Как указывают индийские эксперты, Афганистан является крупнейшим в мире производителем опиума и основным источником поставок героина в Европу и Азию. За последние 20 лет производство опиума резко возросло, несмотря на миллиарды долларов, потраченные США на попытки остановить выращивание мака. Опийный мак — товарная культура, которая долгое время была источником дохода и средств к существованию для афганских фермеров, особенно в южных и юго-западных регионах страны. Однако это также является одним из основных факторов глобальной проблемы наркотиков, поскольку опиум перерабатывается в героин и другие запрещенные вещества, которые подпитывают зависимость, преступность и насилие. По оценкам Организации Объединенных Наций, в 2020 году на Афганистан приходилось 84% мирового производства опия, что принесло афганской экономике около 1,4 млрд долларов. Талибы, захватившие Афганистан в августе 2021 года после стремительной военной кампании, недавно объявили о строгом запрете на выращивание мака, а также на производство, употребление и транспортировку других наркотиков. Запрет был издан верховным лидером «Талибана» Хайбатуллой Ахундзада, который заявил, что он основан на исламском праве (шариат) и направлен на защиту афганского народа от вреда наркотиков. Талибы также заявили, что они почти полностью уничтожили выращивание мака в стране, ссылаясь на отчет базирующейся в Великобритании организации, в котором высоко оцениваются их усилия. Один из главных вопросов, который возникает в связи с запретом «Талибана» на опийный мак, заключается в том, почему они решили это сделать. Некоторые аналитики предположили, что «Талибан» добивается международного признания или помощи, демонстрируя свою готовность сотрудничать в области контроля над производством наркотиков, что было одним из основных требований международного сообщества. Однако этот аргумент не кажется убедительным, поскольку «Талибан» заинтересован в получении официального признания или легитимности от других стран или организаций, но на своих собственных условиях. Талибы также отвергли любые условия или предусловия для диалога или помощи. Более правдоподобным объяснением запрета движения «Талибан» на опийный мак является то, что они руководствуются своей идеологической приверженностью следовать законам шариата, которые запрещают одурманивающие вещества и наркотики. «Талибан» неоднократно заявлял, что их главной целью является установление исламской системы в Афганистане, основанной на предписаниях шариата. Талибы также ввели в действие другие правила, касающиеся различных аспектов социальной жизни, таких как дресс-код, образование и средства массовой информации. Таким образом, запрет культивирования опийного мака, который они считают грехом, источником коррупции и зла, соответствует их мировоззрению и повестке дня. Запрещая выращивание опийного мака, они, возможно, надеются представить себя ответственной и моральной силой, заботящейся о благополучии и достоинстве афганцев. Другой вопрос, который возникает в связи с запретом «Талибана» на опийный мак, заключается в том, насколько эффективным он был в сокращении или ликвидации культивирования в Афганистане. Согласно спутниковым снимкам и полевым исследованиям, проведенным такими экспертами, как Дэвид Мэнсфилд, запрет был удивительно успешным в сокращении производства опийного мака в большинстве районов страны. В Гильменде, крупнейшей на сегодняшний день провинции Афганистана по производству опия, площадь посевов мака сократилась с более чем 129 000 га в 2022 году до всего лишь 740 га по состоянию на апрель 2023 года. Сокращение площади в Нангархаре, другой провинции, где долгое время производился опий, также впечатляет — всего 865 га в этом году по сравнению с более чем 7000 га в 2022 году. В более широком смысле такая картина наблюдается на юге и юго-западе Афганистана. Сокращения в других провинциях, таких как Бадахшан, будут более ограниченными, но в первую очередь в этих районах производилось гораздо меньше опия. Это не первый случай, когда «Талибан» запрещает опийный мак. В 2000-2001 годах, когда они ранее были у власти, они также ввели почти полный запрет на выращивание этой культуры, сократив ее выращивание на 90%. Однако нынешний запрет, по-видимому, более эффективен, чем предыдущий, по нескольким причинам.
Во-первых, талибы обеспечили соблюдение запрета с помощью суровых наказаний и уничтожения посевов. Любой, кто нарушит запрет, будет уничтожен на своем поле и с ним будут обращаться в соответствии с законами шариата, которые могут включать порку, тюремное заключение или даже казнь.
Во-вторых, «Талибан» не заинтересован в получении прибыли от выращивания опийного мака, поскольку у них есть доступ к другим источникам доходов, таким как таможенные пошлины, налоги, пожертвования или иностранная помощь.
В-третьих, у «Талибана» больше контроля и власти над большей частью Афганистана, чем раньше, поскольку они сталкиваются с меньшим сопротивлением или конкуренцией со стороны других вооруженных групп или фракций.
В-четвертых, талибы пользуется большей общественной поддержкой и легитимностью своего запрета, чем раньше, поскольку они считают это религиозным долгом и национальным интересом.
Последний вопрос, который возникает в связи с запретом «Талибана» на опийный мак, заключается в том, каковы его последствия для Афганистана и мира. Хотя запрет может показаться позитивным событием для глобального контроля над наркотиками и безопасности, он также может иметь негативные последствия для афганской экономики и общества, а также для региональной и международной стабильности. Для Афганистана запрет окажет разрушительное воздействие на средства к существованию и доходы миллионов фермеров и рабочих, которые зависят от выращивания опийного мака. Согласно отчету ООН, выращивание опийного мака обеспечивало до 590 000 рабочих мест с полной занятостью в 2020 году, что эквивалентно примерно 4% от общей численности рабочей силы Афганистана. Запрет также затронет другие секторы экономики, которые связаны с производством опийного мака или торговлей им, такие как транспорт, торговля, услуги и строительство. Потеря доходов и занятости ухудшит и без того тяжелую экономическую ситуацию в Афганистане, который переживает серьезный гуманитарный кризис из-за засухи, конфликта, перемещения населения и санкций. По данным ООН, более половины афганцев нуждаются в гуманитарной помощи и более трети сталкиваются с острой нехваткой продовольствия. Запрет также будет иметь социальные и политические последствия для Афганистана. Это может привести к росту бедности, неравенства и недовольства среди сельских общин, которые зависят от выращивания опийного мака. Это также может вызвать недовольство и сопротивление «Талибану» среди некоторых слоев афганского общества, которые считают их запрет репрессивным или несправедливым. А это в свою очередь чревато подрывом перспективы мира и примирения в Афганистане, поскольку он может оттолкнуть или настроить против себя некоторых бывших полевых командиров или ополченцев, которые были вовлечены в торговлю наркотиками или имели соглашения с производителями опиума. Для остального мира запрет на выращивание опийного мака в Афганистане не обязательно уменьшит глобальную проблему наркотиков или спрос на героин. Фактически, он может усилить его, создав дефицит предложения и взвинтив цены, что может побудить другие страны или группы восполнить пробел или увеличить производство. Это также может сместить маршруты и рынки сбыта наркотиков в другие регионы или страны, создавая новые проблемы в области безопасности и здравоохранения. Например, некоторые аналитики предположили, что Иран может стать крупным транзитным узлом героина из Центральной Азии в Европу или Африку. Это также может усилить влияние Китая или России на Афганистан, поскольку они могут предложить экономическую или политическую поддержку в обмен на сотрудничество по контролю над наркотиками или по другим вопросам.