На конференции по вопросам безопасности в штаб-квартире «Аль-Хашд аш-Шааби» в Мосуле 20 мая Ф.аль-Файяд заявил, что подчиненные ему Силы  народной мобилизации  должны основываться на законе и подчиняться тем же военным правилам, что и другие элементы служб безопасности. По его словам, что «Аль-Хашд аш-Шааби» находится в процессе отделения от вооруженных группировок, которые составляют костяк его сил. «Премьер-министр Мухаммед Шиа ас-Судани является верховным главнокомандующим Силами народной мобилизации и всеми вооруженными силами… Мы подчиняемся его приказам. Силы народной мобилизации — это вооруженные формирования джихада и службы безопасности, да, но они находятся под властью законного, избранного правительства. У них нет ничего, кроме повиновения и выполнения приказов главнокомандующего вооруженными силами», — заявил аль-Файяд. Хотя его заявления были неожиданными, ожидаемая гневная реакция глав вооруженных группировок и других шиитских лидеров так и не последовала. При этом местные эксперты отмечают, что  ни один из лидеров иракских вооруженных группировок никогда не воспринимал заявления Фалиха аль-Файяда всерьез. Глава военизированной зонтичной организации Силы народной мобилизации (PMA) далек от того, чтобы бросать публичные вызовы. Он склонен решать проблемы путем тихого достижения консенсуса с тем или иным полевым командиром или племенным лидером. Но реальное беспокойство вызвало не эта речь Файяда в Мосуле, а  последующий за этим  его приказ «Аль-Хашд аш-Шааби» отменить ежегодный парад в честь годовщины их основания в конце этого месяца.  Приказ, исходивший лично от аль-Файяда, включал отмену военных маневров, которые также должны были состояться в Западном Мосуле по этому случаю. «Все были проинформированы о том, что причиной отмены военного парада является якобы нехватка средств и новых подразделений или оружия, достойных демонстрации. Но мы все знаем, что это неправда и что проблема не связана с затратами или оружием», — заявил высокопоставленный командир PMA. Он описал ежегодный парад как «демонстрацию силы перед друзьями и врагами. Отмена его под надуманными и некорректными предлогами повлияет на моральный дух боевиков. Стоимость парада не превышает 3 млн долларов, а что касается оружия, то нам есть чем похвастаться». Действительно, что силы «Хашд аш-Шааби» недавно получили новую бронетехнику, беспилотники и российское оружие (включая, зенитную систему С-400), а также много другого вооружения, что они и были готовы продемонстрировать их на этом параде. Таким образом, это решение об отмене не имеет ничего общего со стоимостью или доступностью оружия.  Через несколько дней после конференции в Мосуле аль-Файяд дал понять своим командирам, что хочет, чтобы они сократили празднование годовщины и избегали выступлений в СМИ. Это, безусловно, запутанная картина, и возникают вопросы о том, что реально происходит в PMA. Являются ли эти события результатом конфликта между аль-Файядом и лидерами вооруженных группировок из-за его позиции? Или это свидетельство того, что «Аль-Хашд аш-Шааби» действительно переживает «вторую стадию становления» — как аль-Файяд описал упорядочивание сил. Несомненно то, что все признаки указывают на фундаментальные изменения в тактике шиитских сил, лояльных Ирану, что окажет влияние на иракскую политику и перекроит карту влияния среди шиитских партий. Иракские политические лидеры сообщили на условиях анонимности, что этот процесс начался сразу после того, как влиятельный шиитский священнослужитель Муктада ас-Садр ушел из политики в августе прошлого года, позволив своим поддерживаемым Ираном соперникам-шиитам из политического альянса «Координационная структура» сформировать правительство. Эта структура  позиционирует себя как единый фронт иракских шиитских сил, но речь аль-Файяда ясно показала, что единство после ухода ас-Садра хрупкое, поскольку различные партии коалиции вступили в конфликт вскоре после того, как их соперник ас-Садр был маргинализирован. «Все силы «Координационной структуры» видели в ас-Садре своего заклятого врага, ради которого им пришлось отказаться от своих внутренних разногласий и объединиться, чтобы противостоять ему. Уход ас-Садра вернул их к старым разногласиям и ожесточенной конкуренции за выгоды. То, что происходит в PMA, является лишь одним из проявлений этой борьбы и ее существенной частью. На этот раз конфликт, конечно, не будет кровавым, но это будет жестокая давка, и она не утихнет, пока все не займут свои новые позиции на политической карте», — считают источники  в шиитской иракской элите. PMA — правительственная организация, созданная в июне 2014 года для наблюдения за гражданскими лицами и вооруженными группировками, которые добровольно вызвались сражаться с группировкой «Исламское государство» (ИГ, запрещено в России) на стороне иракского правительства. Поддерживаемые Ираном шиитские вооруженные группировки, такие как «Организация Бадр», «Асаиб Ахль аль-Хак» и «Катаиб Хизбалла», представляют костяк сил «Хашд аш-Шааби» и сыграли ключевую роль в разгроме ИГ. Лояльность сил «Аль-Хашд аш-Шааби», которые в настоящее время включают 40 бригад и более 230 000 бойцов, разделена между тремя людьми: великим аятоллой Сайидом Али аль-Систани, главой шиитской общины Ирака, Муктадой ас-Садром и верховным лидером Ирана Али Хаменеи. Несмотря на эти разногласия в лояльности, командующий  PMA обладает очень большими финансовыми и административными полномочиями, независимо от его принадлежности. Кто бы ни занял этот пост, у него есть доступ к сотням миллионов долларов и десяткам тысяч голосов выборщиков, в дополнение к влиянию в Ираке и других странах, которое может быть использовано как законными, так и незаконными средствами. Это обстоятельство делает позицию «отличной и аппетитной мишенью» для всех политических сил и вооруженных группировок, вне зависимости от того,  связанны они с Ираном или нет.  Соперники аль-Файяда давно жаждали его должности, но в декабре попытки сместить его провалились, когда поддерживаемые Ираном шиитские силы не смогли договориться об альтернативном лидере PMA. Пережив этот заговор, аль-Файяд вылетел в Иран в поисках аудиенции у Хаменеи, чтобы «пожаловаться ему на то, что лидеры фракций пытаются свергнуть его». Интересно, что   аль-Файяд не смог лично встретиться с Хаменеи, поэтому он оставил письменную записку о ситуации в РМА. По некоторым данным, в ответе рахбара, который аль-Файяд получил в январе, говорилось о «безоговорочной поддержке аль-Файяда» со стороны Хаменеи. По тем же данным, «послание было ясным и недвусмысленным: отделите вооруженные группировки от сил РМА, укрепите его и свяжите его с государственным аппаратом. С тех пор [лидеры вооруженных группировок] хранят молчание». Очевидно, что послание Хаменеи временно остановило попытки лидеров «Организации Бадр», «Асаиба Ахль аль-Хака» и «Катаиб Хизбаллы», которые в течение многих лет хотели занять пост аль-Файяда и должность начальника штаба «Аль-Хашд аш-Шааби. Но это не положило конец спору. Командиры бригад «Асаиб Ахль аль-Хак» и «Катаиб Хезболла» в течение шести месяцев отказывались посещать какие-либо встречи под председательством аль-Файяда. Мало того, аль-Файяда, которого считают одним из основателей «Координационной структуры»   и главой одной из ее политических сил, с ноября исключают из заседаний правящей политической коалиции, а его политическому представителю также недавно запретили посещать эти встречи. В ответ аль-Файяд не нашел иного выхода, кроме как «согласиться» с предложениями премьер-министра Мухаммеда Шиа ас-Судани приблизить PMA к государству, «и, следовательно, предоставить ему больший контроль над подразделениями и деятельностью «Аль-Хашд аш-Шааби»», по оценке одного из советников ас-Судани. Он  не отрицал, что эти обстоятельства лежали в основе решения отменить парад «Аль-Хашд Аш-Шааби», что было представлено ас-Судани американцам «в качестве жеста доброй воли». «На самом деле, американцы сейчас полностью поддерживают нас, и нам не нужно провоцировать их по какой-либо причине. Сохранение аль-Файяда на его посту очень помогает нам на данном этапе, поскольку этот человек слаб и отвечает на то, что мы от него просим в обмен на то, что он останется на этом посту. Постепенно он поможет нам подорвать влияние группировок и усилить централизацию PMA, и это именно то, чего мы сейчас добиваемся», — сказал советник. В реальности, американцы просто заморозили  под предлогом «махинаций» практически все иракские долларовые авуары, что вызвало кризис бюджетных трат, в том числе и на те же РМА. Так что эти маневры ас-Судани и аль-Файяда могут иметь не стратегический, а тактический характер, но об этом пока рано судить.    В своей речи в Мосуле аль-Файяд сказал, что руководство PMA находится в процессе реформирования структуры власти «в соответствии с законом». При этом он  не предоставил дополнительных подробностей о характере новой структуры или механизмах ее создания, но командиры PMA сообщили, что ряд приданных военных управлений и формирований будут объединены, созданы или упразднены, и что многие командиры будут заменены: «Некоторые из командиров бригад, полков и операций, на которых повлияют изменения, — это те, кто отказывается выполнять приказы аль-Файяда. План состоит в том, чтобы полностью передать силы под командование правительства. Это послание, адресованное международному сообществу и высшей религиозной власти в Наджафе (имется в виду Али ас-Систани). Аль-Файяд таким образом играет в игру гораздо большую, чем он есть на самом деле». Реструктуризация и упорядочение сил «Аль-Хашд аш-Шааби» является частью программы реформирования сектора безопасности, над которой ас-Судани и его правительство работали в течение нескольких месяцев. Несмотря на очевидную поддержку всеми политическими блоками усилий ас-Судани в этом отношении, сейчас неясно, в какой степени ему и аль-Файяду будет позволено осуществить свой план по реструктуризации PMA и получить больший контроль над его силами и ресурсами, однако все внутри правительства и за его пределами ожидают, что вспыхнут ожесточенные столкновения с силами, которые видят в этих событиях угрозу для себя и своих интересов. «Аль-Файяд может говорить все, что хочет. Мы не возражаем против того, чтобы Силы народной мобилизации подчинялись приказам главнокомандующего вооруженными силами, но не всем приказам. В составе PMA есть восемь бригад, которые представляют исламское сопротивление. Ни Файяд, ни его отец не могут прикоснуться к ним, их зарплатам или их оборудованию. В остальном он может делать все, что захочет, вдали от нас», — заявил в этой связи  командир «Катаиб Хизбалла».