О масштабных протестах учителей в Иордании

5 сентября с. г. учителя Иордании вышли на акцию протеста в Аммане и других провинциях страны. По данным агентства, общее число участников акций протеста составило более 20 тысяч человек. Демонстранты требуют увеличения зарплат на 50%, которое было обещано им еще в  2014 году Абдуллой Энсуром (Abdullah Ensour).  Мустафа Равашде (Mustafa Rawashdeh), один из представителей Иорданского синдиката учителей (Тhe Jordan Teachers’ Syndicate или JTS), образованного в 2011 году, сказал в интервью Arab News, что проблема учителей касается практически каждого в Иордании, ведь «их число только в самом профсоюзе превышает 100 тысяч человек»[i] (по другим данным Middle East Monitor, их число составляет порядка 140 тысяч человек[ii]). Иорданские силы безопасности не позволили демонстрантам протестовать возле здания канцелярии премьер-министра и применили слезоточивый газ для разгона собравшихся там демонстрантов. Жесткая политика в отношении демонстраций учителей побудила протестующих призвать к отставке премьер-министра Омара Раззаза (Omar Razzaz) и вновь назначенного «бескомпромиссного» министра внутренних дел Саламеха Хаммада (Salameh Hammad). Официальный представитель профсоюза учителей Иордании Нуруддин Надим сообщил иорданскому агентству Ammon, что в районе 4-го круга в иорданской столице задержаны 12 протестующих, еще несколько человек задержаны в других районах Аммана. Сообщают о четверых раненых сотрудниках органов безопасности в Аммане, один демонстрант пострадал из-за удушения в районе Шамсияни иорданской столицы[iii].

Нынешние протесты учителей очень напоминают массовые протесты в июне 2018 года, когда народные демонстрации и забастовка, объявленная по инициативе иорданских профсоюзов против повышения налогов в итоге привели к отставке премьер-министра Хани Мульки (Hani Mulqi)[iv]. Молодежные активисты добавили свой голос к протестующим, используя хэштеги солидарность с учителями (“solidarity with teachers”) и  «мы не собираемся молчать» ( “we are not going to be quiet”). Коалиция иорданских организаций гражданского общества «Химам» (Himam) подвергла критике правительство, заявив, что требования прекращения учителями проведения этих протестов, возбуждение враждебных настроений против них и их профсоюза, а также блокирование автобусов для их перевозки является нарушением их права на мирные собрания, которое гарантируется Конституцией и международными конвенциями по правам человека, одобренными Иорданией. Мунир Вардат (Muneer Wardat), преподаватель-инструктор и член Иорданского синдиката учителей JTS, говорит, что в акциях протеста приняли участие не менее 35 тысяч человек. Он привел пример в интервью эмиратскому агентству The National, что его ежемесячная зарплата составляет 182 иорданских динара, но он получил в общей сложности 425 динаров после прибавления пособия для поддержки его семьи и прибавки за его профессиональный стаж. Повышение заработной платы на 50 % увеличило бы его оклад до 516 динаров. Он добавил, что живет в Ирбиде — городе в 90 км к северу от Аммана, где средняя месячная арендная плата за трехкомнатную квартиру составляет 314 динаров, согласно онлайн-базе данных Numbeo[v].

Агентство Anadolu сообщает, что «Исламский фронт действий» (The Islamic Action Front или IAF), политическое подразделение иорданского движения «Братья-мусульмане», 6 сентября призвал правительство отреагировать на требования учителей. В своем заявлении  IAF охарактеризовал требования иорданских учителей как «законные и не противоречащие законодательству и Конституции Иордании»[vi]. «Исламский фронт действий» также осудил применение правительством насилия  для подавления протестов учителей, отметив, что «такие меры подтверждают неспособность властей решать различные национальные проблемы, в том числе требования учителей, которые составляют очень большую часть общества».

Нассер аль-Навасра (Nasser Al Nawasrah), заместитель главы JTS, заявил, что всеобщая забастовка будет возобновлена 8 сентября, как ответ на то, что власти не позволили демонстрантам протестовать возле здания кабинета премьер-министра 5 сентября. Н.аль-Навасра подчеркнул, что «достоинство учителей — это достоинство страны», и добавил, JTS будет настаивать на выполнении своих требований «мирным путем»[vii]. Власти же называют планируемые воскресные протесты «незаконными»[viii].

 

Джумана Гнимат (Jumana Ghnimat), пресс-секретарь правительства, сказала Arab News, что правительство открыто для диалога с учителями. Она отметила, что «правительство настаивает, чтобы повышение заработной платы учителей было связано с их профессиональной квалификацией, ведь именно такое соглашение было достигнуто правительством Иордании с их профсоюзом, и восемь его членов согласились с тем, что повышение заработной платы учителям будет производиться на основе их профессиональных критериев и производительности. Однако сейчас они опять настаивают на повышении зарплаты для всех». В официальном заявлении правительства Иордании говорится, что «только диалог является основой взаимопонимания и согласия», и отмечается, что «соглашение не может быть достигнуто путем забастовок, которые наносят ущерб интересам учащихся и наносят ущерб репутации самих преподавателей»[ix]. В заявлении также подтверждается «уважение правительством свободы слова» и его защита, а также отмечается, что у всех есть «право на проведение мирных демонстраций, но без ущерба людям, материальным ценностям и общественным зданиям».

Правительству будет нелегко согласиться на удовлетворение требований учителей. Так, Валид Джаллад (Walid Jallad), пресс-секретарь Министерства образования Иордании, сказал Arab News, что 50% повышение заработной платы для них будет стоить почти 112 млн динаров (то есть 158 млн долларов) в год[x]. Напомним, что Иордания в последние годы переживает тяжелый экономический кризис, внешний долг растет — он составил 28,3 млрд иорданских динаров к концу 2018 года[xi]. Анализируя ситуацию, можно сказать, что эти протесты были вполне предсказуемы: ведь отставка Х.Мульки и его кабинета в 2018 году дала новому правительству Омара Раззаза лишь временную отсрочку в проведении  необходимых, но непопулярных экономических реформ. Напомним, что, как и в Египте, эти реформы являются обязательным условием в рамках предоставления кредита со стороны Международного валютного фонда (МВФ) и осуществляются по рекомендации Всемирного банка. Их постепенное проведение и привело к новым вспышкам общественного недовольства, которые мы можем наблюдать сейчас.  К сожалению, такая перспектива будет сохраняться до тех пор, пока не будет сбалансирована структурно экономика Иордании[xii].

[i] https://www.arabnews.com/node/1550156/middle-east Amman comes to a standstill as teachers demand 50% pay rise

[ii] https://www.middleeastmonitor.com/20190907-islamic-action-front-in-jordan-urges-government-to-respond-to-teachers-demands/

[iii] https://ria.ru/20190905/1558364323.html Учителя в Иордании протестуют из-за низких зарплат

[iv] https://www.reuters.com/article/us-jordan-primeminister-factbox-idUSKCN1J01ZO

[v] https://www.thenational.ae/world/mena/jordan-s-teachers-plan-another-strike-after-bringing-amman-to-standstill-1.907179 Jordan’s teachers plan another strike after bringing Amman to standstill

[vi] https://www.middleeastmonitor.com/20190907-islamic-action-front-in-jordan-urges-government-to-respond-to-teachers-demands/ Islamic Action Front in Jordan urges government to respond to teachers’ demands

[vii] http://www.jordantimes.com/news/local/teachers-adamant-open-strike-amid-govts-dialogue-calls Teachers adamant on open strike amid gov’t’s dialogue calls

[viii] https://jordantimes.com/news/local/teachers-announce-sunday-strike-dubbed-‘illegal’-govt Teachers announce Sunday strike dubbed ‘illegal’ by gov’t

[ix] http://www.jordantimes.com/news/local/teachers-adamant-open-strike-amid-govts-dialogue-calls

[x] https://www.middleeastmonitor.com/20190906-jordan-state-school-teachers-to-strike-demanding-higher-pay/

[xi] https://www.thenational.ae/world/mena/jordan-s-teachers-plan-another-strike-after-bringing-amman-to-standstill-1.907179

[xii] http://www.iimes.ru/?p=44946 Щегловин Ю.Б. “Проблемы в экономике дестабилизируют политическую ситуацию в Иордании”

52.7MB | MySQL:104 | 0,340sec