Представленный на текущей неделе отчет Федерального ведомства по защите конституции помимо влияния на страну отдельных государств, их спецслужб и связанных ассоциаций включает анализ влияния на ФРГ конфликтов на Большом Ближнем Востоке и в Африке. Интеграция данного компонента в общую оценку могла быть продиктована несколькими причинами.
Во-первых, авторы подчеркивают существенное воздействие на проблемы безопасности федеральной республики ситуации на российско-украинском треке, которую в таком случае необходимо поместить в общий контекст точек международной нестабильности.
Во-вторых, в настоящий момент Берлин ведет оценку опыта своего военного присутствия в Афганистане, а также приступил к завершающему этапу миссии в Мали, что требует отражения данных событий в значимых государственных документах.
Первым направлением, рассмотренным в отчете, стал Ирак и Сирия. Основным источником опасности здесь ведомство называет «Исламское государство» (ИГ, запрещено в РФ), которое действует на «региональном и подпольном уровнях». Для Германии ключевым фактором риска, как утверждается в документе, является высокая вероятность прибытия сторонников данной террористической группировки в Европу вместе с миграционными потоками. Отмечается, что ИГ в 2022 г. «вело целенаправленную подготовку террористов-джихадистов, замаскированных под людей, ищущих убежища». Кроме того, озабоченность вызывают попытки задействовать боевиков, уже содержащихся под стражей на иракской и сирийской территориях. Подтверждением подобных устремлений «Исламского государства» ведомство считает штурм в январе 2022 г. тюрьмы на северо-востоке САР.
Впрочем, согласно статистике за прошлый год, количество попыток несанкционированного въезда в ФРГ предполагаемых сторонников ИГ оставалось «в нижнем двузначном диапазоне». Еще около 150 человек, уже находящихся в Германии, а в прошлом участвовавших в боевых действиях в Ираке и Сирии или проходивших соответствующую подготовку, находятся под наблюдением. При этом отношение ведомства к людям с подобным опытом неоднозначно. Одни считаются «разочарованными», в то время как другие «готовыми к применению насилия». Последних, если верить отчету федерального ведомства по защите конституции, особенно много среди тех, кто подвергался идеологическому воздействию и одновременно проходил боевую подготовку.
В связке с Афганистаном основной угрозой для Европы в целом и Германии в частности, согласно отчету, видится в ответвлении ИГ – группировка «ИГ-Хорасан» (запрещена в РФ). В данном случае немецкую сторону интересует не столько ее террористическая активность на местах, сколько возможность ее распространения за пределами региона. На основании опыта 2022 г. высказывается предположение о вероятности совершения ею террористических атак в ЕС, что способствовало бы рекрутированию новых радикалов, в том числе в европейских странах, а также подорвало бы позиции как Запада, так и «Талибана» (запрещен в РФ). Помимо этого в тексте отмечаются предпосылки для определенной активизации «Аль-Каиды» (запрещена в РФ) в Европе, спровоцированной тем, что данная террористическая организация стремится «не отказываться от лидерства в международном джихаде», но «существенно ограничена в возможностях планировать и осуществлять атаки» в Афганистане и Пакистане.
Кроме того, ведомством констатируется, что общая напряженность на этнической, религиозной и социально-экономической почве создает благоприятные условия для распространения радикальных настроений, повышенная восприимчивость к которым наблюдается в Африке. В связи с этим особую озабоченность вызывает деятельность ИГ в восточной, западной и центральной частях континента, а локальными уязвимыми точками на основе анализа ситуации в 2022 г. названы в тексте Мали, Мозамбик, Нигер, Нигерия и Демократическая Республика Конго.
Примечательно, что «Исламское государство» фигурирует в контексте террористической угрозы для Израиля. Подобный вывод сделан ФРГ на основании анализа террористических атак в стране в прошлом году, как минимум одна из которых считалась связанной с ИГ. А вот собственно палестино-израильские эскалации, как говорится в документе, «не нашли большого отклика на исламистской сцене в Германии», а потому данная группа противоречий была классифицирована ведомством исключительно как «локальная». Это довольно любопытно, поскольку, по статистике в Германии находится порядка 450 сторонников ХАМАС и более 1,2 тыс. – «Хизбаллы». В документе утверждается, что в ФРГ они преимущественно заняты «выражением сочувствия к пропагандисткой деятельности» на Ближнем Востоке, а также сбором средств. «Хизбалла» рассматривается как организация, делающая шаги к консолидации в рамках немецких мусульманских общин, предлагая инициативы в области работы с детьми, молодежью и проведения религиозных праздников. ХАМАС, в свою очередь, предпринимает попытки лоббировать поддержу палестинских позиций в политических кругах и обществе.
В целом раздел отчета Федерального ведомства по защите конституции, посвященный конфликтам, близок к позициям правительства, в отличие от иранского блока, не отражая преимущественно подход МИД. Так, в тексте заметно обоснование обновленной стратегии в Сахеле, которая далеко не полностью созвучна тому, чего добивалось внешнеполитическое ведомство, а также полностью отсутствуют какие-либо намеки на влияние ухода бундесвера из Афганистана на ситуацию с безопасностью в этой стране, а также вытекающие из нее риски для Европы. Значимость палестино-израильского конфликта и вовсе снижена до локальной, оправдывая тем самым эпизодическое обращение к нему коалиции О.Шольца.