодостаточной организации джихада аэрокосмических сил КСИР, и Касемом Дамавандяном, исполнительным директором иранской авиационной промышленности «Кудс». Согласно недавней информации The Wall Street Journal, Иран и Россия продвигаются вперед «с планами строительства нового завода в России, который мог бы производить не менее 6000 беспилотных летательных аппаратов иранской разработки для войны в Украине, что является последним признаком углубления сотрудничества между двумя странами. По словам официальных лиц, в рамках их формирующегося военного альянса иранская делегация высокого уровня вылетела в Россию в начале января, чтобы посетить планируемую площадку для завода и выработать детали для запуска проекта в эксплуатацию». В военном отношении Россия также стремится предоставить иранскому режиму передовую военную технику, включая системы ПВО, истребители и вертолеты. Даже представитель Совета национальной безопасности США Джон Кирби недавно признал, что Россия предлагает Ирану «беспрецедентный уровень военной и технической поддержки, который превращает их отношения в полноценное оборонное партнерство». Что касается российских истребителей Су-35, Кирби предупредил, что эти истребители «значительно усилят воздушное пространство Ирана по отношению к своим региональным соседям». Пострадавший от  финансовых санкций иранский режим также пытается избежать санкций, увеличить свои доходы и создать экономику, устойчивую к санкциям, укрепляя свои отношения с Россией. Согласно недавнему отчету Bloomberg: «Россия и Иран строят новый трансконтинентальный торговый маршрут, простирающийся от восточной окраины Европы до Индийского океана, проход протяженностью 3000 км (1860 миль), который находится вне досягаемости любого иностранного вмешательства. Две страны тратят миллиарды долларов на ускорение доставки грузов по рекам и железным дорогам, соединенным Каспийским морем. Данные отслеживания судов, собранные Bloomberg, показывают, что десятки российских и иранских судов, в том числе некоторые, на которые распространяются санкции, уже курсируют по этому маршруту».

52.22MB | MySQL:103 | 1,185sec